Thông tư 61/2025/TT-BCT quy định về hạn ngạch thuế quan nhập khẩu để thực hiện Hiệp định Thương mại giữa Việt Nam - Lào giai đoạn 2025-2030 do Bộ trưởng Bộ Công thương

Tóm tắt mang tính tham khảo.

Thông tư 61/2025/TT-BCT do Bộ trưởng Bộ Công thương ban hành quy định về hạn ngạch thuế quan nhập khẩu để thực hiện Hiệp định Thương mại giữa Việt Nam và Lào giai đoạn 2025-2030. Đây là văn bản pháp lý quan trọng nhằm cụ thể hóa các cam kết thương mại song phương, tạo điều kiện ưu đãi thuế quan đặc biệt cho các mặt hàng nông sản chủ lực của Lào khi nhập khẩu vào thị trường Việt Nam. Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng Thông tư này quy định chi tiết về hạn ngạch thuế quan nhập khẩu đối với các mặt hàng bao gồm lá thuốc lá, gạo, đường và các sản phẩm có liên quan (mã HS 17.01) có xuất xứ từ nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào. Các mặt hàng này được hưởng thuế suất thuế nhập khẩu ưu đãi đặc biệt khi nhập khẩu vào Việt Nam trong giai đoạn từ năm 2025 đến hết năm 2030. Đối tượng áp dụng của Thông tư bao gồm các thương nhân thực hiện hoạt động nhập khẩu các mặt hàng nêu trên theo hạn ngạch thuế quan, cùng các cơ quan, tổ chức, cá nhân khác có liên quan đến việc quản lý, điều hành và thực hiện thủ tục nhập khẩu. Lượng hạn ngạch thuế quan nhập khẩu hàng năm Lượng hạn ngạch thuế quan nhập khẩu đối với từng nhóm mặt hàng cụ thể từ Lào được quy định như sau: Mặt hàng lá thuốc lá (mã HS 24.01): Lượng hạn ngạch thuế quan được ấn định là 3.000 tấn/năm. Lượng hạn ngạch này nằm trong tổng lượng hạn ngạch thuế quan áp dụng đối với các thành viên WTO do Bộ Công Thương công bố hàng năm. Mặt hàng này bao gồm 13 dòng hàng HS 8 số được quy định chi tiết tại Phụ lục III ban hành kèm theo Nghị định số 206/2025/NĐ-CP của Chính phủ. Mặt hàng gạo (mã HS 10.06): Lượng hạn ngạch thuế quan nhập khẩu hàng năm là 70.000 tấn. Mặt hàng gạo từ Lào bao gồm 03 dòng hàng HS 8 số được quy định chi tiết tại Phụ lục III ban hành kèm theo Nghị định số 206/2025/NĐ-CP. Mặt hàng đường và các sản phẩm có liên quan (mã HS 17.01): Lượng hạn ngạch thuế quan hàng năm nằm trong tổng lượng hạn ngạch thuế quan áp dụng đối với các thành viên WTO do Bộ Công Thương công bố hàng năm. Nhóm mặt hàng này bao gồm 05 dòng hàng HS 8 số được quy định chi tiết tại Phụ lục I ban hành kèm theo Nghị định số 206/2025/NĐ-CP. Đối tượng được phân giao hạn ngạch thuế quan nhập khẩu Thông tư quy định rõ điều kiện đối với các thương nhân được phép tham gia phân giao hạn ngạch thuế quan cho từng loại mặt hàng: Đối với mặt hàng lá thuốc lá: Hạn ngạch chỉ được phân giao cho các thương nhân sở hữu Giấy phép sản xuất sản phẩm thuốc lá hoặc Giấy phép chế biến nguyên liệu thuốc lá do cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp. Đồng thời, thương nhân phải có nhu cầu thực tế sử dụng nguyên liệu thuốc lá nhập khẩu theo hạn ngạch để phục vụ trực tiếp cho hoạt động sản xuất hoặc chế biến nguyên liệu sản xuất thuốc lá điếu tiêu thụ trong nước. Đối với mặt hàng gạo: Hạn ngạch được phân giao rộng rãi cho tất cả các thương nhân có nhu cầu nhập khẩu mặt hàng này vào Việt Nam. Đối với mặt hàng đường và các sản phẩm liên quan: Hạn ngạch được phân giao cho hai nhóm đối tượng cụ thể bao gồm thương nhân trực tiếp sử dụng đường làm nguyên liệu để sản xuất hàng hóa và thương nhân sử dụng đường thô để sản xuất đường tinh luyện. Phương thức điều hành hạn ngạch thuế quan nhập khẩu Để đảm bảo tính minh bạch và hiệu quả, Bộ Công Thương áp dụng các phương thức điều hành chuyên biệt cho từng nhóm mặt hàng: Mặt hàng lá thuốc lá: Được điều hành bằng phương thức cấp Giấy phép nhập khẩu. Quy trình và thủ tục cấp phép tuân thủ các quy định tại Nghị định số 69/2018/NĐ-CP, Nghị định số 146/2025/NĐ-CP và Thông tư số 12/2018/TT-BCT của Bộ Công Thương. Mặt hàng gạo: Được điều hành bằng phương thức trừ lùi tự động tại cơ quan hải quan. Hệ thống hải quan sẽ tự động thực hiện trừ lùi số lượng khi thương nhân làm thủ tục thông quan cho đến khi toàn bộ lượng hạn ngạch thuế quan quy định được sử dụng hết. Mặt hàng đường và các sản phẩm liên quan: Được điều hành bằng phương thức đấu giá quyền sử dụng hạn ngạch thuế quan nhập khẩu. Quy trình đấu giá được thực hiện theo các quy định tại Thông tư số 11/2022/TT-BCT của Bộ trưởng Bộ Công Thương. Hiệu lực thi hành và điều khoản chuyển tiếp Thông tư 61/2025/TT-BCT có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký cho đến hết ngày 24 tháng 02 năm 2030. Nhằm bảo vệ quyền lợi hợp pháp của doanh nghiệp trong giai đoạn chuyển tiếp, Thông tư đưa ra các quy định xử lý cụ thể: Đối với các lô hàng hóa thuộc diện điều chỉnh đăng ký Tờ khai hải quan nhập khẩu kể từ ngày 24 tháng 02 năm 2025, nếu đáp ứng đầy đủ các điều kiện để hưởng thuế suất thuế nhập khẩu ưu đãi đặc biệt theo Nghị định số 206/2025/NĐ-CP nhưng doanh nghiệp đã nộp thuế theo mức thuế suất cao hơn, cơ quan hải quan sẽ tiến hành xử lý hoàn trả số tiền thuế nộp thừa cho doanh nghiệp theo đúng quy định của pháp luật về quản lý thuế. Thông tư này chính thức bãi bỏ Thông tư số 56/2015/TT-BCT ngày 31 tháng 12 năm 2015 của Bộ trưởng Bộ Công Thương quy định việc nhập khẩu theo hạn ngạch thuế quan với thuế suất thuế nhập khẩu 0% đối với hàng hóa có xuất xứ từ Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào.