Nghị định 317/2025/NĐ-CP sửa đổi Nghị định 97/2018/NĐ-CP về cho vay lại vốn ODA, vay ưu đãi nước ngoài của Chính phủ được sửa đổi bởi Nghị định 79/2021/NĐ-CP

Tóm tắt mang tính tham khảo.

Nghị định 317/2025/NĐ-CP do Chính phủ ban hành nhằm sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 97/2018/NĐ-CP ngày 30 tháng 6 năm 2018 về cho vay lại vốn vay ODA, vốn vay ưu đãi nước ngoài của Chính phủ (đã được sửa đổi, bổ sung bởi Nghị định số 79/2021/NĐ-CP). Đây là văn bản pháp lý quan trọng nhằm tháo gỡ khó khăn về vốn, tạo điều kiện thuận lợi cho các đơn vị sự nghiệp công lập tự chủ trong việc tiếp cận nguồn vốn nước ngoài để phát triển khoa học công nghệ và chuyển đổi số. Đối tượng và phạm vi áp dụng Nghị định này áp dụng đối với các cơ quan, tổ chức, cá nhân tham gia vào quá trình quản lý, sử dụng và cho vay lại nguồn vốn ODA, vốn vay ưu đãi nước ngoài của Chính phủ. Trong đó, đối tượng được bổ sung cơ chế ưu đãi đặc thù là các đơn vị sự nghiệp công lập hoạt động trong lĩnh vực khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số. Ưu đãi về tỷ lệ vay lại đối với đơn vị sự nghiệp công lập Nghị định bổ sung quy định ưu đãi đặc biệt về tỷ lệ vay lại vốn ODA và vốn vay ưu đãi nước ngoài đối với một số đơn vị sự nghiệp công lập cụ thể: Đối tượng áp dụng: Đơn vị sự nghiệp công lập là tổ chức khoa học và công nghệ công lập, cơ sở giáo dục đại học công lập có dự án đầu tư. Lĩnh vực đầu tư: Dự án đầu tư phải nằm trong hoạt động khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số thuộc phạm vi của Nghị quyết số 57-NQ/TW ngày 22 tháng 12 năm 2024 của Bộ Chính trị và Luật Khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo. Điều kiện tài chính: Đơn vị sự nghiệp công lập phải tự bảo đảm chi thường xuyên và chi đầu tư theo quy định của pháp luật về quản lý nợ công. Mức ưu đãi: Các đối tượng đáp ứng đủ điều kiện trên được áp dụng tỷ lệ vay lại cực kỳ ưu đãi, chỉ ở mức 10% vốn vay ODA, vay ưu đãi sử dụng cho dự án đầu tư. Quy định về việc không yêu cầu bảo đảm tiền vay Nghị định sửa đổi, bổ sung khoản 4 Điều 16 của Nghị định số 97/2018/NĐ-CP, quy định cụ thể các trường hợp không yêu cầu bảo đảm tiền vay khi thực hiện cho vay lại nguồn vốn vay nước ngoài của Chính phủ, bao gồm: Cho Ủy ban nhân dân cấp tỉnh vay lại. Các khoản vay do Ban quản lý dự án thuộc các Bộ nhận nợ, sau đó thực hiện chuyển giao cho Ủy ban nhân dân cấp tỉnh. Đơn vị sự nghiệp công lập là tổ chức khoa học và công nghệ công lập, cơ sở giáo dục đại học công lập vay lại nguồn vốn vay nước ngoài của Chính phủ theo quy định ưu đãi nêu trên, trong trường hợp không thể thực hiện bảo đảm tiền vay bằng tài sản theo quy định của pháp luật. Quy trình xem xét miễn tài sản bảo đảm đối với đơn vị sự nghiệp công lập Để được áp dụng cơ chế không yêu cầu tài sản bảo đảm, các đơn vị sự nghiệp công lập và cơ quan liên quan phải thực hiện theo quy trình chặt chẽ sau: Cơ quan chủ quản tiến hành rà soát và có đề xuất bằng văn bản về việc đơn vị sự nghiệp công lập không thể thực hiện bảo đảm tiền vay bằng tài sản theo quy định của pháp luật. Cơ quan được ủy quyền cho vay lại tiến hành thẩm định và đưa ra ý kiến chuyên môn đối với đề xuất của cơ quan chủ quản. Trên cơ sở đề xuất của cơ quan chủ quản và ý kiến thẩm định của cơ quan được ủy quyền cho vay lại, Bộ Tài chính tổng hợp và báo cáo Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định việc cho vay lại và không yêu cầu tài sản bảo đảm. Cơ quan chủ quản chịu trách nhiệm toàn diện trước pháp luật về kết quả rà soát và tính xác thực của việc đơn vị không thể thực hiện bảo đảm tiền vay bằng tài sản. Hiệu lực thi hành và điều khoản chuyển tiếp Hiệu lực thi hành: Nghị định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký ban hành. Quy định chuyển tiếp: Đối với các chương trình, dự án đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt tỷ lệ vay lại trước ngày Nghị định này có hiệu lực thi hành thì tiếp tục thực hiện theo đúng nội dung đã được phê duyệt trước đó, không phải thực hiện điều chỉnh lại theo quy định mới. Trách nhiệm thi hành: Các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, cùng các doanh nghiệp, tổ chức và cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành nghiêm túc Nghị định này.