Nghị quyết 28/2026/NQ-CP khai thac vuot khong qua 15 cong suat giay phep khai thac khoang san than
Số hiệu: 28/2026/NQ-CP
Ngày ban hành: 09/06/2026
Ngày hiệu lực: —
Tình trạng: Chưa xác định
Nguồn tra cứu: vanban.phaplyvn.com
======================================================================

Cơ chế đặc thù cho phép khai thác vượt không quá 15% công suất với các giấy phép khai thác than đang còn hiệu lực Ngày 09/06/2026, Chính phủ đã ban hành Nghị quyết 28/2026/NQ-CP về cơ chế đặc thù cho phép khai thác vượt không quá 15% công suất đối với các giấy phép khai thác khoáng sản than đang còn hiệu lực nhằm bảo đảm an ninh năng lượng quốc gia. Cơ chế đặc thù cho phép khai thác vượt không quá 15% công suất với các giấy phép khai thác than đang còn hiệu lực Theo đó, tại Điều 3 Nghị quyết 28/2026/NQ-CP quy định về cơ chế đặc thù cho phép khai thác vượt không quá 15% công suất đối với các giấy phép khai thác khoáng sản than đang còn hiệu lực như sau: Tổ chức, cá nhân được phép khai thác vượt không quá 15% công suất quy định trong giấy phép khai thác khoáng sản than mà không phải thực hiện thủ tục điều chỉnh nội dung giấy phép khai thác khoáng sản khi đáp ứng đầy đủ điều kiện quy định tại Điều 4 Nghị quyết 28/2026/NQ-CP .  Việc khai thác vượt công suất chỉ được thực hiện sau khi hoàn thành thủ tục đăng ký theo quy định tại Điều 5 Nghị quyết 28/2026/NQ-CP . Tổng sản lượng than khai thác (bao gồm cả phần vượt công suất) không vượt trữ lượng than được phép khai thác và phải được theo dõi, giám sát, báo cáo định kỳ theo quy định. Điều kiện áp dụng cơ chế đặc thù cho phép khai thác vượt không quá 15% công suất đối với các giấy phép khai thác khoáng sản than đang còn hiệu lực đối với tổ chức, cá nhân quy định tại Điều 4 Nghị quyết 28/2026/NQ-CP như sau: Có giấy phép khai thác khoáng sản còn hiệu lực. Có đủ năng lực kỹ thuật, bảo đảm thiết bị, công nghệ đáp ứng công suất khai thác tăng thêm. Bảo đảm an toàn lao động, an toàn mỏ và bảo vệ môi trường. Phần sản lượng than khai thác tăng thêm phải nằm trong phạm vi trữ lượng đã được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt, cấp phép. Sản lượng khoáng sản khai thác vượt chỉ được cung cấp, phục vụ cho sản xuất điện. Thủ tục đăng ký và kiểm soát cơ chế đặc thù quy định tại Điều 5 Nghị quyết 28/2026/NQ-CP như sau: Trước khi thực hiện khai thác vượt công suất theo quy định tại khoản 1 Điều 3 Nghị quyết 28/2026/NQ-CP , tổ chức, cá nhân phải gửi văn bản đăng ký đến Ủy ban nhân dân cấp tỉnh nơi có mỏ và gửi bản sao đến Bộ Nông nghiệp và Môi trường để biết, theo dõi. Nội dung văn bản đăng ký bao gồm thông tin giấy phép khai thác khoáng sản, trữ lượng được cấp phép còn lại tính đến thời điểm đăng ký, mức đề nghị vượt công suất, thuyết minh về kỹ thuật, an toàn, môi trường, địa chỉ nhà máy điện tiêu thụ đối với phần sản lượng khai thác vượt công suất, cam kết chịu trách nhiệm trước pháp luật đối với nội dung đăng ký và chỉ cung cấp sản lượng khai thác vượt công suất cho sản xuất điện. Trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận được văn bản đăng ký, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh nơi có mỏ có ý kiến chấp thuận hoặc không chấp thuận nếu không đáp ứng điều kiện và sao gửi bản sao đến Bộ Nông nghiệp và Môi trường để biết. Xem chi tiết nội dung tại Nghị quyết 28/2026/NQ-CP có hiệu lực từ ngày 09/06/2026 và được áp dụng đến hết ngày 