Thông tư 12/2023/TT-BXD quy định về phân cấp tổ chức lập quy hoạch chung đô thị mới có quy mô dân số dự báo tương đương đô thị loại III trở lên do Bộ trưởng Bộ Xây dựng ban hành
| BỘ XÂY DỰNG | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 12/2023/TT-BXD | Hà Nội, ngày 20 tháng 11 năm 2023 |
THÔNG TƯ
QUY ĐỊNH VỀ PHÂN CẤP TỔ CHỨC LẬP QUY HOẠCH CHUNG ĐÔ THỊ MỚI CÓ QUY MÔ DÂN SỐ DỰ BÁO TƯƠNG ĐƯƠNG ĐÔ THỊ LOẠI III TRỞ LÊN
Căn cứ Luật Quy hoạch đô thị ngày 17 tháng 6 năm 2009;
Căn cứ Luật Tổ chức chính phủ ngày 19 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 22 tháng 11 năm 2019;
Căn cứ Nghị định số 52/2022/NĐ-CP ngày 08 tháng 8 năm 2022 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Xây dựng;
Theo đề nghị của Vụ trưởng Vụ Quy hoạch - Kiến trúc;
Bộ trưởng Bộ Xây dựng ban hành Thông tư quy định về phân cấp tổ chức lập quy hoạch chung đô thị mới có quy mô dân số dự báo tương đương đô thị loại III trở lên.
Điều 1. Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng
1. Thông tư này quy định việc phân cấp thực hiện trách nhiệm tổ chức lập quy hoạch chung đô thị mới có quy mô dân số dự báo tương đương đô thị loại III trở lên.
2. Thông tư này áp dụng đối với các đơn vị thuộc Bộ Xây dựng, ủy ban nhân dân cấp tỉnh và tổ chức, cá nhân có liên quan đến việc tổ chức lập quy hoạch chung đô thị mới có quy mô dân số dự báo tương đương đô thị loại III trở lên.
Điều 2. Cơ quan phân cấp, cơ quan được phân cấp
1. Cơ quan phân cấp: Bộ Xây dựng.
2. Cơ quan được phân cấp: Ủy ban nhân dân cấp tỉnh.
Điều 3. Nguyên tắc phân cấp
1. Đảm bảo hiệu quả công tác lập quy hoạch chung đô thị mới có quy mô dân số dự báo tương đương đô thị loại III trở lên theo yêu cầu quản lý, phát triển của từng địa phương.
2. Ủy ban nhân dân cấp tỉnh thực hiện toàn bộ trách nhiệm của Bộ Xây dựng trong tổ chức lập quy hoạch chung đô thị mới có quy mô dân số dự báo tương đương đô thị loại III trở lên theo quy định pháp luật.
Điều 4. Nội dung phân cấp
1. Phân cấp cho ủy ban nhân dân cấp tỉnh:
a) Tổ chức lập nhiệm vụ và đồ án quy hoạch chung đô thị mới có quy mô dân số dự báo tương đương với đô thị loại III trở lên; thực hiện nhiệm vụ, trách nhiệm của cơ quan tổ chức lập quy hoạch theo quy định tại Luật Quy hoạch đô thị ngày 17 tháng 6 năm 2009.
b) Tổ chức lấy ý kiến các bộ; các cơ quan, tổ chức ở trung ương và địa phương; cá nhân và cộng đồng dân cư có liên quan trong quá trình lập nhiệm vụ và đồ án quy hoạch chung đô thị mới có quy mô dân số dự báo tương đương với đô thị loại III trở lên.
c) Lập và cân đối kế hoạch kinh phí hàng năm đối với việc lập, thẩm định, phê duyệt nhiệm vụ và đồ án quy hoạch chung đô thị mới có quy mô dân số dự báo tương đương với đô thị loại III trở lên.
d) Trình Bộ Xây dựng thẩm định và trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt nhiệm vụ và đồ án quy hoạch chung đô thịmới có quy mô dân số dự báo tương đương với đô thị loại III trở lên theo quy định pháp luật.
