Thông tư 20/2025/TT-BKHCN sửa đổi Thông tư 13/2009/TT-BKHCN hướng dẫn đánh giá sơ bộ về an toàn hạt nhân đối với địa điểm nhà máy điện hạt nhân trong giai đoạn quyết định chủ trương đầu tư do Bộ trưởng Bộ khoa học và Công nghệ ban hành

Tóm tắt mang tính tham khảo.

Thông tư số 20/2025/TT-BKHCN do Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ ban hành nhằm sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư số 13/2009/TT-BKHCN ngày 20 tháng 05 năm 2009 hướng dẫn đánh giá sơ bộ về an toàn hạt nhân đối với địa điểm nhà máy điện hạt nhân trong giai đoạn quyết định chủ trương đầu tư. Văn bản này đóng vai trò quan trọng trong việc hoàn thiện hành lang pháp lý, thắt chặt các tiêu chuẩn an toàn bức xạ và hạt nhân đối với các dự án nhà máy điện hạt nhân ngay từ bước khảo sát, lựa chọn địa điểm ban đầu. Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng Thông tư này điều chỉnh các hoạt động liên quan đến việc đánh giá sơ bộ an toàn hạt nhân đối với địa điểm dự kiến xây dựng nhà máy điện hạt nhân trong giai đoạn quyết định chủ trương đầu tư. Đối tượng áp dụng bao gồm các chủ đầu tư dự án nhà máy điện hạt nhân, các cơ quan quản lý nhà nước về an toàn bức xạ và hạt nhân, cùng các tổ chức, cá nhân có liên quan đến việc lập, thẩm định và phê duyệt báo cáo đầu tư xây dựng công trình. Nội dung sửa đổi, bổ sung cốt lõi về an toàn hạt nhân Thông tư đã thực hiện sửa đổi, bổ sung một số quy định kỹ thuật và thủ tục pháp lý quan trọng nhằm bảo đảm an toàn tuyệt đối cho cộng đồng dân cư xung quanh khu vực dự kiến xây dựng nhà máy điện hạt nhân, cụ thể như sau: - Bổ sung quy định về Báo cáo đầu tư xây dựng nhà máy điện hạt nhân Chủ đầu tư có trách nhiệm lập báo cáo đầu tư xây dựng nhà máy điện hạt nhân, trong đó phải thể hiện rõ ràng và chi tiết các nội dung về địa điểm xây dựng, ranh giới khu vực cấm dân cư, ranh giới khu vực hạn chế dân cư, nhu cầu sử dụng đất thực tế. Các nội dung nêu trên phải tuân thủ nghiêm ngặt theo quy định tại khoản 1 và khoản 2 Điều 17 của Nghị định số 70/2010/NĐ-CP ngày 22 tháng 6 năm 2010 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Năng lượng nguyên tử về nhà máy điện hạt nhân. - Sửa đổi, bổ sung tiêu chuẩn an toàn đối với khu vực cấm dân cư và khu vực hạn chế dân cư Để giảm thiểu tối đa ảnh hưởng của bức xạ ion hóa đối với sức khỏe của cộng đồng dân cư, Thông tư đưa ra các định nghĩa và giới hạn liều lượng bức xạ nghiêm ngặt: Khu vực cấm dân cư: Là vùng đất bao quanh địa điểm nhà máy điện hạt nhân và phải đáp ứng đồng thời hai điều kiện kỹ thuật bắt buộc: Liều hiệu dụng toàn thân của một cá nhân đứng tại vị trí ranh giới ngoài của khu vực cấm dân cư không được vượt quá 0,1 mSv/năm trong điều kiện nhà máy vận hành bình thường theo đúng thiết kế. Trong trường hợp xảy ra sự cố giả định, liều hiệu dụng toàn thân của người đứng tại ranh giới ngoài khu vực cấm dân cư không được vượt quá 0,25 Sv (tương đương 25 rem) và liều tương đương đối với tuyến giáp do đồng vị phóng xạ I-131 không được vượt quá 3 Sv (tương đương 300 rem) trong khoảng thời gian 2 giờ liên tục sau khi sự cố xảy ra. Khu vực hạn chế dân cư: Là vùng không gian bao quanh khu vực cấm dân cư. Tại ranh giới ngoài của khu vực này, một cá nhân chịu ảnh hưởng không được phép nhận tổng liều hiệu dụng toàn thân vượt quá 0,25 Sv (tương đương 25 rem) hoặc liều tương đương đối với tuyến giáp do I-131 vượt quá 3 Sv (tương đương 300 rem) tính trong toàn bộ thời gian có đám mây phóng xạ giả định bay qua. - Chuẩn hóa chương trình tính toán phân tích an toàn bức xạ Thông tư bổ sung quy định yêu cầu chương trình tính toán được sử dụng trong phân tích an toàn về ảnh hưởng của bức xạ đối với cộng đồng dân cư phải được thực hiện thống nhất theo quy định tại Điều 9 Thông tư số 12/2015/TT-BKHCN ngày 20 tháng 7 năm 2015 của Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ quy định về phân tích an toàn đối với nhà máy điện hạt nhân. Quy định này giúp đảm bảo tính chính xác, khách quan và có thể kiểm chứng của các mô hình dự báo phát tán phóng xạ. Hiệu lực thi hành và tổ chức thực hiện Thông tư này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký ban hành. Chánh Văn phòng, Cục trưởng Cục An toàn bức xạ và hạt nhân, Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị thuộc Bộ Khoa học và Công nghệ cùng các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành các quy định tại Thông tư này. Trong quá trình triển khai thực hiện thực tế, nếu phát sinh khó khăn, vướng mắc, các cơ quan, tổ chức và cá nhân có trách nhiệm phản ánh kịp thời về Bộ Khoa học và Công nghệ để được hướng dẫn cụ thể hoặc xem xét, giải quyết theo thẩm quyền.