Thông tư 64/2024/TT-BTC sửa đổi Thông tư 28/2018/TT-BTC hướng dẫn lập, quản lý, sử dụng kinh phí khuyến công do Bộ trưởng Bộ Tài chính ban hành

Tóm tắt mang tính tham khảo.

Thông tư số 64/2024/TT-BTC do Bộ trưởng Bộ Tài chính ban hành, có hiệu lực thi hành từ ngày 18 tháng 10 năm 2024, sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư số 28/2018/TT-BTC ngày 28 tháng 3 năm 2018 hướng dẫn lập, quản lý, sử dụng kinh phí khuyến công. Văn bản này mang tính chất hoàn thiện hành lang pháp lý, điều chỉnh căn bản phương thức lập dự toán, phân bổ ngân sách và phân cấp thẩm quyền quyết định mức chi khuyến công nhằm bảo đảm tính đồng bộ với Luật Ngân sách nhà nước và Luật Đầu tư công. Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng Thông tư áp dụng đối với các cơ quan, tổ chức, cá nhân tham gia vào công tác quản lý, sử dụng, lập dự toán, chấp hành và quyết toán nguồn kinh phí khuyến công (bao gồm cả kinh phí khuyến công quốc gia và kinh phí khuyến công địa phương) từ nguồn ngân sách nhà nước. Nội dung sửa đổi, bổ sung cốt lõi về quản lý kinh phí khuyến công 1. Phân cấp thẩm quyền quyết định mức chi khuyến công địa phương Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm chủ trì xây dựng mức chi cụ thể cho các hoạt động khuyến công tại địa phương. Mức chi cụ thể này phải được trình Hội đồng nhân dân cấp tỉnh xem xét, quyết định nhằm bảo đảm tính chủ động và phù hợp tối đa với khả năng cân đối ngân sách của từng địa phương, dựa trên các nguyên tắc chung tại Nghị định số 45/2012/NĐ-CP và khung hỗ trợ quy định tại Thông tư này. 2. Nguyên tắc lập, chấp hành và quyết toán kinh phí Toàn bộ quy trình từ khâu lập dự toán, chấp hành ngân sách đến quyết toán kinh phí nhà nước bố trí cho hoạt động khuyến công phải tuân thủ nghiêm ngặt các quy định pháp luật hiện hành, bao gồm Luật Ngân sách nhà nước, Luật Đầu tư công, các văn bản hướng dẫn thi hành hai luật này và các quy định chi tiết tại Thông tư. 3. Quy trình lập và phân bổ dự toán kinh phí khuyến công Đối với kinh phí khuyến công quốc gia: Hàng năm, Bộ Công Thương căn cứ vào chương trình khuyến công đã được phê duyệt và các định mức chi tiêu hiện hành để xây dựng dự toán kinh phí khuyến công quốc gia. Dự toán này được tổng hợp chung vào dự toán ngân sách nhà nước của Bộ Công Thương, gửi Bộ Tài chính (đối với phần kinh phí chi thường xuyên) và gửi Bộ Kế hoạch và Đầu tư (đối với phần kinh phí chi đầu tư phát triển) để tổng hợp trình cấp có thẩm quyền phê duyệt. Sau khi được giao dự toán, Bộ Công Thương thực hiện phân bổ chi tiết cho các đơn vị sử dụng ngân sách trực thuộc theo đúng quy định. Đối với kinh phí khuyến công địa phương: Đơn vị được giao chủ trì thực hiện nhiệm vụ khuyến công địa phương lập dự toán kinh phí gửi Sở Công Thương. Sở Công Thương tổng hợp chung vào dự toán ngân sách của Sở, gửi Sở Tài chính (đối với kinh phí thường xuyên) và Sở Kế hoạch và Đầu tư (đối với kinh phí chi đầu tư phát triển) để báo cáo cấp có thẩm quyền quyết định. Sau khi được giao dự toán, Sở Công Thương thực hiện phân bổ kinh phí cho các đơn vị sử dụng ngân sách trực thuộc. Đối với cấp huyện và cấp xã: Việc lập, phân bổ và giao dự toán kinh phí khuyến công do Hội đồng nhân dân cùng cấp quyết định, bảo đảm tính linh hoạt, phù hợp với mô hình tổ chức khuyến công thực tế tại địa phương và tuân thủ pháp luật về ngân sách nhà nước. 4. Công tác kiểm soát, thanh toán chi phí Kho bạc Nhà nước có trách nhiệm thực hiện kiểm soát, thanh toán các khoản chi cho các đề án, nhiệm vụ khuyến công theo đúng các quy định pháp luật hiện hành về quản lý ngân sách qua hệ thống kho bạc. Hiệu lực thi hành và quy định chuyển tiếp Thông tư số 64/2024/TT-BTC chính thức có hiệu lực thi hành từ ngày 18 tháng 10 năm 2024. Quy định chuyển tiếp: Đối với các nội dung chi và mức chi hoạt động khuyến công địa phương đã được cấp có thẩm quyền quyết định hoặc phê duyệt trước ngày 18 tháng 10 năm 2024 thì tiếp tục thực hiện theo quy định cũ cho đến khi Hội đồng nhân dân cấp tỉnh ban hành nghị quyết mới về nội dung và mức chi. Tuy nhiên, thời hạn áp dụng chuyển tiếp này tối đa không quá niên độ ngân sách nhà nước năm 2024 và phải bảo đảm không trái với Luật Ngân sách nhà nước cùng các nguyên tắc tại Thông tư này. Trong quá trình triển khai thực hiện, nếu phát sinh khó khăn, vướng mắc, các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan cần kịp thời phản ánh về Bộ Tài chính để được hướng dẫn và giải quyết.