Nghị định 97/2023/NĐ-CP sửa đổi Nghị định 81/2021/NĐ-CP quy định về cơ chế thu, quản lý học phí đối với cơ sở giáo dục thuộc hệ thống giáo dục quốc dân và chính sách miễn, giảm học phí, hỗ trợ chi phí học tập; giá dịch vụ trong lĩnh vực giáo dục, đào tạo

Tóm tắt mang tính tham khảo.

Nghị định số 97/2023/NĐ-CP được ban hành bởi Chính phủ nhằm sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 81/2021/NĐ-CP ngày 27 tháng 8 năm 2021 quy định về cơ chế thu, quản lý học phí đối với cơ sở giáo dục thuộc hệ thống giáo dục quốc dân và chính sách miễn, giảm học phí, hỗ trợ chi phí học tập; giá dịch vụ trong lĩnh vực giáo dục, đào tạo. Đây là văn bản pháp lý quan trọng nhằm điều chỉnh lộ trình học phí phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội, hỗ trợ người học và bảo đảm hoạt động ổn định của các cơ sở giáo dục. Phạm vi và đối tượng áp dụng Nghị định này áp dụng đối với các cơ sở giáo dục thuộc hệ thống giáo dục quốc dân, bao gồm cơ sở giáo dục mầm non, giáo dục phổ thông, giáo dục nghề nghiệp và giáo dục đại học công lập; các cơ quan quản lý nhà nước về giáo dục; cùng các tổ chức, cá nhân có liên quan đến việc thu, quản lý học phí và giá dịch vụ giáo dục. Cơ chế thu học phí từ năm học 2023 - 2024 Đối với cơ sở giáo dục chưa tự bảo đảm chi thường xuyên: Giữ ổn định mức thu học phí từ năm học 2023 - 2024 bằng mức thu học phí của năm học 2021 - 2022 do Hội đồng nhân dân tỉnh đã ban hành áp dụng tại địa phương. Đối với cơ sở giáo dục tự bảo đảm chi thường xuyên và cơ sở giáo dục tự bảo đảm chi thường xuyên và chi đầu tư: Cơ sở giáo dục chủ động xây dựng mức thu học phí trên cơ sở định mức kinh tế - kỹ thuật, định mức chi phí, trình Ủy ban nhân dân để đề nghị Hội đồng nhân dân cấp tỉnh xem xét phê duyệt. Mức trần học phí đối với cơ sở giáo dục nghề nghiệp công lập Mức trần học phí năm học 2021 - 2022 và năm học 2022 - 2023: Quy định chi tiết mức trần đối với trình độ cao đẳng, trung cấp tại các cơ sở chưa tự bảo đảm chi thường xuyên và chi đầu tư (dao động từ 780.000 đồng đến 1.140.000 đồng/học sinh/tháng tùy nhóm ngành) và cơ sở tự bảo đảm chi thường xuyên và chi đầu tư (dao động từ 1.640.000 đồng đến 4.040.000 đồng/học sinh/tháng). Trong đó, nhóm ngành Sức khỏe có mức trần cao nhất. Mức trần học phí từ năm học 2023 - 2024 đến năm học 2026 - 2027: Áp dụng lộ trình tăng dần đối với cơ sở giáo dục nghề nghiệp công lập chưa tự bảo đảm chi thường xuyên. Ví dụ, nhóm ngành Khoa học xã hội nhân văn tăng từ 1.248.000 đồng (năm học 2023 - 2024) lên 1.600.000 đồng (năm học 2026 - 2027); nhóm ngành Sức khỏe tăng từ 2.184.000 đồng lên 2.800.000 đồng/tháng. Mức trần học phí đối với cơ sở giáo dục đại học công lập Mức trần học phí năm học 2021 - 2022 và năm học 2022 - 2023: Được áp dụng bằng mức trần học phí của các cơ sở giáo dục đại học công