Nghị quyết 120/NQ-HĐND năm 2023 kế hoạch đầu tư công năm 2024 - nguồn ngân sách nhà nước do tỉnh Tây Ninh ban hành

Tóm tắt mang tính tham khảo.

Nghị quyết 120/NQ-HĐND được Hội đồng nhân dân tỉnh Tây Ninh ban hành nhằm quyết định kế hoạch đầu tư công năm 2024 từ nguồn ngân sách nhà nước. Văn bản quy định chi tiết các nguyên tắc bố trí vốn, phân định thẩm quyền giao kế hoạch vốn giữa các cấp chính quyền, phân bổ chi tiết nguồn ngân sách địa phương và trung ương hỗ trợ, đồng thời xác định trách nhiệm tổ chức thực hiện của các cơ quan liên quan. - Nguyên tắc bố trí vốn kế hoạch đầu tư công năm 2024 Việc bố trí vốn kế hoạch đầu tư công năm 2024 trên địa bàn tỉnh Tây Ninh phải tuân thủ nghiêm ngặt các nguyên tắc được quy định tại Luật Đầu tư công và các văn bản hướng dẫn liên quan, cụ thể bao gồm: Phải nhằm thực hiện mục tiêu, định hướng phát triển trong chiến lược, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và quy hoạch đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt. Tuân thủ đúng các nguyên tắc, tiêu chí và định mức phân bổ vốn do cấp có thẩm quyền quyết định. Tập trung ưu tiên bố trí vốn để hoàn thành và đẩy nhanh tiến độ thực hiện các chương trình mục tiêu quốc gia, chương trình, dự án trọng điểm có ý nghĩa lớn đối với sự phát triển kinh tế - xã hội của địa phương. Tuân thủ thứ tự ưu tiên bố trí vốn theo quy định của Luật Đầu tư công, các Nghị quyết của Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Quyết định của Thủ tướng Chính phủ và các Nghị quyết liên quan của Hội đồng nhân dân tỉnh Tây Ninh về nguyên tắc, tiêu chí, định mức phân bổ vốn đầu tư phát triển nguồn ngân sách nhà nước giai đoạn 2021-2025. Đáp ứng đầy đủ các điều kiện bố trí vốn hằng năm và đảm bảo thời hạn bố trí vốn cho dự án theo đúng quy định pháp luật. Mức vốn bố trí cho từng dự án không được vượt quá tổng mức đầu tư dự án trừ đi lũy kế vốn dự kiến giải ngân đến hết năm 2023; đồng thời không vượt quá kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021-2025 được giao cho dự án sau khi trừ đi số vốn đã giải ngân các năm 2021, 2022 và dự kiến giải ngân năm 2023. Mức vốn bố trí phải phù hợp với khả năng thực hiện và giải ngân thực tế trong năm 2024. Chỉ thực hiện bố trí vốn cho các dự án khởi công mới sau khi đã hoàn thành việc thanh toán toàn bộ nợ đọng xây dựng cơ bản và thu hồi toàn bộ vốn ứng trước theo quy định. - Nhiệm vụ, quyền hạn của các cơ quan có thẩm quyền trong giao kế hoạch vốn Nghị quyết phân định rõ thẩm quyền và trách nhiệm của các cấp chính quyền trong việc giao kế hoạch vốn đầu tư công đối với từng nguồn vốn cụ thể: Đối với nguồn vốn ngân sách trung ương hỗ trợ: Hội đồng nhân dân tỉnh cho ý kiến về dự kiến danh mục và mức vốn bố trí cho từng dự án dựa trên thông báo của Bộ Kế hoạch và Đầu tư. Căn cứ vào ý kiến của Hội đồng nhân dân tỉnh và kế hoạch vốn được Thủ tướng Chính phủ giao, Ủy ban nhân dân tỉnh thực hiện giao chi tiết kế hoạch vốn cho từng dự án bảo đảm phù hợp với khả năng thực hiện và giải ngân. Đối với nguồn vốn ngân sách tỉnh quản lý: Hội đồng nhân dân tỉnh quyết định kế hoạch đầu tư công hằng năm của địa phương, bao gồm toàn bộ danh mục và mức vốn bố trí cho từng dự án cụ thể. Đối với các dự án do cấp huyện quản lý (ngân sách tỉnh hỗ trợ mục tiêu): Hội đồng nhân dân tỉnh quyết định mức vốn phân bổ cho từng mục tiêu hỗ trợ của huyện, thị xã, thành phố. Việc giao chi tiết danh mục dự án được thực hiện theo hai nhóm thẩm quyền: Nhóm địa phương đề xuất UBND tỉnh bố trí chi tiết (gồm hỗ trợ khác, đề án xây dựng trụ sở Công an xã, đề án cơ sở vật chất giáo dục mầm non và phổ thông) và Nhóm địa phương tự chịu trách nhiệm giao chi tiết (gồm Chương trình mục tiêu quốc gia Xây dựng nông thôn mới và Chỉnh trang đô thị). Đối với nguồn vốn ngân sách cấp huyện: Căn cứ mức vốn kế hoạch được Hội đồng nhân dân tỉnh giao và dự toán thu - chi thực tế, Hội đồng nhân dân các huyện, thị xã, thành phố quyết định kế hoạch đầu tư công nguồn ngân sách cấp mình năm 2024, bảo đảm bố trí vốn tập trung và nâng cao hiệu quả sử dụng vốn. - Thống nhất kế hoạch đầu tư công năm 2024 từ nguồn ngân sách địa phương Hội đồng nhân dân tỉnh thống nhất thông qua tổng nguồn vốn ngân sách địa phương năm 2024 là 3.530,122 tỷ đồng, được cơ cấu và phân bổ cụ thể như sau: Cơ cấu nguồn vốn: Ngân sách tập trung đạt 569,022 tỷ đồng; nguồn thu từ tiền sử dụng đất đạt 1.050 tỷ đồng; nguồn thu từ xổ số kiến thiết đạt 1.900 tỷ đồng; bội chi nguồn ngân sách địa phương là 11,1 tỷ đồng. Phân cấp quản lý sử dụng: Ngân sách cấp tỉnh quản lý là 2.810,122 tỷ đồng; ngân sách cấp huyện, thị xã, thành phố quản lý là 720 tỷ đồng. Thẩm quyền điều hành của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh: Trong quá trình chỉ đạo, điều hành, Chủ tịch UBND tỉnh được quyền phân khai chi tiết các công trình cụ thể đối với các đề án, dự án đã được HĐND tỉnh thông qua; điều chuyển kế hoạch vốn giữa các dự án có khối lượng thực hiện thấp sang các dự án có khối lượng thực hiện cao hơn; huy động các nguồn vốn hợp pháp khác khi có nhu cầu và có quyết định phê duyệt dự án của cấp có thẩm quyền. - Kế hoạch vốn từ nguồn ngân sách trung ương hỗ trợ Dự kiến tổng mức vốn ngân sách trung ương hỗ trợ cho tỉnh Tây Ninh là 720,376 tỷ đồng, được phân bổ chi tiết theo danh mục quản lý: Nguồn vốn do cấp tỉnh quản lý (tổng cộng 587,459 tỷ đồng): Phân bổ 583,760 tỷ đồng cho vốn trong nước đầu tư theo ngành, lĩnh vực; phân bổ 3,699 tỷ đồng cho Chương trình mục tiêu quốc gia Giảm nghèo bền vững. Nguồn vốn tỉnh hỗ trợ mục tiêu cho cấp dưới (tổng cộng 132,917 tỷ đồng): Phân bổ 12 tỷ đồng cho dự án Bờ kè chống sạt lở suối Cần Đăng (thị trấn Tân Biên, huyện Tân Biên); phân bổ 4,347 tỷ đồng cho Chương trình mục tiêu quốc gia phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi tại xã Hòa Hiệp, huyện Tân Biên; phân bổ 116,57 tỷ đồng cho Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới tại 04 huyện. - Tổ chức thực hiện và hiệu lực thi hành Nghị quyết quy định rõ trách nhiệm của các cơ quan, tổ chức trong việc triển khai và giám sát thực hiện: Giao Ủy ban nhân dân tỉnh tổ chức triển khai thực hiện Nghị quyết đúng quy định pháp luật. Giao Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, các Ban của Hội đồng nhân dân tỉnh, Tổ đại biểu và đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh tổ chức giám sát việc thực hiện Nghị quyết. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh và các tổ chức chính trị - xã hội tỉnh thực hiện tuyên truyền và tham gia giám sát việc thực hiện Nghị quyết. Nghị quyết này đã được Hội đồng nhân dân tỉnh Tây Ninh Khóa X, Kỳ họp thứ 10 thông qua và chính thức có hiệu lực thi hành kể từ ngày 08 tháng 12 năm 2023.