2. Ủy ban nhân dân cấp tỉnh chỉ đạo việc tổ chức lập nhiệm vụ và đồ án quy hoạch chung đô thị mới có quy mô dân số dự báo tương đương với đô thị loại III trở lên đảm bảo trình tự, nội dung, chất lượng hồ sơ theo đúng quy định pháp luật trước khi trình cấp có thẩm quyền thẩm định, phê duyệt.
Điều 5. Trách nhiệm của ủy ban nhân dân cấp tỉnh
1. Tổ chức, triển khai nội dung được phân cấp về tổ chức lập nhiệm vụ và đồ án quy hoạch chung đô thị mới có quy mô dân số dự báo tương đương với đô thị loại III trở lên theo quy định tại Thông tư này.
2. Hàng năm, tổng hợp, báo cáo kết quả triển khai thực hiện các nhiệm vụ được phân cấp theo quy định về chế độ báo cáo thống kê ngành Xây dựng.
3. Chịu trách nhiệm trước Bộ Xây dựng và pháp luật về công tác tổ chức lập nhiệm vụ và đồ án quy hoạch chung đô thị mới có quy mô dân số dự báo tương đương với đô thị loại III trở lên.
Điều 6. Trách nhiệm của Bộ Xây dựng
1. Hướng dẫn, kiểm tra ủy ban nhân dân cấp tỉnh trong tổ chức lập nhiệm vụ và đồ án quy hoạch chung đô thị mới có quy mô dân số dự báo tương đương với đô thị loại III trở lên.
2. Tổng hợp các nhiệm vụ và đồ án quy hoạch chung đô thị mới được ủy ban nhân dân cấp tỉnh tổ chức lập theo quy định phân cấp tại Thông tư này; báo cáo trong nội dung tổng kết công tác năm của ngành Xây dựng.
Điều 7. Điều khoản thi hành
Thông tư này có hiệu lực kể từ ngày 10 tháng 01 năm 2024./.
|
| KT. BỘ TRƯỞNG |
| Số hiệu | 12/2023/TT-BXD |
|---|---|
| Loại văn bản | Thông tư |
| Lĩnh vực | Đất đai – Xây dựng |
| Ngày ban hành | 20/11/2023 |
| Ngày hiệu lực | 10/01/2024 |
| Nơi ban hành | Bộ Xây dựng |
| Người ký | Nguyễn Tường Văn |
| Tình trạng | Chưa xác định |
Tóm tắt mang tính tham khảo.
Thông tư 12/2023/TT-BXD do Bộ trưởng Bộ Xây dựng ban hành quy định về việc phân cấp tổ chức lập quy hoạch chung đô thị mới có quy mô dân số dự báo tương đương đô thị loại III trở lên, nhằm tối ưu hóa quy trình lập quy hoạch và tăng cường vai trò chủ động của các địa phương. Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng Thông tư này quy định chi tiết việc phân cấp thực hiện trách nhiệm tổ chức lập quy hoạch chung đối với các đô thị mới có quy mô dân số dự báo tương đương đô thị loại III trở lên. Đối tượng áp dụng bao gồm các đơn vị trực thuộc Bộ Xây dựng, Ủy ban nhân dân (UBND) cấp tỉnh cùng các tổ chức, cá nhân có liên quan trực tiếp đến công tác lập quy hoạch chung đô thị mới này. Cơ quan phân cấp, nhận phân cấp và nguyên tắc thực hiện Cơ quan phân cấp: Bộ Xây dựng. Cơ quan được phân cấp: Ủy ban nhân dân cấp tỉnh. Nguyên tắc phân cấp: Việc phân cấp phải bảo đảm tính hiệu quả trong công tác lập quy hoạch chung đô thị mới, đáp ứng kịp thời yêu cầu quản lý và phát triển kinh tế - xã hội của từng địa phương. UBND cấp tỉnh có trách nhiệm thực hiện toàn bộ các nhiệm vụ, quyền hạn của Bộ Xây dựng trong việc tổ chức lập quy hoạch theo đúng quy định của pháp luật hiện hành. Nội dung phân cấp cụ thể cho Ủy ban nhân dân cấp tỉnh UBND cấp tỉnh được giao thực hiện các nội dung công việc quan trọng