Thông tư 57/2024/TT-BYT quy định việc phân cấp giải quyết thủ tục hành chính trong lĩnh vực khám bệnh, chữa bệnh thuộc thẩm quyền quản lý của Bộ Y tế

Tóm tắt

Tóm tắt mang tính tham khảo.

Thông tư 57/2024/TT-BYT do Bộ Y tế ban hành quy định việc phân cấp giải quyết thủ tục hành chính trong lĩnh vực khám bệnh, chữa bệnh thuộc thẩm quyền quản lý của Bộ Y tế. Văn bản này hướng tới mục tiêu đẩy mạnh cải cách hành chính, phân định rõ ràng thẩm quyền giải quyết thủ tục hành chính giữa Bộ Y tế với các Cục chuyên ngành trực thuộc và Sở Y tế các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, tạo điều kiện thuận lợi cho các tổ chức, cá nhân trong quá trình thực hiện. Phạm vi và đối tượng áp dụng Thông tư này áp dụng đối với các cơ quan chuyên môn trực thuộc Bộ Y tế bao gồm Cục Quản lý Khám, chữa bệnh, Cục Quản lý Y, Dược cổ truyền, Cục Quản lý Môi trường y tế; Sở Y tế các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; các cơ sở khám bệnh, chữa bệnh và các tổ chức, cá nhân có liên quan đến việc thực hiện thủ tục hành chính trong lĩnh vực khám bệnh, chữa bệnh. Phân cấp giải quyết thủ tục hành chính cho Cục Quản lý Khám, chữa bệnh Cục Quản lý Khám, chữa bệnh được phân cấp thực hiện nhiều thủ tục hành chính quan trọng thuộc thẩm quyền của Bộ Y tế (trừ các trường hợp liên quan đến y học cổ truyền), bao gồm: Cấp mới, cấp lại, điều chỉnh, gia hạn giấy phép hành nghề trong giai đoạn chuyển tiếp (từ ngày 01/01/2024 đến thời điểm kiểm tra đánh giá năng lực hành nghề) đối với người làm việc tại cơ sở khám bệnh, chữa bệnh trực thuộc Bộ Y tế thuộc các chức danh: Bác sỹ y khoa, bác sỹ y học dự phòng, bác sỹ răng hàm mặt, bác sỹ chuyên khoa (trừ chuyên khoa y học cổ truyền), y sỹ đa khoa, điều dưỡng, hộ sinh, kỹ thuật y, dinh dưỡng lâm sàng, tâm lý lâm sàng, cấp cứu viên ngoại viện. Thừa nhận giấy phép hành nghề khám bệnh, chữa bệnh do cơ quan, tổ chức có thẩm quyền của nước ngoài cấp. Thu hồi giấy phép hành nghề khám bệnh, chữa bệnh đối với trường hợp quy định tại điểm i khoản 1 Điều 35 Luật Khám bệnh, chữa bệnh. Cho phép tổ chức đoàn khám bệnh, chữa bệnh nhân đạo theo đợt, khám bệnh, chữa bệnh lưu động hoặc cá nhân khám bệnh, chữa bệnh nhân đạo đối với tổ chức, cá nhân nước ngoài thực hiện tại từ 02 tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương trở lên; hoặc tổ chức thực hiện tại cơ sở khám bệnh, chữa bệnh trực thuộc Bộ Y tế và các Bộ, ngành khác (trừ Bộ Quốc phòng, Bộ Công an). Cho phép thực hiện thí điểm khám bệnh, chữa bệnh từ xa đối với cơ sở khám bệnh, chữa bệnh trực thuộc Bộ Y tế. Cho phép người nước ngoài vào Việt Nam chuyển giao kỹ thuật chuyên môn hoặc hợp tác đào tạo về y khoa có thực hành khám bệnh, chữa bệnh tại các cơ sở trực thuộc Bộ Y tế. Xếp cấp chuyên môn kỹ thuật đối với cơ sở khám bệnh, chữa bệnh trực thuộc Bộ Y tế (trừ cơ sở y học cổ truyền và cơ sở độc lập chỉ điều