‹ Danh sách văn bản
TCVN14397:2025 Tiêu chuẩn Việt Nam Môi trường – Công nghệ

Tiêu chuẩn quốc gia TCVN 14397:2025 về Hướng dẫn đánh giá kết quả đầu ra của chính sách

Chưa rõ hiệu lực

TIÊU CHUẨN QUỐC GIA

TCVN 14397:2025

HƯỚNG DẪN ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ ĐẦU RA CỦA CHÍNH SÁCH

Guidelines for evaluating policy outcomes

Lời nói đầu

TCVN 14397:2025 do Nhóm công tác TCVN/TC 01/WG1 Quản lý hành chính biên soạn, Viện Tiêu chuẩn Chất lượng Việt Nam đề nghị, Ủy ban Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng Quốc gia thẩm định, Bộ Khoa học và Công nghệ công bố.

 

Lời giới thiệu

Trong bối cảnh đổi mới phương thức quản trị quốc gia, việc đánh giá kết quả đầu ra của chính sách không ch là yêu cầu về kỹ thuật quản lý mà còn là công cụ quan trọng để nâng cao hiệu quả, tính minh bạch và trách nhiệm giải trình trong hoạt động ra quyết định của cơ quan có thẩm quyền.

Tiêu chuẩn này được xây dựng nhằm thiết lập cách tiếp cận thống nht, khoa học và khả thi trong toàn bộ chu trình chính sách - từ xây dựng, thực thi đến giám sát và điều chỉnh. Tiêu chuẩn này được xây dựng trên cơ sở thông lệ quốc tế, gắn với yêu cầu đổi mới tư duy từ quản lý theo đầu vào sang quản lý theo kết quả, đồng thời tăng cường sự tham gia của các bên liên quan trong quá trình xây dựng và thực hiện chính sách.

Việc áp dụng tiêu chuẩn này sẽ góp phần hoàn thiện thể chế, cải thiện chất lượng chính sách và thúc đẩy phát triển bền vững, hội nhập hiệu quả vào nền quản trị hiện đại toàn cầu.

 

HƯỚNG DẪN ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ ĐẦU RA CỦA CHÍNH SÁCH

Guidelines for evaluating policy outcomes

1  Phạm vi áp dụng

Tiêu chuẩn này đưa ra hướng dẫn về chu trình, yêu cầu và tiêu chí đánh giá kết quả đầu ra của chính sách trong hoạt động quản lý nhà nước.

Tiêu chuẩn này áp dụng cho các cơ quan có thẩm quyền trong quá trình xây dựng, thực thi và đánh giá chính sách, nhằm bảo đảm tính hiệu quả, minh bạch và trách nhiệm giải trình trong quản trị quốc gia.

Tiêu chuẩn này nhằm:

- thiết lập cách tiếp cận thống nht trong đánh giá kết quả đầu ra của chính sách;

- thúc đẩy chuyển đổi từ tư duy quản lý theo đầu vào sang quản lý theo kết quả;

- tăng cường tính minh bạch, trách nhiệm giải trình và sự tham gia của các bên liên quan trong chu trình chính sách;

- tiệm cận các chuẩn mực, thông lệ quốc tế, góp phần nâng cao năng lực hội nhập và cải thiện chất lượng thể chế quốc gia.

Tiêu chuẩn này không quy định phương pháp đánh giá cụ thể đối với các tiêu chí.

2  Tài liệu viện dẫn

Trong tiêu chuẩn này không có tài liệu nào được viện dẫn.

3  Thuật ngữ và định nghĩa

Tiêu chuẩn này áp dụng các thuật ngữ và định nghĩa dưới đây.

3.1

Chính sách (policy)

Tập hợp các giải pháp cụ thể của cơ quan có thẩm quyền để giải quyết một hoặc một số vấn đề của thực tiễn nhằm đạt được mục tiêu nhất định.

Ví DỤ: Chính sách có thể được ban hành dưới dạng chương trình, chiến lược, dự án hoặc kế hoạch.

3.2

Can thiệp từ chính sách (policy intervention)

Những cách thức khác nhau mà cơ quan ban hành chính sách sử dụng để xây dựng các nỗ lực của mình nhằm đạt được các mục tiêu mong muốn.

3.3

Mục tiêu của chính sách (policy objectives)

Các kết quả đầu ra mong muốn hoặc dự kiến mà cơ quan ban hành chính sách muốn đạt được thông qua chính sách (3.1) và hành động của mình.

3.4

Chu trình chính sách (policy cycle)

Chuỗi các giai đoạn liên tiếp trong quá trình chính sách, bao gồm xây dựng chính sách, phê duyệt chính sách, thực thi chính sách và đánh giá chính sách (3.5).

3.5

Đánh giá chính sách

Số hiệuTCVN14397:2025
Loại văn bảnTiêu chuẩn Việt Nam
Lĩnh vựcMôi trường – Công nghệ
Ngày ban hành01/01/2025
Ngày hiệu lực11/07/2026
Nơi ban hành***
Người ký***
Tình trạngChưa xác định

Tóm tắt mang tính tham khảo.