sau: Tổ chức lập nhiệm vụ và đồ án quy hoạch chung đô thị mới có quy mô dân số dự báo tương đương đô thị loại III trở lên, đồng thời thực hiện đầy đủ vai trò, trách nhiệm của cơ quan tổ chức lập quy hoạch theo quy định của Luật Quy hoạch đô thị năm 2009. Chủ trì tổ chức lấy ý kiến của các bộ, ngành, các cơ quan, tổ chức ở cả trung ương và địa phương, cũng như ý kiến của các cá nhân và cộng đồng dân cư có liên quan trong suốt quá trình lập nhiệm vụ và đồ án quy hoạch. Xây dựng, lập và cân đối kế hoạch kinh phí hàng năm phục vụ cho công tác lập, thẩm định và phê duyệt nhiệm vụ, đồ án quy hoạch chung đô thị mới. Trình Bộ Xây dựng tiến hành thẩm định và trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, phê duyệt nhiệm vụ và đồ án quy hoạch chung đô thị mới theo đúng trình tự pháp luật. Chỉ đạo sát sao quá trình tổ chức lập nhiệm vụ và đồ án quy hoạch, bảo đảm tuân thủ nghiêm ngặt về trình tự, nội dung và chất lượng hồ sơ trước khi trình cấp có thẩm quyền phê duyệt. Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh và Bộ Xây dựng Để đảm bảo việc phân cấp được thực hiện hiệu quả và đúng pháp luật, Thông tư quy định rõ trách nhiệm của các bên: Trách nhiệm của UBND cấp tỉnh: Trực tiếp triển khai các nội dung được phân cấp; thực hiện chế độ tổng hợp và báo cáo định kỳ hàng năm về kết quả thực hiện nhiệm vụ gửi Bộ Xây dựng theo quy định về chế độ báo cáo thống kê ngành Xây dựng; chịu trách nhiệm toàn diện trước Bộ Xây dựng và trước pháp luật về tính chính xác, chất lượng và tiến độ của công tác tổ chức lập quy hoạch. Trách nhiệm của Bộ Xây dựng: Thực hiện vai trò hướng dẫn, thanh tra, kiểm tra UBND cấp tỉnh trong quá trình tổ chức lập nhiệm vụ và đồ án quy hoạch chung đô thị mới; tổng hợp thông tin về các nhiệm vụ, đồ án quy hoạch đã phân cấp để đưa vào báo cáo tổng kết công tác năm của ngành Xây dựng. Hiệu lực thi hành Thông tư 12/2023/TT-BXD có hiệu lực thi hành chính thức kể từ ngày 10 tháng 01 năm 2024.
- Công văn 835/TTg-CN năm 2021 về chủ trương lập Quy hoạch chung đô thị Thừa Thiên Huế (theo định hướng toàn tỉnh trở thành thành phố trực thuộc Trung ương) do Thủ tướng Chính phủ ban hành
- Công văn 4044/BXD-QHKT năm 2021 về phê duyệt điều chỉnh quy hoạch chung thành phố Hải Phòng, làm cơ sở lập Quy hoạch chung đô thị Thủy Nguyên đến năm 2040, tầm nhìn đến 2050 do Bộ Xây dựng ban hành
- Công văn 2308/BXD-QHKT năm 2022 hướng dẫn việc lập quy hoạch chung đô thị mới do Bộ Xây dựng ban hành
- Công văn 7853/VPCP-CN năm 2023 về lập quy hoạch chung các đô thị mới thuộc thẩm quyền phê duyệt của Thủ tướng Chính phủ do Văn phòng Chính phủ ban hành
- Công văn 8376/VPCP-CN năm 2023 về chưa lập quy hoạch chung đô thị Bình Giang, tỉnh Hải Dương do Văn phòng Chính phủ ban hành
- Luật Quy hoạch đô thị 2009
- Luật tổ chức Chính phủ 2015
- Luật tổ chức chính quyền địa phương 2015
- Luật Tổ chức chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương sửa đổi 2019
- Nghị định 52/2022/NĐ-CP quy định về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Xây dựng