trị bệnh nghề nghiệp). Xác định kỹ thuật mới, phương pháp mới; cho phép thực hiện thí điểm và áp dụng chính thức kỹ thuật mới, phương pháp mới. Cấp mới, cấp lại, bổ sung, sửa đổi giấy chứng nhận đăng ký hoạt động đánh giá, chứng nhận chất lượng cơ sở khám bệnh, chữa bệnh; thừa nhận tiêu chuẩn quản lý chất lượng cơ sở khám bệnh, chữa bệnh. Thành lập đoàn thẩm định cấp mới, cấp lại, điều chỉnh giấy phép hoạt động cơ sở khám bệnh, chữa bệnh (bao gồm cả việc trưng cầu chuyên gia) đối với cơ sở trực thuộc Bộ Y tế và bệnh viện tư nhân trong giai đoạn chuyển tiếp từ ngày 01/01/2024 đến trước ngày 01/01/2027. Phân cấp giải quyết thủ tục hành chính cho Cục Quản lý Y, Dược cổ truyền Cục Quản lý Y, Dược cổ truyền được phân cấp giải quyết các thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền của Bộ Y tế trong lĩnh vực y học cổ truyền, bao gồm: Cấp mới, cấp lại, điều chỉnh, gia hạn giấy phép hành nghề trong giai đoạn chuyển tiếp đối với người làm việc tại cơ sở trực thuộc Bộ Y tế thuộc các chức danh: Bác sỹ y học cổ truyền, bác sỹ chuyên khoa y học cổ truyền, y sỹ y học cổ truyền. Thừa nhận giấy phép hành nghề khám bệnh, chữa bệnh y học cổ truyền do nước ngoài cấp và thu hồi giấy phép hành nghề y học cổ truyền theo quy định pháp luật. Cho phép tổ chức đoàn khám bệnh, chữa bệnh y học cổ truyền nhân đạo theo đợt, lưu động hoặc cá nhân thực hiện khám bệnh, chữa bệnh y học cổ truyền nhân đạo. Cho phép người nước ngoài vào Việt Nam chuyển giao kỹ thuật chuyên môn hoặc hợp tác đào tạo thực hành về y học cổ truyền tại các cơ sở trực thuộc Bộ Y tế. Cho phép thực hiện thí điểm khám bệnh, chữa bệnh từ xa đối với cơ sở y học cổ truyền trực thuộc Bộ Y tế. Xếp cấp chuyên môn kỹ thuật đối với các cơ sở khám bệnh, chữa bệnh y học cổ truyền trực thuộc Bộ Y tế. Xác định, cho phép thí điểm và áp dụng chính thức kỹ thuật mới, phương pháp mới trong y học cổ truyền. Cấp mới, cấp lại, bổ sung, sửa đổi giấy chứng nhận đăng ký hoạt động đánh giá, chứng nhận chất lượng và thừa nhận tiêu chuẩn quản lý chất lượng cơ sở y học cổ truyền. Thành lập đoàn thẩm định cấp mới, cấp lại, điều chỉnh giấy phép hoạt động đối với cơ sở y học cổ truyền trực thuộc Bộ Y tế và bệnh viện y học cổ truyền tư nhân trong giai đoạn chuyển tiếp từ ngày 01/01/2024 đến trước ngày 01/01/2027. Phân cấp giải quyết thủ tục hành chính cho Cục Quản lý Môi trường Y tế Cục Quản lý Môi trường Y tế được phân cấp thẩm quyền thành lập đoàn thẩm định cấp mới, cấp lại, điều chỉnh giấy phép hoạt động khám bệnh, chữa bệnh (bao gồm cả việc trưng cầu chuyên gia) đối với các trường hợp: Cấp mới, cấp lại giấy phép hoạt động đối với cơ sở khám bệnh, chữa bệnh trực thuộc Bộ Y tế tổ chức theo hình thức cơ sở độc lập chỉ thực hiện khám bệnh, chữa bệnh đối với bệnh nghề nghiệp. Điều chỉnh giấy phép hoạt động đối với cơ sở trực thuộc Bộ Y tế tổ chức hoạt động khám bệnh, chữa