Quyết định 05/2026/QĐ-UBND phân cấp thẩm quyền của Ủy ban nhân dân thành phố về tổ chức bộ máy, quản lý cán bộ, công chức trong cơ quan hành chính thuộc thẩm quyền quản lý của Ủy ban nhân dân thành phố Đà Nẵng

Tóm tắt mang tính tham khảo.

TÓM TẮT QUYẾT ĐỊNH SỐ 05/2026/QĐ-UBND VỀ PHÂN CẤP QUẢN LÝ TỔ CHỨC BỘ MÁY VÀ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC TẠI ĐÀ NẴNG Quyết định số 05/2026/QĐ-UBND là văn bản pháp lý quan trọng của Ủy ban nhân dân (UBND) thành phố Đà Nẵng nhằm đẩy mạnh việc phân cấp, phân quyền trong quản lý nhà nước. Quyết định này quy định chi tiết về việc phân cấp thẩm quyền quyết định các vấn đề liên quan đến tổ chức bộ máy, quản lý cán bộ, công chức trong các cơ quan hành chính nhà nước thuộc phạm vi quản lý của thành phố Đà Nẵng. 1. Phạm vi điều chỉnh và Đối tượng áp dụng (Điều 1 và Điều 2) Quyết định này xác định rõ giới hạn pháp lý và các nhóm đối tượng chịu sự tác động trực tiếp, cụ thể: Phạm vi điều chỉnh: Phân cấp thẩm quyền của UBND thành phố Đà Nẵng về tổ chức bộ máy và quản lý cán bộ, công chức trong các cơ quan hành chính thuộc thẩm quyền quản lý của UBND thành phố. Những nội dung khác không được quy định tại Quyết định này sẽ thực hiện theo các quy định pháp luật hiện hành. Đối tượng áp dụng về tổ chức bộ máy: Các tổ chức hành chính cấp thành phố bao gồm: Cơ quan chuyên môn thuộc UBND thành phố, các tổ chức hành chính khác thuộc UBND thành phố (gọi chung là sở). Cơ cấu bên trong của sở bao gồm: Văn phòng, phòng chuyên môn, nghiệp vụ, chi cục và các tổ chức tương đương. Cơ cấu bên trong của chi cục/ban thuộc sở bao gồm: Các phòng thuộc chi cục, ban thuộc sở. Cơ cấu bên trong của các tổ chức hành chính khác thuộc UBND thành phố bao gồm: Văn phòng, phòng và tổ chức tương đương. Cơ quan chuyên môn, tổ chức hành chính khác thuộc UBND các phường, xã, đặc khu của thành phố Đà Nẵng (gọi chung là UBND cấp xã). Đối tượng áp dụng về cán bộ, công chức: Cán bộ, công chức theo quy định của Luật Cán bộ, công chức đang công tác tại các cơ quan hành chính nêu trên. Cán bộ, công chức làm việc tại Văn phòng Đoàn Đại biểu Quốc hội và Hội đồng nhân dân (HĐND) thành phố, HĐND cấp xã, và Ban Chỉ huy quân sự cấp xã. Công chức được cấp có thẩm quyền của Đảng, Nhà nước luân chuyển để giữ các chức vụ chủ chốt tại các tổ chức chính trị - xã hội. Các tổ chức, cá nhân khác có liên quan trực tiếp đến công tác quản lý tổ chức bộ máy, cán bộ, công chức thuộc UBND thành phố Đà Nẵng. 2. Phân cấp thẩm quyền cho các Sở (Điều 3) Nhằm tinh gọn thủ tục hành chính và tăng tính chủ động cho các cơ quan chuyên môn, UBND thành phố phân cấp cho Giám đốc các sở thẩm quyền: Phê duyệt phương án cho các chi cục, ban trực thuộc sở thực hiện việc thành lập, tổ chức lại, hoặc giải thể các phòng chuyên môn, tổ chức thuộc chi cục, ban đó. Thẩm quyền này phải được thực hiện dựa trên cơ cấu tổ chức lớn đã được UBND thành phố phê duyệt và quy định trước đó. 3. Phân cấp thẩm quyền cho Sở Nội vụ (Điều 4) Sở Nội vụ với vai trò là cơ quan tham mưu chuyên sâu về tổ chức bộ máy và nhân sự được phân cấp các nhiệm vụ cụ thể sau: Công tác báo cáo Trung ương: Thực hiện báo cáo cho các Bộ, ngành Trung ương về tình hình sử dụng biên chế công chức của thành phố; thực hiện báo cáo định kỳ và đột xuất về thống kê danh sách cũng như tiền lương của công chức. Thống kê ngành: Thực hiện chế độ báo cáo thống kê ngành Nội vụ theo đúng quy định tại Thông tư số 18/2025/TT-BNV ngày 08 tháng 10 năm 2025 của Bộ trưởng Bộ Nội vụ. Quản lý hồ sơ nhân sự: Trực tiếp quản lý hồ sơ của các chức danh lãnh đạo chủ chốt bao gồm: Giám đốc Sở, Phó Giám đốc Sở, Chủ tịch UBND cấp xã, Phó Chủ tịch UBND cấp xã và Phó Chủ tịch HĐND cấp xã. Quản lý thẻ công chức: Thực hiện việc làm thẻ và cấp thẻ cho cán bộ, công chức thuộc thẩm quyền quản lý của UBND thành phố Đà Nẵng. 4. Tổ chức thực hiện và Trách nhiệm của các cơ quan (Điều 5) Để đảm bảo việc phân cấp được thực hiện nghiêm túc, hiệu quả và đúng pháp luật, Quyết định quy định rõ trách nhiệm của từng chủ thể: Sở Nội vụ: Chịu trách nhiệm tham mưu, giúp UBND thành phố hướng dẫn, theo dõi, kiểm tra việc thực hiện Quyết định này; tổng hợp báo cáo UBND thành phố định kỳ. Giám đốc các sở và Thủ trưởng cơ quan liên quan: Chịu trách nhiệm phổ biến, triển khai Quyết định đến toàn thể cán bộ, công chức thuộc phạm vi quản lý; chịu trách nhiệm trước pháp luật và UBND thành phố về kết quả thực hiện các nhiệm vụ được phân cấp. Nguyên tắc không phân cấp tiếp: Các cơ quan, tổ chức, cá nhân đã được phân cấp nhiệm vụ, quyền hạn tại Quyết định này không được phép phân cấp tiếp các nhiệm vụ, quyền hạn đó cho cấp dưới. Xử lý biến động pháp lý và thực tế: Trường hợp các văn bản quy phạm pháp luật được viện dẫn trong Quyết định này được sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế thì áp dụng theo văn bản mới. Trong quá trình thực hiện, nếu phát sinh vướng mắc hoặc có sự thay đổi về quy định của pháp luật chuyên ngành, các cơ quan phải kịp thời báo cáo UBND thành phố (thông qua Sở Nội vụ) để xem xét điều chỉnh, bổ sung phù hợp. 5. Hiệu lực thi hành (Điều 6) Thời gian có hiệu lực: Quyết định này chính thức có hiệu lực thi hành kể từ ngày 24 tháng 01 năm 2026 . Thay thế văn bản cũ: Quyết định này hoàn toàn thay thế Quyết định số 21/2021/QĐ-UBND ngày 30 tháng 8 năm 2021 của UBND thành phố Đà Nẵng về ban hành Quy định quản lý tổ chức bộ máy, biên chế, vị trí việc làm, cán bộ, công chức trong cơ quan hành chính thuộc quản lý của UBND thành phố Đà Nẵng. Trách nhiệm thi hành: Chánh Văn phòng UBND thành phố, Giám đốc Sở Nội vụ, Thủ trưởng các sở, ban, ngành, Chủ tịch UBND các xã, phường, đặc khu và các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành quyết định này.