Văn bản hợp nhất 16/2026/VBHN-TT-BKHCN hợp nhất Thông tư Quy định việc phân cấp thẩm quyền cấp, gia hạn, cấp lại, sửa đổi, bổ sung, thu hồi giấy phép viễn thông, yêu cầu chấm dứt hoạt động cung cấp dịch vụ viễn thông do Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ ban hành

Tóm tắt

Tóm tắt mang tính tham khảo.

TÓM TẮT VĂN BẢN HỢP NHẤT 16/2026/VBHN-TT-BKHCN VỀ PHÂN CẤP THẨM QUYỀN TRONG LĨNH VỰC VIỄN THÔNG Văn bản hợp nhất số 16/2026/VBHN-TT-BKHCN hợp nhất các Thông tư quy định việc phân cấp thẩm quyền cấp, gia hạn, cấp lại, sửa đổi, bổ sung, thu hồi giấy phép viễn thông, cũng như yêu cầu chấm dứt hoạt động cung cấp dịch vụ viễn thông do Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ ban hành. Đây là văn bản pháp lý quan trọng nhằm cụ thể hóa chủ trương phân cấp, phân quyền, cắt giảm và đơn giản hóa thủ tục hành chính trong lĩnh vực viễn thông thuộc phạm vi quản lý nhà nước của Bộ Khoa học và Công nghệ. 1. Phạm vi điều chỉnh và Đối tượng áp dụng Văn bản xác định rõ giới hạn pháp lý và các đối tượng chịu sự tác động trực tiếp của chính sách phân cấp thẩm quyền: Phạm vi điều chỉnh: Quy định việc phân cấp thẩm quyền thực hiện các thủ tục hành chính liên quan đến giấy phép viễn thông (bao gồm cấp, gia hạn, cấp lại, sửa đổi, bổ sung, thu hồi) và yêu cầu chấm dứt hoạt động cung cấp dịch vụ viễn thông theo quy định tại khoản 4 Điều 33 Luật Viễn thông. Quy định này loại trừ các trường hợp đặc biệt đã được quy định tại Điều 4 Nghị định số 133/2025/NĐ-CP và Phần B Phụ lục I ban hành kèm theo Nghị quyết số 20/2026/NQ-CP của Chính phủ. Đối tượng áp dụng: Áp dụng đối với tất cả các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan đến hoạt động cấp, gia hạn, cấp lại, sửa đổi, bổ sung, thu hồi giấy phép viễn thông và yêu cầu chấm dứt hoạt động cung cấp dịch vụ viễn thông. 2. Phân cấp thẩm quyền cho Cục Viễn thông Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ thực hiện phân cấp mạnh mẽ cho Cục Viễn thông trực tiếp giải quyết các thủ tục hành chính cốt lõi sau: Thẩm quyền cấp, gia hạn, cấp lại, sửa đổi, bổ sung giấy phép: Cục Viễn thông thực hiện đối với giấy phép cung cấp dịch vụ viễn thông có hạ tầng mạng, loại mạng viễn thông công cộng không sử dụng băng tần số vô tuyến điện (trừ trường hợp ngoại lệ quy định tại khoản 2 Điều 4 Nghị định số 133/2025/NĐ-CP). Thẩm quyền thu hồi giấy phép kinh doanh dịch vụ viễn thông: Cục Viễn thông được quyền thu hồi đối với các loại giấy phép bao gồm: Giấy phép cung cấp dịch vụ viễn thông không có hạ tầng mạng (trừ các trường hợp quy định tại khoản 1 Điều 4 Nghị định số 133/2025/NĐ-CP và Phần B Phụ lục I kèm theo Nghị quyết số 20/2026/NQ-CP). Giấy phép cung cấp dịch vụ viễn thông có hạ tầng mạng, loại mạng viễn thông công cộng không sử dụng băng tần số vô tuyến điện (trừ trường hợp quy định tại khoản 2 Điều 4 Nghị định số 133/2025/NĐ-CP). Thẩm quyền yêu cầu chấm dứt hoạt động cung cấp dịch vụ viễn thông: Cục Viễn thông thực hiện yêu cầu chấm dứt hoạt động đối với các doanh nghiệp đã được Cục Viễn thông cấp giấy chứng nhận đăng ký cung cấp dịch vụ viễn thông hoặc tiếp nhận thông báo cung cấp dịch vụ viễn thông. 3. Trách nhiệm của Cục Viễn thông Để bảo đảm việc thực hiện thẩm quyền được phân cấp đúng quy định pháp luật, văn bản quy định rõ trách nhiệm của Cục Viễn thông: Chịu trách nhiệm hoàn toàn trước pháp luật và trước Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ về toàn bộ kết quả thực hiện thẩm quyền được phân cấp. Thực hiện chế độ định kỳ báo cáo, đánh giá việc thực hiện các nhiệm vụ được phân cấp gửi về Bộ Khoa học và Công nghệ. Nguyên tắc không phân cấp tiếp: Cục Viễn thông không được phép phân cấp tiếp hoặc ủy quyền lại cho cơ quan, tổ chức khác đối với các thẩm quyền đã được phân cấp theo quy định tại Thông tư này. 4. Hiệu lực thi hành và Điều khoản chuyển tiếp Văn bản ghi nhận chi tiết các mốc thời gian hiệu lực và quy định chuyển tiếp nhằm bảo đảm tính liên tục của hoạt động hành chính: Hiệu lực thi hành chung: Thông tư có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01 tháng 9 năm 2025. Kể từ ngày này, các quy định trước đây về ủy quyền thực hiện cấp, gia hạn, cấp lại, sửa đổi, bổ sung, thu hồi giấy phép viễn thông và yêu cầu chấm dứt hoạt động cung cấp dịch vụ viễn thông chính thức hết hiệu lực. Hiệu lực của các nội dung sửa đổi (theo Thông tư số 21/2026/TT-BKHCN): Thẩm quyền giải quyết các thủ tục hành chính quy định tại Điều 1, Điều 2, Điều 4 và Điều 5 của Thông tư sửa đổi có hiệu lực thi hành kể từ ngày 29 tháng 5 năm 2026. Điều khoản chuyển tiếp: Đối với các hồ sơ thủ tục hành chính đã được tiếp nhận hoặc đã có dấu xác nhận của đơn vị bưu chính trước ngày Thông tư sửa đổi có hiệu lực thi hành thì tiếp tục được giải quyết theo các quy định của pháp luật đang có hiệu lực tại thời điểm tiếp nhận hồ sơ. 5. Tổ chức thực hiện Trách nhiệm thi hành và phối hợp thực hiện được phân công cụ thể cho các cơ quan, đơn vị: Chánh Văn phòng, Cục trưởng Cục Viễn thông, Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị thuộc Bộ Khoa học và Công nghệ và các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Thông tư. Cục trưởng Cục Viễn thông có trách nhiệm chủ trì, phối hợp với các đơn vị thuộc Bộ, Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương để theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện; đồng thời hướng dẫn các địa phương và đơn vị liên quan thực hiện việc tiếp nhận, giải quyết thủ tục hành chính theo đúng nội dung phân cấp, cắt giảm, đơn giản hóa. Trong quá trình thực hiện, nếu phát sinh vướng mắc, các cơ quan, tổ chức, cá nhân có trách nhiệm kịp thời phản ánh về Bộ Khoa học và Công nghệ (thông qua Cục Viễn thông) để được hướng dẫn hoặc xem xét, giải quyết kịp thời.