Thông tư 80/2024/TT-BTC hướng dẫn hỗ trợ tài chính đối với Đoàn kinh tế - quốc phòng quy định tại khoản 1 Điều 36 Nghị định 22/2021/NĐ-CP về Khu kinh tế - quốc phòng do Bộ trưởng Bộ Tài chính ban hành

Tóm tắt mang tính tham khảo.

Thông tư số 80/2024/TT-BTC do Bộ trưởng Bộ Tài chính ban hành hướng dẫn chi tiết về việc hỗ trợ tài chính cũng như công tác quản lý, sử dụng nguồn kinh phí hỗ trợ từ ngân sách nhà nước dành cho các Đoàn kinh tế - quốc phòng hoạt động tại các Khu kinh tế - quốc phòng theo quy định pháp luật. Phạm vi điều chỉnh và Đối tượng áp dụng Thông tư này hướng dẫn chi tiết về cơ chế hỗ trợ tài chính, quản lý và sử dụng nguồn kinh phí hỗ trợ từ ngân sách nhà nước đối với các Đoàn kinh tế - quốc phòng theo quy định tại khoản 1 Điều 36 Nghị định số 22/2021/NĐ-CP ngày 19 tháng 3 năm 2021 của Chính phủ về Khu kinh tế - quốc phòng. Đối tượng áp dụng trực tiếp bao gồm các Đoàn kinh tế - quốc phòng quy định tại khoản 1 Điều 2 Nghị định số 22/2021/NĐ-CP cùng các cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp và cá nhân có liên quan đến việc quản lý, sử dụng nguồn kinh phí này. Hỗ trợ kinh phí y tế và thực hiện chính sách xã hội tại Bệnh xá Nhằm bảo đảm công tác chăm sóc sức khỏe cho cán bộ, chiến sĩ và nhân dân cư trú trong Khu kinh tế - quốc phòng, Thông tư quy định mức hỗ trợ cụ thể đối với các Bệnh xá thuộc biên chế của Đoàn kinh tế - quốc phòng như sau: Hỗ trợ mua và sửa chữa trang thiết bị y tế, thuốc khám chữa bệnh: Đối với Bệnh xá thuộc biên chế của Đoàn kinh tế - quốc phòng tương đương cấp Sư đoàn: Mức hỗ trợ tối đa bằng 25% định mức trang bị lần đầu áp dụng cho Tiểu đoàn quân y cấp sư đoàn và tương đương theo quy định tại Danh mục số 7 kèm theo Nghị định số 76/2016/NĐ-CP ngày 01 tháng 7 năm 2016 của Chính phủ. Đối với Bệnh xá thuộc biên chế của Đoàn kinh tế - quốc phòng tương đương cấp Lữ đoàn, Trung đoàn: Mức hỗ trợ tối đa bằng 25% định mức trang bị lần đầu áp dụng cho Đại đội quân y cấp trung đoàn, lữ đoàn và tương đương theo quy định tại Danh mục số 7 kèm theo Nghị định số 76/2016/NĐ-CP. Kinh phí sửa chữa, thay thế trang thiết bị y tế và mua thuốc khám, chữa bệnh phát sinh hàng năm sẽ do cấp có thẩm quyền giao dự toán cụ thể để thực hiện dựa trên nhu cầu thực tế. Hỗ trợ thực hiện công tác chính sách xã hội: Người dân cư trú tại địa bàn Khu kinh tế - quốc phòng nơi Đoàn đóng quân khi điều trị nội trú tại Bệnh xá sẽ được hỗ trợ tiền ăn tương đương với mức ăn cơ bản của hạ sĩ quan, binh sĩ bộ binh do Bộ Quốc phòng quy định. Trách nhiệm xây dựng dự toán: Đoàn kinh tế - quốc phòng căn cứ vào định mức kinh phí, danh mục thuốc, quy mô, năng lực thực tế và nhu cầu khám chữa bệnh của người dân trên địa