Tiêu chuẩn quốc gia TCVN 14397:2025 về Hướng dẫn đánh giá kết quả đầu ra của chính sách là văn bản tiêu chuẩn quan trọng hướng dẫn phương pháp luận và các tiêu chí khoa học nhằm đo lường, phân tích và đánh giá hiệu quả thực tế của các chính sách công sau khi đi vào đời sống xã hội. Phạm vi và đối tượng áp dụng Văn bản này áp dụng đối với các cơ quan nhà nước có thẩm quyền, các tổ chức, cá nhân tham gia vào quy trình hoạch định, thực thi, giám sát và đánh giá chính sách. Tiêu chuẩn cung cấp khung khổ đánh giá khách quan nhằm nâng cao chất lượng quản trị công và tối ưu hóa hiệu quả sử dụng nguồn lực xã hội. Nội dung cốt lõi về mục tiêu đánh giá kết quả đầu ra của chính sách Tiêu chuẩn quốc gia TCVN 14397:2025 định hướng việc đánh giá kết quả đầu ra của chính sách xoay quanh các mục tiêu trọng tâm sau đây: Xác định đúng vấn đề cần can thiệp: Đánh giá khả năng nhận diện và giải quyết các vấn đề thực tế của cơ quan có thẩm quyền. Chính sách được ban hành phải phản ánh chính xác nhu cầu khách quan của xã hội, đồng thời bảo đảm có cơ sở chính trị và pháp lý rõ ràng, vững chắc. Phân tích nguyên nhân và so sánh phương án: Tập trung đánh giá việc tìm hiểu nguyên nhân gốc rễ của vấn đề cần giải quyết. Trên cơ sở đó, kiểm tra quá trình lựa chọn và so sánh các phương án chính sách dựa trên hệ thống dữ liệu, bằng chứng khoa học thực tế cùng các phân tích toàn diện về chi phí, lợi ích và rủi ro đi kèm. Xây dựng nội dung và công cụ can thiệp phù hợp: Đánh giá mức độ tương thích của nội dung chính sách đối với từng nhóm đối tượng chịu tác động cụ thể. Đồng thời, xem xét tính hiệu quả của các công cụ can thiệp được lựa chọn như quy định pháp luật, tiêu chuẩn kỹ thuật, hỗ trợ tài chính hoặc các cơ chế khuyến khích thị trường. Bảo đảm tính dân chủ và minh bạch: Xem xét quy trình lấy ý kiến, tiếp thu phản hồi đa chiều từ các bên liên quan trong quá trình xây dựng chính sách. Việc này nhằm hạn chế tối đa các xung đột lợi ích tiềm ẩn và chủ động phòng ngừa các tác động tiêu cực ngoài ý muốn khi chính sách được thực thi. Thử nghiệm và kiểm nghiệm thực tế: Đánh giá việc tổ chức kiểm nghiệm, thí điểm hiệu quả của chính sách trên quy mô nhỏ trước khi áp dụng rộng rãi. Quá trình này giúp giảm thiểu rủi ro pháp lý, rủi ro xã hội và nâng cao khả năng hoàn thiện nội dung chính sách. Tạo chuyển biến tích cực trong thực tiễn: Đo lường khả năng tạo ra những thay đổi có lợi và thực chất trong đời sống kinh tế - xã hội của phương án chính sách được chọn, góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản trị nhà nước và khả năng thích ứng linh hoạt với bối cảnh mới. Truyền thông chính sách hiệu quả: Đánh giá công tác truyền tải thông tin về mục tiêu, nội dung và lợi ích của chính sách đến người dân cùng các bên liên quan, từ đó nâng cao mức độ đồng thuận và sự chấp nhận của xã hội đối với chính sách. Tổ chức thực thi và phân bổ nguồn lực: Xem xét hiệu quả của công tác triển khai thực tế thông qua việc sử dụng các công cụ quản lý thích hợp, phân bổ nguồn lực tài chính và nhân sự hợp lý, đồng thời hỗ trợ thúc đẩy đổi mới sáng tạo và cạnh tranh lành mạnh. Đo lường mức độ đạt mục tiêu và hệ quả ngoài dự kiến: Thiết lập cơ chế đo lường cụ thể để xác định mức độ hoàn thành các chỉ tiêu đã đề ra, đánh giá hiệu lực thực tế và phát hiện các tác động ngoài dự kiến (cả tích cực lẫn tiêu cực), làm cơ sở khoa học cho việc điều chỉnh chính sách kịp thời. Xem xét điều chỉnh hoặc chấm dứt chính sách: Đánh giá tính thời điểm và sự phù hợp liên tục của chính sách. Trên cơ sở thực tiễn triển khai, đưa ra khuyến nghị về việc điều chỉnh, nâng cấp hoặc xem xét kết thúc các chính sách không còn phù hợp với xu thế phát triển. Hiệu lực thi hành Tiêu chuẩn quốc gia TCVN 14397:2025 đóng vai trò là công cụ kỹ thuật hỗ trợ các cơ quan quản lý nhà nước chuẩn hóa quy trình đánh giá chính sách. Do thông tin về ngày ban hành và ngày áp dụng cụ thể chưa được cập nhật chi tiết trong văn bản gốc, các tổ chức và cá nhân áp dụng cần đối chiếu với các quyết định công bố tiêu chuẩn chất lượng liên quan của cơ quan quản lý nhà nước về tiêu chuẩn đo lường chất lượng để thực hiện đúng quy định.

  • Tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9004:2018 (ISO 9004:2018) về Quản lý chất lượng - Chất lượng của tổ chức - Hướng dẫn để đạt được thành công bền vững
  • Tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 18091:2020 (ISO 18091:2019) về Hệ thống quản lý chất lượng - Hướng dẫn áp dụng TCVN ISO 9001 tại chính quyền địa phương
  • Tiêu chuẩn quốc gia TCVN 13810:2023 (ISO/IEC TR 22678:2019) về Công nghệ thông tin - Tính toán mây - Hướng dẫn xây dựng chính sách
  • Tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9000:2015