⚖ VĂN BẢN PHÁP LUẬT Cơ sở dữ liệu tra cứu pháp luật
‹ Danh sách văn bản
68/2026/TT-BXD Thông tư Đất đai – Xây dựng

Thông tư 68/2026/TT-BXD quy định việc xác định chi phí trực tiếp, tiêu chí phân bổ chi phí gián tiếp, dùng chung liên quan đến việc khai thác tài sản kết cấu hạ tầng hàng không do Nhà nước đầu tư, quản lý do Bộ trưởng Bộ Xây dựng ban hành

Ban hành
10/09/2026
Hiệu lực
01/01/2027
Nơi ban hành
Bộ Xây Dựng
↓ Tải bản Word
Chưa rõ hiệu lực

BỘ XÂY DỰNG
-------

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------

Số: 68/2026/TT-BXD

Hà Nội, ngày 10 tháng 9 năm 2026

 

THÔNG TƯ

QUY ĐỊNH VIỆC XÁC ĐỊNH CHI PHÍ TRỰC TIẾP, TIÊU CHÍ PHÂN BỔ CHI PHÍ GIÁN TIẾP, DÙNG CHUNG LIÊN QUAN ĐẾN VIỆC KHAI THÁC TÀI SẢN KẾT CẤU HẠ TẦNG HÀNG KHÔNG DO NHÀ NƯỚC ĐẦU TƯ, QUẢN LÝ

Căn cứ Nghị định số 33/2025/NĐ-CP của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Xây dựng;

Căn cứ Nghị định số 287/2025/NĐ-CP của Chính phủ quy định việc quản lý, sử dụng và khai thác tài sản kết cấu hạ tầng hàng không;

Theo đề nghị của Cục trưởng Cục Hàng không Việt Nam;

Bộ trưởng Bộ Xây dựng ban hành Thông tư quy định việc xác định chi phí trực tiếp, tiêu chí phân bổ chi phí gián tiếp, dùng chung liên quan đến việc khai thác tài sản kết cấu hạ tầng hàng không do Nhà nước đầu tư, quản lý.

Điều 1. Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng

1. Thông tư này quy định việc xác định chi phí trực tiếp, tiêu chí phân bổ chi phí gián tiếp, dùng chung liên quan đến việc khai thác tài sản kết cấu hạ tầng hàng không do Nhà nước đầu tư, quản lý.

2. Thông tư này áp dụng đối với:

a) Cơ quan thực hiện chức năng tham mưu và tổ chức thực thi pháp luật chuyên ngành về hàng không dân dụng;

b) Doanh nghiệp kinh doanh, khai thác cảng hàng không được giao trực tiếp tổ chức khai thác tài sản kết cấu hạ tầng hàng không do Nhà nước đầu tư, quản lý;

c) Các cơ quan, tổ chức và cá nhân khác có liên quan đến việc xác định chi phí trực tiếp, chi phí gián tiếp, dùng chung liên quan đến khai thác tài sản kết cấu hạ tầng hàng không do Nhà nước đầu tư, quản lý.

Điều 2. Giải thích từ ngữ

1. Chi phí khai thác tài sản kết cấu hạ tầng hàng không là các khoản chi cho hoạt động khai thác, vận hành tài sản kết cấu hạ tầng hàng không, gồm các chi phí trực tiếp và chi phí gián tiếp.

2. Chi phí trực tiếp là các khoản chi phát sinh được xác định riêng biệt để thực hiện các công việc trực tiếp cho hoạt động khai thác thường xuyên, liên tục của tài sản kết cấu hạ tầng hàng không và chỉ phục vụ cho hoạt động khai thác tài sản kết cấu hạ tầng hàng không do Nhà nước đầu tư, quản lý.

3. Chi phí gián tiếp gồm chi phí có liên quan không trực tiếp và chi phí dùng chung trong việc khai thác, vận hành tài sản, bao gồm:

a) Chi phí có liên quan không trực tiếp là các khoản chi phí phục vụ công tác quản lý, điều hành chung trong hoạt động khai thác cảng hàng không, bao gồm chi phí của bộ máy quản lý, điều hành của doanh nghiệp kinh doanh, khai thác cảng và các người khai thác cảng được phân bổ theo tiêu chí quy định tại khoản 1 Điều 5 Thông tư này;

b) Chi phí dùng chung là các khoản chi để thực hiện các công việc trực tiếp cho hoạt động khai thác thường xuyên, liên tục được thực hiện đồng thời giữa tài sản kết cấu hạ tầng hàng không của Nhà nước và tài sản của doanh nghiệp nhưng không phân định được chi phí cụ thể, riêng biệt. Các khoản chi này được phân bổ theo tiêu chí quy định tại khoản 2 Điều 5 Thông tư này.

4. Doanh thu cung cấp dịch vụ của doanh nghiệp kinh doanh, khai thác cảng là doanh thu thuần từ hoạt động cung cấp dịch vụ được ghi nhận trên báo cáo tài chính của doanh nghiệp theo quy định của pháp luật về kế toán.

5. Doanh thu cung cấp dịch vụ tại cảng hàng không là doanh thu thuần từ hoạt động cung cấp dịch vụ của các cảng hàng không.

6. Doanh thu từ cung cấp dịch vụ sử dụng kết cấu hạ tầng hàng không là doanh thu phát sinh từ hoạt động khai thác tài sản kết cấu hạ tầng hàng không được giao doanh nghiệp kinh doanh, khai thác cảng theo hình thức không tính thành phần vốn nhà nước tại doanh nghiệp.

Điều 3. Quản lý, điều hành, khai thác tài sản kết cấu hạ tầng hàng không

1. Khai thác tài sản kết cấu hạ tầng hàng không gồm các công việc sau:

a) Đánh giá, báo cáo tình trạng các công trình trong sân bay;

b) Kiểm tra an toàn sân bay;

c) Vận hành hệ thống quản lý an toàn;

d) Quản lý hoạt động thi công, xây dựng tại sân bay;

đ) Quản lý vật ngoại lai;

e) Kiểm soát chim, động vật hoang dã, vật nuôi;

g) Đảm bảo an toàn khai thác công trình trong sân bay;

h) Quản lý, vận hành thiết bị, phương tiện hoạt động tại sân bay;

i) Thực hiện công tác cứu nạn, chữa cháy;

k) Quản lý kho vật tư, nguyên liệu, vật liệu phục vụ hoạt động khai thác tài sản kết cấu hạ tầng hàng không;

l) Tổ chức, điều phối khai thác, bảo đảm điều kiện hoạt động thường xuyên và xử lý phát sinh tại các công trình trong sân bay.

2. Quản lý, điều hành chung hoạt động khai thác cảng hàng không.

a) Tổ chức, chỉ đạo, điều phối, giám sát hoạt động khai thác cảng hàng không;

b) Hỗ trợ chung cho hoạt động khai thác tại cảng hàng không.

Điều 4. Xác định chi phí trực tiếp

1. Chi phí trực tiếp là các khoản chi phí thực tế phát sinh để thực hiện các công việc quy định tại khoản 1 Điều 3 Thông tư này và thuế thu nhập doanh nghiệp phải nộp.

2. Chi phí trực tiếp bao gồm:

a) Chi phí nhân công;

b) Chi phí nguyên vật liệu, nhiên liệu;

c) Chi phí dụng cụ, trang thiết bị, khấu hao;

d) Chi phí dịch vụ mua ngoài;

đ) Chi phí bằng tiền khác;

e) Thuế thu nhập doanh nghiệp phải nộp đối với phần thu nhập chịu thuế phát sinh từ hoạt động khai thác tài sản kết cấu hạ tầng hàng không do Nhà nước đầu tư, quản lý.