31/12/2027. Bạn Chưa Đăng Nhập Thành Viên! Vì chưa Đăng Nhập nên Bạn chỉ xem được Thuộc tính của văn bản. Bạn chưa xem được Hiệu lực của Văn bản , Văn bản liên quan , Văn bản thay thế , Văn bản gốc , Văn bản tiếng Anh ,... Nếu chưa là Thành Viên, mời Bạn Đăng ký Thành viên tại đây CHÍNH PHỦ CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAMĐộc lập - Tự do - Hạnh phúc Số: 28/2026/NQ-CP Hà Nội, ngày 09 tháng 6 năm 2026 NGHỊ QUYẾT VỀ CƠ CHẾ ĐẶC THÙ CHO PHÉP KHAI THÁC VƯỢT KHÔNG QUÁ 15% CÔNG SUẤT ĐỐI VỚI CÁC GIẤY PHÉP KHAI THÁC KHOÁNG SẢN THAN ĐANG CÒN HIỆU LỰC NHẰM BẢO ĐẢM AN NINH NĂNG LƯỢNG QUỐC GIA Căn c ứ Luật Tổ chức Chính phủ số 63/2025/QH15; Căn c ứ Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật số 64/2025/QH15 được sửa đổi, bổ sung một số điều bởi Luật số 87/2025/QH15; Căn c ứ Luật Địa chất và khoáng sản số 54/2024/QH15 được sửa đổi, bổ sung một số điều bởi Luật số 147/2025/QH15; Căn c ứ Nghị định số 78/2025/NĐ-CP của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp để tổ chức, hướng dẫn thi hành Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật, được sửa đổi, bổ sung tại Nghị định số 187/2025/NĐ-CP; Căn c ứ Nghị định số 193/2025/NĐ-CP của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Địa chất và khoáng sản, được sửa đổi, bổ sung tại Nghị định số 21/2026/NĐ-CP; Căn c ứ Nghị định số 21/2026/NĐ-CP của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 193/2025/NĐ-CP ngày 02 tháng 7 năm 2025 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Địa chất và khoáng sản và quy định chi tiết Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Địa chất và khoáng sản; Căn c ứ Nghị định số 191/2026/NĐ-CP ngày 29 tháng 5 năm 2026 của Chính phủ ban hành Quy chế làm việc của Chính phủ; Theo đ ề nghị của Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Môi trường tại các văn bản số 3637/TTr-BNNMT ngày 15 tháng 4 năm 2026, văn bản số 4895/TTr-BNNMT ngày 15 tháng 5 năm 2026 và số 5902/BC-BNNMT ngày 06 tháng 6 năm 2026; Chính ph ủ ban hành Nghị quyết về cơ chế đặc thù cho phép khai thác vượt không quá 15% công suất đối với các giấy phép khai thác khoáng sản than đang còn hiệu lực nhằm bảo đảm an ninh năng lượng quốc gia. Điều 1. Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng Ngh ị quyết này quy định cơ chế đặc thù, rút gọn thủ tục cho phép khai thác vượt công suất đối với các giấy phép khai thác khoáng sản than đang còn hiệu lực nhằm đáp ứng yêu cầu cấp bách về bảo đảm an ninh năng lượng quốc gia. Ngh ị quyết áp dụng đối với: a) T ổ chức, cá nhân được cấp giấy phép khai thác khoáng sản than; b) Cơ quan qu ản lý nhà nước có liên quan. Điều 2. Nguyên tắc áp dụng cơ chế đặc thù B ảo đảm an ninh năng lượng quốc gia trong tình huống cấp bách, không làm gián đoạn nguồn cung than cho sản xuất điện và các ngành công nghiệp nền tảng. Vi ệc khai thác vượt công suất không được vượt quá trữ lượng than đã được cơ quan có thẩm quyền cấp phép và sản lượng khai thác vượt chỉ được cung cấp, phục vụ cho sản xuất điện. B ảo đảm quản lý chặt chẽ tài nguyên khoáng sản; thực hiện đầy đủ nghĩa vụ tài chính đối với Nhà nước; tuân thủ quy định của pháp luật về bảo vệ môi trường, an toàn và vệ sinh lao động. Điều 3. Cơ chế khai thác vượt công suất T ổ chức, cá nhân được phép khai thác vượt không quá 15% công suất quy định trong giấy phép khai thác khoáng sản than mà không phải thực hiện thủ tục điều chỉnh nội dung giấy phép khai thác khoáng sản khi đáp ứng đầy đủ điều kiện quy định tại Điều 4 Nghị quyết này. Vi ệc khai thác vượt công suất chỉ được thực hiện sau khi hoàn thành thủ tục đăng ký theo quy định tại Điều 5 Nghị quyết này. Tổng sản lượng than khai thác (bao gồm cả phần vượt công suất) không vượt trữ lượng than được phép khai thác và phải được theo dõi, giám sát, báo cáo định kỳ theo quy định. Điều 4. Điều kiện áp dụng T ổ chức, cá nhân chỉ được áp dụng cơ chế quy định tại Điều 3 của Nghị quyết này khi đáp ứng đầy đủ các điều kiện sau: Có gi ấy phép khai thác khoáng sản còn hiệu lực. Có đ ủ năng lực kỹ thuật, bảo đảm thiết bị, công nghệ đáp ứng công suất khai thác tăng thêm. B ảo đảm an toàn lao động, an toàn mỏ và bảo vệ môi trường. Phần sản lượng than khai thác tăng thêm phải nằm trong phạm vi trữ lượng đã được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt, cấp phép. Sản lượng khoáng sản khai thác vượt chỉ được cung cấp, phục vụ cho sản xuất điện. Điều 5. Thủ tục đăng ký và kiểm soát Trư ớc khi thực hiện khai thác vượt công suất theo quy định tại khoản 1 Điều 3 của Nghị quyết này, tổ chức, cá nhân phải gửi văn bản đăng ký đến Ủy ban nhân dân cấp tỉnh nơi có mỏ và gửi bản sao đến Bộ Nông nghiệp và Môi trường để biết, theo dõi. N ội dung văn bản đăng ký bao gồm thông tin giấy phép khai thác khoáng sản, trữ lượng được cấp phép còn lại tính đến thời điểm đăng ký, mức đề nghị vượt công suất, thuyết minh về kỹ thuật, an toàn, môi trường, địa chỉ nhà máy điện tiêu thụ đối với phần sản lượng khai thác vượt công suất, cam kết chịu trách nhiệm trước pháp luật đối với nội dung đăng ký và chỉ cung cấp sản lượng khai thác vượt công suất cho sản xuất điện. Trong th ời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận được văn bản đăng ký, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh nơi có mỏ có ý kiến chấp thuận hoặc không chấp thuận nếu không đáp ứng điều kiện và sao gửi bản sao đến Bộ Nông nghiệp và Môi trường để biết. Điều 6. Giám sát, báo cáo và xử lý vi phạm T ổ chức, cá nhân khai thác khoáng sản có trách nhiệm: a) Báo cáo đ ịnh kỳ sản lượng than khai thác theo quy định; b) Th ực hiện đầy đủ các yêu cầu về môi trường, an toàn trong quá trình khai thác; c) Th ực hiện đầy đủ các nghĩa vụ tài chính, thuế, phí có liên quan theo quy định. d) Phần sản lượng khai thác vượt công suất chỉ được cung cấp, phục vụ cho sản xuất điện. B ộ Nông nghiệp và Môi trường, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh và các cơ quan liên quan tổ chức giám sát, kiểm tra việc thực hiện Nghị quyết này và xem xét, xử lý vi phạm theo quy định của pháp luật. Trư ờng hợp vi phạm quy định tại Nghị quyết này, ngoài việc phải tạm dừng việc nâng công suất, tổ chức, cá nhân còn có thể bị xem xét thu hồi giấy phép khai thác khoáng sản và bồi thường thiệt hại theo quy định trong trường hợp xảy ra vi phạm nghiêm trọng. Điều 7. Tổ chức thực hiện và hiệu lực thi hành Ngh ị quyết này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký và được áp dụng đến hết ngày 31 tháng 12 năm 2027. Sau th ời hạn quy định tại khoản 1 Điều này, việc khai thác khoáng sản thực hiện theo quy định của giấy phép khai thác khoáng sản được cấp và theo quy định của pháp luật hiện hành. T ổ chức thực hiện: a) B ộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Nghị quyết này. b) B ộ Nông nghiệp và Môi trường là cơ quan đầu mối giúp Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ tiếp nhận, tổng hợp, xử lý các vấn đề liên quan; chủ trì, phối hợp với các bộ, ngành liên quan kịp thời theo dõi, hướng dẫn, giải đáp nhằm tháo gỡ vướng mắc, khó khăn trong quá trình thực hiện Nghị quyết này. c) H ội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương có trách nhiệm tổ chức thực hiện Nghị quyết trong phạm vi địa phương mình, trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của mình, giám sát việc thực hiện Nghị quyết này. d) Các b ộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan trung ương khác và chính quyền địa phương đề cao trách nhiệm, nhất là trách nhiệm của người đứng đầu trong lãnh đạo, chỉ đạo tổ chức triển khai thực hiện các nội dung quy định tại Nghị quyết này, bảo đảm công khai, minh bạch, hiệu quả; không để trục lợi chính sách, thất thoát, lãng phí. Nơi nhận:- Ban Bí thư Trung ương Đảng;- Thủ tướng, các Phó Thủ tướng Chính phủ;- Các bộ, cơ quan ngang bộ;- HĐND, UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương;- Văn phòng Trung ương và các Ban của Đảng;- Văn phòng Tổng Bí thư;- Văn phòng Chủ tịch nước;- Hội đồng Dân tộc và các Ủy ban của Quốc hội;- Văn phòng Quốc hội;- Tòa án nhân dân tối cao;- Viện kiểm sát nhân dân tối cao;- Kiểm toán nhà nước;-Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam;- Cơ quan trung ương của các tổ chức chính trị - xã hội;- VPCP: BTCN, các PCN, Trợ lý TTg, TGĐ cổng TTĐT,các Vụ, Cục, đơn vị trực thuộc, Công báo;- Lưu: VT, CN (2b). 66 TM. CHÍNH PHỦKT. THỦ TƯỚNGPHÓ THỦ TƯỚNGPhạm Gia Túc Lưu trữ Ghi chú Ý kiến Facebook Email In Bài liên quan: Cơ chế đặc thù cho phép khai thác vượt không quá 15% công suất với các giấy phép khai thác than đang còn hiệu lực Hỏi đáp pháp luật Pháp Luật Thuế Bản án liên quan PHÁP LUẬT DOANH NGHIỆP Nghị quyết 28/2026/NQ-CP về cơ chế đặc thù cho phép khai thác vượt không quá 15% công suất đối với các giấy phép khai thác khoáng sản than đang còn hiệu lực nhằm bảo đảm an ninh năng lượng quốc gia do Chính phủ ban hành Văn bản này chưa cập nhật nội dung Tiếng Anh Bạn Chưa Đăng Nhập Thành Viên! Vì chưa Đăng Nhập nên Bạn chỉ xem được Thuộc tính của văn bản. Bạn chưa xem được Hiệu lực của Văn bản , Văn bản liên quan , Văn bản thay thế , Văn bản gốc , Văn bản tiếng Anh ,... Nếu chưa là Thành Viên, mời Bạn Đăng ký Thành viên tại đây Bạn Chưa Đăng Nhập Thành Viên! Vì chưa Đăng Nhập nên Bạn chỉ xem được Thuộc tính của văn bản. Bạn chưa xem được Hiệu lực của Văn bản , Văn bản liên quan , Văn bản thay thế , Văn bản gốc , Văn bản tiếng Anh ,... Nếu chưa là Thành Viên, mời Bạn Đăng ký Thành viên tại đây Bạn Chưa Đăng Nhập Thành Viên! Vì chưa Đăng Nhập nên Bạn chỉ xem được Thuộc tính của văn bản. Bạn chưa xem được Hiệu lực của Văn bản , Văn bản liên quan , Văn bản thay thế , Văn bản gốc , Văn bản tiếng Anh ,... Nếu chưa là Thành Viên, mời Bạn Đăng ký Thành viên tại đây Bạn Chưa Đăng Nhập Thành Viên! Vì chưa Đăng Nhập nên Bạn chỉ xem được Thuộc tính của văn bản. Bạn chưa xem được Hiệu lực của Văn bản , Văn bản liên quan , Văn bản thay thế , Văn bản gốc , Văn bản tiếng Anh ,... Nếu chưa là Thành Viên, mời Bạn Đăng ký Thành viên tại đây Nghị quyết 28/2026/NQ-CP ngày 09/06/2026 về cơ chế đặc thù cho phép khai thác vượt không quá 15% công suất đối với các giấy phép khai thác khoáng sản than đang còn hiệu lực nhằm bảo đảm an ninh