Thông tư 53/2024/TT-BYT hướng dẫn về Hội đồng quản lý và tiêu chuẩn, điều kiện bổ nhiệm, miễn nhiệm thành viên Hội đồng quản lý trong đơn vị sự nghiệp y tế công lập do Bộ trưởng Bộ Y tế ban hành

Tóm tắt

Tóm tắt mang tính tham khảo.

Thông tư 53/2024/TT-BYT được ban hành bởi Bộ trưởng Bộ Y tế, hướng dẫn chi tiết về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cơ cấu tổ chức, quy chế hoạt động của Hội đồng quản lý trong các đơn vị sự nghiệp y tế công lập; mối quan hệ giữa Hội đồng quản lý với người đứng đầu đơn vị và cơ quan quản lý cấp trên; cùng tiêu chuẩn, điều kiện bổ nhiệm, miễn nhiệm thành viên Hội đồng quản lý. Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng Phạm vi điều chỉnh: Thông tư hướng dẫn toàn diện về tổ chức và hoạt động của Hội đồng quản lý trong đơn vị sự nghiệp y tế công lập, bao gồm cơ cấu, quy chế hoạt động, mối quan hệ công tác, và công tác nhân sự (bổ nhiệm, miễn nhiệm). Đối tượng áp dụng: Áp dụng đối với các đơn vị sự nghiệp công lập cung cấp dịch vụ công thuộc lĩnh vực y tế, dân số được thành lập theo quy định tại Nghị định số 120/2020/NĐ-CP. Các đơn vị khác có cung cấp dịch vụ công y tế, dân số ngoài đối tượng trên được phép áp dụng hướng dẫn tại Thông tư này để thành lập Hội đồng quản lý. Nguyên tắc và điều kiện thành lập Hội đồng quản lý Việc thành lập Hội đồng quản lý phải tuân thủ nghiêm ngặt các nguyên tắc, điều kiện và thực hiện đúng chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn được quy định tại Điều 7 Nghị định số 120/2020/NĐ-CP của Chính phủ. Cơ cấu tổ chức và nhiệm kỳ của Hội đồng quản lý Thành phần cơ cấu: Hội đồng quản lý bao gồm đại diện cơ quan quản lý cấp trên (Bộ, ngành hoặc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh/cơ quan quản lý trực tiếp); đại diện lãnh đạo đơn vị sự nghiệp công lập (nếu Chủ tịch Hội đồng kiêm người đứng đầu đơn vị thì phải bổ sung cấp phó của người đứng đầu vào Hội đồng); đại diện các phòng, ban tham mưu về tổ chức nhân sự, tài chính và khoa, phòng chuyên môn; đại diện cấp ủy, tổ chức đoàn thể hoặc đơn vị liên quan. Số lượng thành viên: Dao động từ 05 đến 11 thành viên và bắt buộc phải là số lẻ. Cơ cấu cụ thể gồm Chủ tịch, Phó Chủ tịch (nếu có) và các thành viên khác do cơ quan có thẩm quyền quyết định. Nhiệm kỳ: Nhiệm kỳ của thành viên Hội đồng quản lý không quá 05 năm và được quy định cụ thể trong Quy chế hoạt động của Hội đồng. Thư ký Hội đồng: Do Chủ tịch Hội đồng quản lý bổ nhiệm để hỗ trợ các công việc hành chính, tổng hợp. Nguyên tắc và chế độ làm việc Nguyên tắc hoạt động: Làm việc theo nguyên tắc tập thể, quyết định theo đa số. Khi số phiếu ngang nhau, quyết định cuối cùng thuộc về bên có ý kiến của Chủ tịch Hội đồng quản lý. Quyết định của Hội đồng được thể hiện bằng Nghị quyết và được sử dụng con dấu của đơn vị sự nghiệp y tế công lập. Chế độ làm việc: Đại diện cơ quan quản lý cấp trên làm việc theo chế độ kiêm nhiệm. Viên chức của đơn vị sự nghiệp y tế công lập làm việc