Điều 5. Tiêu chí phân bổ chi phí gián tiếp

1. Các khoản chi phí có liên quan không trực tiếp đối với các công việc quy định tại khoản 2 Điều 3 Thông tư này được phân bổ theo tiêu chí tỷ lệ doanh thu, cụ thể như sau:

a) Đối với người khai thác cảng được giao trực tiếp tổ chức khai thác: Chi phí được phân bổ theo tỷ lệ giữa doanh thu từ việc cung cấp dịch vụ sử dụng tài sản kết cấu hạ tầng hàng không trên tổng doanh thu cung cấp dịch vụ tại cảng hàng không;

b) Đối với doanh nghiệp kinh doanh, khai thác cảng: Chi phí được phân bổ theo tỷ lệ giữa tổng doanh thu từ việc cung cấp dịch vụ sử dụng tài sản kết cấu hạ tầng hàng không trên tổng doanh thu cung cấp dịch vụ của doanh nghiệp kinh doanh, khai thác cảng.

2. Chi phí dùng chung là các khoản chi phí liên quan đến các công việc quy định tại khoản 1 Điều 3 Thông tư này được phân bổ theo tiêu chí tỷ lệ doanh thu từ việc cung cấp dịch vụ sử dụng tài sản kết cấu hạ tầng hàng không trên tổng doanh thu cung cấp dịch vụ tại cảng hàng không.

3. Doanh thu làm căn cứ xác định tiêu chí phân bổ chi phí gián tiếp là doanh thu phát sinh theo quý và theo năm tài chính hiện hành.

Điều 6. Trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị

1. Cục Hàng không Việt Nam có trách nhiệm:

Kiểm tra, giám sát việc thực hiện xác định chi phí trực tiếp, chi phí gián tiếp, dùng chung liên quan đến việc khai thác tài sản kết cấu hạ tầng hàng không do Nhà nước đầu tư, quản lý.

2. Doanh nghiệp kinh doanh, khai thác cảng có trách nhiệm:

a) Xác định và hạch toán đầy đủ các khoản chi phí khai thác tài sản kết cấu hạ tầng hàng không theo quy định tại Điều 4 và Điều 5 Thông tư này;

b) Ban hành quy chế nội bộ về xác định và phân bổ chi phí, bảo đảm phù hợp với quy định tại Thông tư này;

c) Chịu trách nhiệm trước pháp luật về tính đầy đủ, trung thực, chính xác của số liệu, hồ sơ liên quan đến việc xác định chi phí khai thác tài sản kết cấu hạ tầng hàng không theo quy định của pháp luật.

Điều 7. Hiệu lực thi hành

1. Thông tư có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng 01 năm 2027.

2. Đối với các chi phí khai thác tài sản kết cấu hạ tầng hàng không do Nhà nước đầu tư, quản lý phát sinh trước ngày 01/01/2027 thì thực hiện theo quy định tại Quyết định số 2007/QĐ-TTg ngày 07 tháng 12 năm 2020 của Thủ tướng Chính phủ Phê duyệt Đề án giao, quản lý, sử dụng và khai thác tài sản kết cấu hạ tầng hàng không do Nhà nước đầu tư, quản lý.

3. Thông tư này bãi bỏ Thông tư số 20/2021/TT-BGTVT ngày 22 tháng 9 năm 2021 của Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải ban hành Quy chế phối hợp giữa doanh nghiệp được giao quản lý tài sản kết cấu hạ tầng hàng không với cơ quan thực hiện chức năng quản lý nhà nước chuyên ngành hàng không./.

 


Nơi nhận:
- Bộ trưởng (để b/c);
- Văn phòng Chính phủ;
- Các Bộ, cơ quan ngang Bộ;
- Kiểm toán nhà nước;
- UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc TW;
- Cục Kiểm tra văn bản và tổ chức thi hành pháp luật (Bộ Tư pháp);
- Công báo;
- Cổng thông tin điện tử Chính phủ;
- Cổng thông tin điện tử Bộ Xây dựng;
- Báo Xây dựng;
- Lưu: VT, Cục HKVN.

KT. BỘ TRƯỞNG
THỨ TRƯỞNG




Lê Anh Tuấn

 

Số hiệu68/2026/TT-BXD
Loại văn bảnThông tư
Lĩnh vựcĐất đai – Xây dựng
Ngày ban hành10/09/2026
Ngày hiệu lực01/01/2027
Nơi ban hànhBộ Xây Dựng
Người ký—
Tình trạngChưa có hiệu lực

Tóm tắt

Tóm tắt mang tính tham khảo.