bàn để xác định danh mục mua sắm, sửa chữa cụ thể, lập dự toán kinh phí hỗ trợ hàng năm trình cơ quan cấp trên tổng hợp, báo cáo Bộ Quốc phòng xem xét, quyết định. Hỗ trợ kinh phí mua sắm, sửa chữa phương tiện giao thông, nhiên liệu và vật tư khác Chính sách hỗ trợ phương tiện và nhiên liệu được phân chia cụ thể cho các Đội sản xuất và các Đoàn kinh tế - quốc phòng nhằm bảo đảm năng lực cơ động và hoạt động tại các địa bàn khó khăn: Đối với Đội sản xuất thuộc Đoàn kinh tế - quốc phòng: Hỗ trợ kinh phí mua 02 xe máy với mức hỗ trợ tối đa là 25.000.000 đồng/chiếc. Hỗ trợ kinh phí mua 01 hệ thống lọc nước và dẫn nước sinh hoạt với mức hỗ trợ là 25.000.000 đồng. Hỗ trợ kinh phí sửa chữa định kỳ các phương tiện, trang thiết bị nêu trên theo mức khoán 6.000.000 đồng/năm. Hỗ trợ kinh phí thông tin liên lạc theo mức khoán 1.000.000 đồng/đội/tháng. Hỗ trợ kinh phí mua xăng, dầu phục vụ công tác theo mức khoán tối đa 800 lít/đội/năm. Đối với Đoàn kinh tế - quốc phòng: Đoàn hoạt động trên khu vực biển, đảo được hỗ trợ kinh phí mua 02 xuồng cao tốc/đoàn với mức hỗ trợ tối đa là 3.000.000.000 đồng/chiếc. Chi phí bảo dưỡng, sửa chữa xuồng được hỗ trợ tối đa 30.000.000 đồng/xuồng/năm. Hỗ trợ kinh phí mua xăng, dầu phục vụ công tác chỉ đạo, kiểm tra và nắm tình hình chung tại địa bàn các đội sản xuất phụ trách theo mức khoán hàng năm (không tính vào định mức của Đội sản xuất): Đoàn tương đương cấp Trung đoàn, Lữ đoàn được khoán 20.000 lít/năm; Đoàn tương đương cấp Sư đoàn được khoán 25.000 lít/năm. Thời hạn trang bị lại: Việc hỗ trợ mua sắm ban đầu chỉ áp dụng cho các đơn vị chưa được hỗ trợ. Định kỳ sau 5 năm kể từ ngày được hỗ trợ lần đầu, Đội sản xuất được hỗ trợ trang bị lại xe máy và hệ thống lọc nước. Đối với Đoàn kinh tế - quốc phòng hoạt động trên biển, đảo, thời hạn hỗ trợ trang bị lại xuồng cao tốc là sau 10 năm kể từ lần hỗ trợ đầu tiên. Hỗ trợ kinh phí công tác tuyên truyền, vận động quần chúng Công tác dân vận, tuyên truyền tại các Khu kinh tế - quốc phòng được hỗ trợ kinh phí cụ thể nhằm thắt chặt tình đoàn kết quân dân và nâng cao nhận thức của đồng bào: Đối với Đội sản xuất trên đất liền: Cá nhân thuộc biên chế của đội được phân công trực tiếp làm nhiệm vụ tuyên truyền bám dân được hưởng chế độ sinh hoạt phí theo mức khoán 18.000.000 đồng/người/năm. Cá nhân đã nhận khoản sinh hoạt phí này sẽ không được thanh toán phụ cấp công tác phí khi đi công tác trong phạm vi địa bàn đóng quân. Hỗ trợ kinh phí chi gặp mặt, tặng quà nhân dịp lễ, tết cho các đối tượng là già làng, trưởng bản, đối tượng chính sách theo mức khoán hàng năm là 3.000.000 đồng/thôn, bản thuộc phạm vi quản lý của đội. Đối với Đoàn kinh tế - quốc phòng: Được hỗ trợ kinh phí để mua tài liệu, tổ chức các hội nghị hướng dẫn kỹ thuật chăn nuôi, trồng trọt, nuôi trồng và chế biến thủy hải sản cho nhân dân theo các quy định hiện hành của Bộ Tài chính về chế độ chi hội nghị. Quy trình lập dự toán kinh phí hàng năm Công tác lập dự toán ngân sách hỗ trợ được thực hiện chặt chẽ theo quy trình liên bộ: Hàng năm, căn cứ vào nhiệm vụ được giao, các Đoàn kinh tế - quốc phòng thuộc đối tượng thụ hưởng lập dự toán chi tiết cho từng nội dung hỗ trợ gửi đơn vị cấp trên thẩm định. Đơn vị cấp trên báo cáo Bộ Quốc phòng để tổng hợp chung vào dự toán chi quốc phòng thường xuyên của Bộ Quốc phòng, gửi Bộ Tài chính trước ngày 20 tháng 7 hàng năm. Bộ Tài chính thực hiện tổng hợp dự toán kinh phí hỗ trợ này vào dự toán chi quốc phòng thường xuyên của Bộ Quốc phòng để báo cáo Chính phủ trình Quốc hội quyết định theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước. Sau khi dự toán được phê duyệt, Bộ Quốc phòng thực hiện phân bổ nhiệm vụ chi và giao dự toán cụ thể cho các đơn vị theo đúng quy định pháp luật. Công tác thanh quyết toán kinh phí hỗ trợ Việc quản lý, sử dụng và quyết toán nguồn kinh phí hỗ trợ phải bảo đảm tính minh bạch, đúng mục đích: Khi kết thúc năm tài chính, các Đoàn kinh tế - quốc phòng có trách nhiệm lập báo cáo tài chính và báo cáo quyết toán việc sử dụng nguồn kinh phí hỗ trợ từ ngân sách nhà nước để tổng hợp chung vào quyết toán chi ngân sách nhà nước của Bộ Quốc phòng. Bộ Quốc phòng chủ trì, phối hợp với Bộ Tài chính thực hiện công tác kiểm tra định kỳ hoặc đột xuất việc quản lý, sử dụng và quyết toán nguồn kinh phí hỗ trợ này. Hàng năm, Bộ Quốc phòng thực hiện xét duyệt quyết toán số kinh phí ngân sách nhà nước đã hỗ trợ cho các Đoàn kinh tế - quốc phòng và tổng hợp vào quyết toán chung của Bộ. Mọi hoạt động kiểm soát, thanh toán các khoản chi hỗ trợ theo Thông tư này đều được thực hiện thông qua hệ thống Kho bạc Nhà nước. Hiệu lực thi hành và quy định chuyển tiếp Thông tư số 80/2024/TT-BTC chính thức có hiệu lực thi hành kể từ ngày 30 tháng 12 năm 2024 và bắt đầu áp dụng từ năm ngân sách 2025. Thông tư này thay thế hoàn toàn Thông tư số 02/2018/TT-BTC ngày 02 tháng 01 năm 2018 của Bộ Tài chính hướng dẫn cơ chế hỗ trợ tài chính đối với Khu kinh tế - quốc phòng. Tuy nhiên, riêng chính sách hỗ trợ đối với doanh nghiệp quốc phòng an ninh tham gia hoạt động xây dựng Khu kinh tế - quốc phòng quy định tại khoản 4 Điều 3 Thông tư số 02/2018/TT-BTC vẫn tiếp tục được thực hiện cho đến khi có quy định mới được ban hành. Trong quá trình triển khai thực hiện, nếu phát sinh vướng mắc, các cơ quan, đơn vị cần kịp thời phản ánh về Bộ Tài chính để nghiên cứu, sửa đổi và bổ sung cho phù hợp.