bệnh đối với bệnh nghề nghiệp. Bệnh viện tư nhân đề nghị thực hiện khám bệnh, chữa bệnh đối với bệnh nghề nghiệp trong giai đoạn chuyển tiếp từ ngày 01/01/2024 đến trước ngày 01/01/2027. Phân cấp giải quyết thủ tục hành chính cho Sở Y tế các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương Sở Y tế cấp tỉnh được phân cấp thực hiện các thủ tục hành chính đối với các bệnh viện tư nhân trên địa bàn quản lý, bao gồm: Cấp mới, cấp lại, điều chỉnh, gia hạn giấy phép hành nghề trong giai đoạn chuyển tiếp đối với người làm việc tại các bệnh viện tư nhân theo các chức danh chuyên môn quy định. Điều chỉnh giấy phép hoạt động đối với bệnh viện tư nhân trong giai đoạn chuyển tiếp (từ ngày 01/01/2024 đến trước ngày 01/01/2027) trong các trường hợp: Thay đổi quy mô giường bệnh từ 10% đến dưới 50% (tổng số giường điều chỉnh không quá 100 giường); thay đổi quy mô giường bệnh dưới 10% nhưng số giường điều chỉnh từ 30 đến 100 giường; tiếp tục điều chỉnh quy mô giường bệnh đến dưới 50% sau khi đã tự điều chỉnh dưới 10%; bổ sung hoặc giảm bớt danh mục kỹ thuật (trừ danh mục kỹ thuật đặc biệt do Bộ trưởng Bộ Y tế công bố). Cấp, cấp lại giấy xác nhận nội dung quảng cáo dịch vụ khám bệnh, chữa bệnh đối với các bệnh viện tư nhân trên địa bàn. Tiếp nhận đăng ký hành nghề đối với người hành nghề làm việc tại các bệnh viện tư nhân trên địa bàn quản lý. Trách nhiệm thi hành và tổ chức thực hiện Đối với các Cục chuyên ngành trực thuộc Bộ Y tế: Cục trưởng Cục Quản lý Khám, chữa bệnh, Cục trưởng Cục Quản lý Y, Dược cổ truyền, Cục trưởng Cục Quản lý Môi trường y tế chịu trách nhiệm tổ chức triển khai giải quyết các thủ tục hành chính được phân cấp; được ký và sử dụng con dấu của đơn vị để giải quyết thủ tục (bao gồm cả việc đề nghị bổ sung, trả hồ sơ); có thể phân công cho các Phó Cục trưởng ký thay khi cần thiết. Đối với Sở Y tế cấp tỉnh: Giám đốc Sở Y tế chịu trách nhiệm tổ chức triển khai thực hiện các thủ tục được phân cấp trên địa bàn và báo cáo định kỳ hằng năm về Bộ Y tế về kết quả thực hiện. Giải quyết vướng mắc: Trong quá trình thực hiện, nếu phát sinh khó khăn, vướng mắc, các cơ quan, tổ chức, cá nhân có trách nhiệm phản ánh kịp thời về Bộ Y tế (thông qua Cục Quản lý Khám, chữa bệnh) để được hướng dẫn và giải quyết. Hiệu lực thi hành và điều khoản chuyển tiếp Hiệu lực thi hành: Thông tư 57/2024/TT-BYT có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01 tháng 3 năm 2025. Điều khoản chuyển tiếp: Các hồ sơ thủ tục hành chính đã nộp trước ngày Thông tư này có hiệu lực sẽ tiếp tục được cơ quan tiếp nhận giải quyết theo quy định tại thời điểm nộp cho đến khi kết thúc thủ tục. Các giấy tờ, giấy phép đã được cấp trước ngày 01 tháng 3 năm 2025 tiếp tục có giá trị pháp lý; trường hợp cần cấp lại, điều chỉnh, gia hạn hoặc bị thu hồi sau thời điểm này sẽ thực hiện theo các quy định phân cấp tại Thông tư này.