- Tổng quan về Thông tư 68/2026/TT-BXD Thông tư 68/2026/TT-BXD do Bộ Xây dựng ban hành quy định chi tiết về việc xác định chi phí trực tiếp, tiêu chí phân bổ chi phí gián tiếp và chi phí dùng chung liên quan đến việc khai thác tài sản kết cấu hạ tầng hàng không do Nhà nước đầu tư, quản lý. Văn bản này tạo hành lang pháp lý minh bạch trong việc quản lý hạch toán tài chính, phân bổ chi phí vận hành và nâng cao hiệu quả khai thác hạ tầng sân bay quốc gia.

  • Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng
    • Phạm vi điều chỉnh: Quy định việc xác định các khoản chi phí trực tiếp, tiêu chí phân bổ chi phí gián tiếp và chi phí dùng chung phát sinh từ hoạt động khai thác tài sản kết cấu hạ tầng hàng không do Nhà nước đầu tư và quản lý.
    • Đối tượng áp dụng: Cơ quan thực hiện chức năng tham mưu và tổ chức thực thi pháp luật chuyên ngành về hàng không dân dụng (Cục Hàng không Việt Nam). Doanh nghiệp kinh doanh, khai thác cảng hàng không được giao trực tiếp tổ chức khai thác tài sản kết cấu hạ tầng hàng không do Nhà nước đầu tư, quản lý. Các cơ quan, tổ chức, cá nhân khác có liên quan đến việc xác định, hạch toán và phân bổ chi phí khai thác hạ tầng hàng không.
  • Giải thích từ ngữ và nguyên tắc phân loại chi phí Thông tư phân định rõ ràng cơ cấu chi phí và khái niệm doanh thu làm cơ sở tính toán: Chi phí khai thác: Bao gồm toàn bộ chi phí trực tiếp và chi phí gián tiếp phục vụ hoạt động khai thác, vận hành tài sản kết cấu hạ tầng hàng không. Chi phí trực tiếp: Là các khoản chi phí thực tế phát sinh riêng biệt, được xác định cụ thể nhằm thực hiện các công việc trực tiếp phục vụ hoạt động khai thác thường xuyên, liên tục của tài sản kết cấu hạ tầng hàng không do Nhà nước đầu tư, quản lý. Chi phí gián tiếp: Được chia thành hai nhóm: Chi phí có liên quan không trực tiếp: Chi phí phục vụ bộ máy quản lý, điều hành chung trong hoạt động khai thác cảng hàng không của doanh nghiệp kinh doanh, khai thác cảng và người khai thác cảng. Chi phí dùng chung: Chi phí thực hiện các công việc khai thác trực tiếp diễn ra đồng thời giữa tài sản của Nhà nước và tài sản của doanh nghiệp mà không thể phân định riêng biệt. Quy định về doanh thu hạch toán: Doanh thu cung cấp dịch vụ của doanh nghiệp: Doanh thu thuần từ hoạt động cung cấp dịch vụ ghi nhận trên báo cáo tài chính. Doanh thu cung cấp dịch vụ tại cảng hàng không: Doanh thu thuần từ việc cung cấp dịch vụ của các cảng hàng không. Doanh thu sử dụng kết cấu hạ tầng hàng không: Doanh thu phát sinh từ khai thác tài sản được giao cho doanh nghiệp theo hình thức không tính thành phần vốn nhà nước tại doanh nghiệp.
  • Phân định danh mục hoạt động khai thác và quản lý Thông tư phân loại rõ hai nhóm công việc làm căn cứ xác định và phân bổ chi phí: Nhóm công việc khai thác trực tiếp công trình sân bay: Đánh giá, báo cáo tình trạng các công trình trong khu vực sân bay; kiểm tra an toàn sân bay và vận hành hệ thống quản lý an toàn. Quản lý hoạt động thi công, xây dựng tại sân bay; quản lý và kiểm soát vật ngoại lai (FOD); kiểm soát chim, động vật hoang dã, vật nuôi. Bảo đảm an toàn khai thác công trình; quản lý, vận hành phương tiện, thiết bị hoạt động tại sân bay. Thực hiện công tác cứu nạn, chữa cháy sân bay; quản lý kho vật tư, nguyên liệu, vật liệu phục vụ vận hành. Tổ chức, điều phối khai thác, bảo đảm điều kiện vận hành thường xuyên và xử lý các sự cố phát sinh tại sân bay. Nhóm công việc quản lý, điều hành chung: Tổ chức, chỉ đạo, điều phối, giám sát toàn bộ hoạt động khai thác tại cảng hàng không và thực hiện các công tác hỗ trợ chung.
  • Quy định chi tiết về xác định chi phí trực tiếp Chi phí trực tiếp bao gồm các khoản chi phí thực tế phát sinh khi thực hiện nhóm công việc khai thác trực tiếp và nghĩa vụ thuế liên quan, cụ thể gồm: Chi phí nhân công trực tiếp. Chi phí nguyên vật liệu, nhiên liệu. Chi phí dụng cụ, trang thiết bị và chi phí khấu hao tài sản cố định. Chi phí dịch vụ mua ngoài phục vụ trực tiếp. Các khoản chi phí bằng tiền khác. Thuế thu nhập doanh nghiệp phải nộp đối với phần thu nhập chịu thuế phát sinh từ hoạt động khai thác tài sản kết cấu hạ tầng hàng không nhà nước.
  • Tiêu chí phân bổ chi phí gián tiếp và chi phí dùng chung Các khoản chi phí không thể hạch toán riêng rẽ sẽ được phân bổ dựa trên tiêu chí tỷ lệ doanh thu phát sinh theo quý và theo năm tài chính hiện hành: Phương pháp phân bổ chi phí có liên quan không trực tiếp (chi phí quản lý, điều hành chung): Đối với người khai thác cảng được giao trực tiếp khai thác: Phân bổ theo tỷ lệ giữa [Doanh thu từ dịch vụ sử dụng tài sản kết cấu hạ tầng hàng không] trên [Tổng doanh thu cung cấp dịch vụ tại cảng hàng không]
    • Đối với doanh nghiệp kinh doanh, khai thác cảng: Phân bổ theo tỷ lệ giữa [Tổng doanh thu từ dịch vụ sử dụng tài sản kết cấu hạ tầng hàng không] trên [Tổng doanh thu cung cấp dịch vụ của doanh nghiệp kinh doanh, khai thác cảng].
    • Phương pháp phân bổ chi phí dùng chung: Phân bổ theo tỷ lệ giữa [Doanh thu từ việc cung cấp dịch vụ sử dụng tài sản kết cấu hạ tầng hàng không] trên [Tổng doanh thu cung cấp dịch vụ tại cảng hàng không].
  • Trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị liên quan
    • Cục Hàng không Việt Nam: Thực hiện công tác kiểm tra, giám sát việc xác định, hạch toán chi phí trực tiếp, chi phí gián tiếp và chi phí dùng chung của các đơn vị liên quan theo đúng quy định.
    • Doanh nghiệp kinh doanh, khai thác cảng hàng không: Thực hiện xác định và hạch toán đầy đủ các khoản chi phí khai thác tài sản theo đúng quy định. Ban hành quy chế nội bộ về việc xác định và phân bổ chi phí, đảm bảo tính thống nhất và phù hợp với quy định của Thông tư. Chịu trách nhiệm hoàn toàn trước pháp luật về tính đầy đủ, trung thực, chính xác của hồ sơ, số liệu hạch toán tài chính.
  • Hiệu lực thi hành và quy định chuyển tiếp
    • Hiệu lực thi hành: Thông tư có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng 01 năm 2027 .
    • Quy định chuyển tiếp: Các chi phí khai thác tài sản kết cấu hạ tầng hàng không phát sinh trước ngày 01/01/2027 tiếp tục thực hiện theo quy định tại Quyết định số 2007/QĐ-TTg ngày 07/12/2020 của Thủ tướng Chính phủ.
    • Bãi bỏ văn bản: Thông tư này thay thế và bãi bỏ Thông tư số 20/2021/TT-BGTVT ngày 22/09/2021 của Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải.

Văn bản liên quan 4