lập do Nhà nước quy định áp dụng cho năm học 2020 - 2021. Đối với cơ sở chưa tự bảo đảm chi thường xuyên, mức trần dao động từ 980.000 đồng đến 1.430.000 đồng/sinh viên/tháng. Đối với cơ sở tự bảo đảm chi thường xuyên và chi đầu tư, mức trần dao động từ 2.050.000 đồng đến 5.050.000 đồng/sinh viên/tháng. Lộ trình học phí từ năm học 2023 - 2024 đến năm học 2026 - 2027: Quy định mức trần tăng dần theo từng năm học đối với cơ sở giáo dục đại học công lập chưa tự bảo đảm chi thường xuyên. Cụ thể, Khối ngành Y dược tăng từ 2.450.000 đồng (năm học 2023 - 2024) lên 3.500.000 đồng (năm học 2026 - 2027); Khối ngành Nhân văn, khoa học xã hội tăng từ 1.200.000 đồng lên 1.910.000 đồng/tháng. Quy định về mức trần giá dịch vụ giáo dục Đối với giáo dục mầm non và phổ thông: Năm học 2022 - 2023, mức trần giá dịch vụ đối với cơ sở chưa tự bảo đảm chi thường xuyên tối đa bằng mức trần học phí quy định tại điểm a khoản 2 Điều 9 Nghị định 81/2021/NĐ-CP. Từ năm học 2023 - 2024, mức trần giá dịch vụ đối với cơ sở chưa tự bảo đảm chi thường xuyên tối đa bằng mức học phí ổn định của năm học 2021 - 2022; đối với cơ sở tự bảo đảm chi thường xuyên hoặc tự bảo đảm cả chi thường xuyên và chi đầu tư thì tối đa bằng mức học phí do cơ sở xây dựng trình phê duyệt. Đối với giáo dục đại học và giáo dục nghề nghiệp: Mức trần giá dịch vụ năm học 2021 - 2022 và năm học 2022 - 2023 tối đa bằng mức học phí quy định tương ứng. Từ năm học 2023 - 2024, áp dụng mức trần giá dịch vụ mới theo lộ trình được điều chỉnh tương ứng với mức học phí mới. Bãi bỏ quy định pháp lý Nghị định chính thức bãi bỏ khoản 3 Điều 31 của Nghị định số 81/2021/NĐ-CP. Điều khoản thi hành và chuyển tiếp Hiệu lực thi hành: Nghị định này có hiệu lực kể từ ngày ký ban hành. Chuyển tiếp đối với giáo dục mầm non, phổ thông công lập: Trường hợp địa phương đã ban hành mức học phí năm học 2023 - 2024 tăng so với năm học 2021 - 2022, ngân sách địa phương sẽ bảo đảm phần chênh lệch tăng thêm. Nếu ngân sách địa phương không bảo đảm được phần chênh lệch này, địa phương phải thực hiện điều chỉnh mức thu học phí theo quy định tại Nghị định này. Chuyển tiếp đối với giáo dục nghề nghiệp, đại học công lập: Các cơ sở đã ban hành mức thu học phí năm học 2023 - 2024 theo Nghị định 81/2021/NĐ-CP phải thực hiện rà soát và điều chỉnh lại theo đúng quy định mới tại Nghị định này. Xử lý biến động tự chủ tài chính: Các cơ sở giáo dục đã được phê duyệt phương án tự chủ tài chính theo Nghị định số 60/2021/NĐ-CP tiếp tục thực hiện cơ chế thu học phí tương ứng. Trường hợp việc điều chỉnh học phí theo Nghị định này làm biến động nguồn thu và thay đổi mức độ tự chủ tài chính, cơ sở giáo dục phải rà soát thu, chi và báo cáo cơ quan quản lý cấp trên để thẩm định, phê duyệt lại phương án tự chủ tài chính cho thời gian còn lại của thời kỳ ổn định.