Thông tư 02/2024/TT-BTNMT sửa đổi Thông tư 01/2016/TT-BTNMT quy định kỹ thuật về công tác thăm dò cát, sỏi lòng sông và đất, đá làm vật liệu san lấp do Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường ban hành

Tóm tắt mang tính tham khảo.

Thông tư số 02/2024/TT-BTNMT được ban hành bởi Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường nhằm sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư số 01/2016/TT-BTNMT ngày 13 tháng 01 năm 2016 quy định kỹ thuật về công tác thăm dò cát, sỏi lòng sông và đất, đá làm vật liệu san lấp. Đây là văn bản pháp lý quan trọng nhằm thắt chặt quản lý kỹ thuật, nâng cao chất lượng đánh giá tác động môi trường và địa chất trong hoạt động thăm dò khoáng sản làm vật liệu xây dựng thông thường. Đối tượng áp dụng của Thông tư bao gồm các cơ quan quản lý nhà nước về địa chất và khoáng sản, các tổ chức, cá nhân thực hiện hoạt động thăm dò cát, sỏi lòng sông, đất, đá làm vật liệu san lấp, cùng các tổ chức, cá nhân khác có liên quan đến việc thẩm định, phê duyệt trữ lượng khoáng sản. Bổ sung quy định về dự báo tác động tới lòng, bờ, bãi sông Một trong những điểm mới cốt lõi của Thông tư số 02/2024/TT-BTNMT là việc bổ sung khoản 8 vào Điều 4 của Thông tư số 01/2016/TT-BTNMT. Quy định này yêu cầu các đề án thăm dò cát, sỏi lòng sông phải thực hiện đánh giá và dự báo chi tiết các tác động tới lòng, bờ, bãi sông theo các nội dung sau: Thu thập số liệu và quan trắc: Tổ chức, cá nhân phải tiến hành lập trạm quan trắc hoặc thu thập đầy đủ số liệu về thủy - thạch động lực, chế độ thủy văn đặc trưng theo mùa, cùng dữ liệu hiện trạng về tốc độ lắng đọng trầm tích đáy tại khu vực thăm dò. Khảo sát tai biến địa chất: Thực hiện khảo sát hiện trạng hoặc thu thập các số liệu liên quan đến tai biến địa chất, đặc biệt chú trọng vào các hiện tượng xói lở, sụt lún, xói mòn và sạt lở bờ sông, lòng sông. Thiết lập mô hình tính toán: Yêu cầu xây dựng mô hình tính toán nhằm mô phỏng các quá trình thủy động lực (bao gồm mực nước và dòng chảy), quá trình vận chuyển bùn cát, biến động hình thái sông (xói lở, bồi tụ) và sự lan truyền vật chất lơ lửng do hoạt động khai thác gây ra. Việc thiết lập mô hình này là cơ sở khoa học để xác định khối lượng cát, sỏi bồi lắng dự kiến, từ đó xác định khoảng cách, độ sâu và công suất khai thác hợp lý, bảo đảm an toàn cho hành lang đường sông. Sửa đổi quy định về hình thức trình bày báo cáo kết quả thăm dò Thông tư số 02/2024/TT-BTNMT đã sửa đổi, bổ sung Điều 8 nhằm đồng bộ hóa hệ thống văn bản quy phạm pháp luật. Theo đó: Nội dung và hình thức trình bày các tài liệu của báo cáo kết quả thăm dò cát, sỏi lòng sông và đất, đá làm vật liệu san lấp phải tuân thủ nghiêm ngặt các quy định về trình tự, thủ tục trình duyệt, thẩm định, xét và phê duyệt trữ lượng khoáng sản. Các tiêu chuẩn này được thực hiện theo quy định tại Thông tư số 45/2016/TT-BTNMT ngày 26 tháng 12 năm 2016 của Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định về đề án thăm dò khoáng sản, đóng cửa mỏ khoáng sản và mẫu báo cáo kết quả hoạt động khoáng sản; mẫu văn bản trong hồ sơ cấp phép hoạt động khoáng sản, hồ sơ phê duyệt trữ lượng khoáng sản; trình tự, thủ tục đóng cửa mỏ khoáng sản. Trách nhiệm thi hành và tổ chức thực hiện Điều 9 của Thông tư số 01/2016/TT-BTNMT được sửa đổi, bổ sung nhằm phân định rõ trách nhiệm của các cơ quan quản lý chuyên ngành: Cơ quan chịu trách nhiệm thi hành: Cục trưởng Cục Khoáng sản Việt Nam, Cục trưởng Cục Địa chất Việt Nam, Thủ trưởng các đơn vị trực thuộc Bộ Tài nguyên và Môi trường, Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương và các tổ chức, cá nhân liên quan có trách nhiệm thi hành nghiêm túc các quy định tại Thông tư này. Cơ quan hướng dẫn và kiểm tra: Cục Khoáng sản Việt Nam và Cục Địa chất Việt Nam chịu trách nhiệm trực tiếp trong việc hướng dẫn, đôn đốc và kiểm tra quá trình thực hiện Thông tư trên phạm vi toàn quốc. Nguyên tắc áp dụng văn bản dẫn chiếu: Trong trường hợp các văn bản quy phạm pháp luật được dẫn chiếu trong Thông tư này có sự sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế bằng văn bản mới thì sẽ áp dụng theo các quy định mới nhất của văn bản đó. Quy định chuyển tiếp Để bảo đảm quyền lợi hợp pháp của các tổ chức, cá nhân và tính liên tục của hoạt động hành chính, Thông tư quy định rõ điều khoản chuyển tiếp tại Điều 2: Đối với các tổ chức, cá nhân đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp giấy phép thăm dò cát, sỏi lòng sông và đất, đá làm vật liệu san lấp trước ngày Thông tư này có hiệu lực thì tiếp tục thực hiện theo các quy định của pháp luật tại thời điểm cấp giấy phép. Đối với các đề án thăm dò đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền tiếp nhận trước ngày Thông tư này có hiệu lực nhưng chưa được thẩm định hoặc chưa được cấp giấy phép thăm dò thì tiếp tục thực hiện theo quy định của pháp luật tại thời điểm tiếp nhận hồ sơ. Hiệu lực thi hành Thông tư số 02/2024/TT-BTNMT chính thức có hiệu lực thi hành kể từ ngày 06 tháng 6 năm 2024 . Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương và các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành văn bản này.