năng lượng quốc gia do Chính phủ ban hành Tải Văn bản tiếng Việt Tải Văn bản tiếng Việt (docx) Tải Văn bản gốc Bạn Chưa Đăng Nhập Thành Viên! Vì chưa Đăng Nhập nên Bạn chỉ xem được Thuộc tính của văn bản. Bạn chưa xem được Hiệu lực của Văn bản , Văn bản liên quan , Văn bản thay thế , Văn bản gốc , Văn bản tiếng Anh ,... Nếu chưa là Thành Viên, mời Bạn Đăng ký Thành viên tại đây Văn bản liên quan 1 Nghị định 191/2026/NĐ-CP về Quy chế làm việc của Chính phủ Tiếng Anh Lược đồ Liên quan hiệu lực Tải về Ban hành: 29/05/2026 Hiệu lực: Đã biết Tình trạng: Đã biết Cập nhật: 01/06/2026 2 Quyết định 622/QĐ-TTg năm 2026 phê duyệt điều chỉnh quy hoạch thăm dò, khai thác, chế biến sử dụng khoáng sản tại khu vực đá granit Xuân Hòa, tỉnh Đồng Nai trong Quy hoạch thăm dò, khai thác, chế biến và sử dụng các loại khoáng sản làm vật liệu xây dựng thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050 do Thủ tướng Chính phủ ban hành Tiếng Anh Lược đồ Liên quan hiệu lực Tải về Ban hành: 06/04/2026 Hiệu lực: Đã biết Tình trạng: Đã biết Cập nhật: 09/04/2026 3 Thông tư 05/2026/TT-BNNMT sửa đổi Thông tư 38/2025/TT-BNNMT quy định về phương pháp xác định chi phí đánh giá tiềm năng khoáng sản, thăm dò khoáng sản phải hoàn trả; mẫu văn bản trong hồ sơ xác định, phê duyệt chi phí đánh giá tiềm năng khoáng sản, thăm dò khoáng sản phải hoàn trả; mẫu văn bản trong hồ sơ xác định, phê duyệt, quyết toán tiền cấp quyền khai thác khoáng sản; mẫu văn bản trong đấu giá quyền khai thác khoáng sản do Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Môi trường ban hành Tiếng Anh Lược đồ Liên quan hiệu lực Tải về Ban hành: 16/01/2026 Hiệu lực: Đã biết Tình trạng: Đã biết Cập nhật: 29/01/2026 4 Nghị định 21/2026/NĐ-CP sửa đổi Nghị định 193/2025/NĐ-CP hướng dẫn Luật Địa chất và khoáng sản và Luật Địa chất và khoáng sản sửa đổi Tiếng Anh Lược đồ Liên quan hiệu lực Tải về Ban hành: 16/01/2026 Hiệu lực: Đã biết Tình trạng: Đã biết Cập nhật: 20/01/2026 5 Thông tư 67/2025/TT-BCT sửa đổi Thông tư 43/2025/TT-BCT quy định về kỹ thuật an toàn trong khai thác khoáng sản do Bộ trưởng Bộ Công Thương ban hành Tiếng Anh Lược đồ Liên quan hiệu lực Tải về Ban hành: 31/12/2025 Hiệu lực: Đã biết Tình trạng: Đã biết Cập nhật: 07/01/2026 6 Luật Địa chất và khoáng sản sửa đổi 2025 Tiếng Anh Lược đồ Liên quan hiệu lực Tải về Ban hành: 11/12/2025 Hiệu lực: Đã biết Tình trạng: Đã biết Cập nhật: 05/01/2026 7 Nghị định 193/2025/NĐ-CP hướng dẫn Luật Địa chất và khoáng sản Tiếng Anh Lược đồ Liên quan hiệu lực Tải về Ban hành: 02/07/2025 Hiệu lực: Đã biết Tình trạng: Đã biết Cập nhật: 07/07/2025 8 Nghị định 187/2025/NĐ-CP sửa đổi Nghị định 78/2025/NĐ-CP hướng dẫn và biện pháp để tổ chức Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật và Nghị định 79/2025/NĐ-CP về kiểm tra, rà soát, hệ thống hóa và xử lý văn bản quy phạm pháp luật Tiếng Anh Lược đồ Liên quan hiệu lực Tải về Ban hành: 01/07/2025 Hiệu lực: Đã biết Tình trạng: Đã biết Cập nhật: 16/07/2025 9 Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật sửa đổi 2025 Tiếng Anh Lược đồ Liên quan hiệu lực Tải về Ban hành: 25/06/2025 Hiệu lực: Đã biết Tình trạng: Đã biết Cập nhật: 27/06/2025 10 Nghị định 78/2025/NĐ-CP hướng dẫn Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật Tiếng Anh Lược đồ Liên quan hiệu lực Tải về Ban hành: 01/04/2025 Hiệu lực: Đã biết Tình trạng: Đã biết Cập nhật: 08/04/2025 196