theo chế độ chuyên trách hoặc kiêm nhiệm theo Đề án thành lập được duyệt. Chế độ họp: Cuộc họp chỉ hợp lệ khi có ít nhất 2/3 số thành viên tham dự. Nghị quyết phải được ban hành và gửi đến các thành viên cùng cơ quan cấp trên trong vòng 15 ngày kể từ ngày họp. Trường hợp không họp, phải lấy ý kiến bằng văn bản của tất cả thành viên. Chế độ báo cáo: Định kỳ 06 tháng hoặc đột xuất, Chủ tịch Hội đồng quản lý có trách nhiệm báo cáo cấp có thẩm quyền về kết quả hoạt động của Hội đồng và của đơn vị. Quy chế hoạt động và mối quan hệ công tác Quy chế hoạt động: Hội đồng quản lý có trách nhiệm xây dựng Quy chế hoạt động trình cơ quan có thẩm quyền phê duyệt, bao gồm các nội dung về chức năng, nhiệm vụ, cơ cấu, cơ chế hoạt động, nhân sự và mối quan hệ công tác. Mối quan hệ với người đứng đầu đơn vị: Người đứng đầu đơn vị sự nghiệp y tế công lập chịu sự kiểm tra, giám sát của Hội đồng quản lý và có trách nhiệm báo cáo định kỳ hoặc đột xuất về các hoạt động của đơn vị cho Hội đồng quản lý. Nhiệm vụ và quyền hạn của các thành viên trong Hội đồng Thành viên Hội đồng: Thực hiện nhiệm vụ được phân công; tham gia xây dựng kế hoạch; đóng góp ý kiến và biểu quyết; được cung cấp thông tin, tài liệu và hưởng các chế độ chính sách theo quy định. Chủ tịch Hội đồng: Điều hành hoạt động chung; chỉ đạo xây dựng kế hoạch; tổ chức giám sát, đánh giá việc thực hiện nghị quyết và hoạt động của người đứng đầu đơn vị; triệu tập và chủ trì các cuộc họp; ký các văn bản của Hội đồng. Phó Chủ tịch Hội đồng: Thực hiện nhiệm vụ của thành viên và điều hành, ký văn bản theo ủy quyền của Chủ tịch. Thư ký Hội đồng: Tổng hợp thông tin, chuẩn bị tài liệu, ghi biên bản cuộc họp, lưu trữ nghị quyết và xây dựng các báo cáo theo yêu cầu. Tiêu chuẩn và điều kiện bổ nhiệm thành viên Hội đồng quản lý Tiêu chuẩn chung đối với thành viên: Là công chức hoặc viên chức có phẩm chất chính trị, đạo đức tốt, đủ sức khỏe; không trong thời gian bị kỷ luật hoặc xem xét kỷ luật; có trình độ đại học trở lên chuyên ngành phù hợp; đối với người bổ nhiệm lần đầu phải còn đủ tuổi công tác ít nhất 01 nhiệm kỳ (60 tháng); không có quan hệ gia đình ruột thịt hoặc hôn nhân (vợ, chồng, bố, mẹ, con, anh chị em ruột...) với các thành viên khác trong Hội đồng, người đứng đầu và kế toán trưởng của đơn vị. Tiêu chuẩn đối với Chủ tịch Hội đồng: Phải đáp ứng đầy đủ tiêu chuẩn chung của thành viên và có năng lực quản lý, đáp ứng các điều kiện, tiêu chuẩn tương đương người đứng đầu đơn vị sự nghiệp y tế công lập. Tiêu chuẩn đối với Phó Chủ tịch Hội đồng: Đáp ứng tiêu chuẩn chung của thành viên và có năng lực quản lý, đáp ứng tiêu chuẩn tương đương cấp phó của người đứng đầu đơn vị. Các trường hợp miễn nhiệm thành viên Hội đồng quản lý Thành viên Hội đồng quản lý bị miễn nhiệm nếu thuộc một trong các trường hợp sau: Có đơn xin thôi tham gia Hội đồng quản lý bằng văn bản và được cấp có thẩm quyền chấp thuận. Bị hạn chế năng lực hành vi dân sự hoặc không đủ sức khỏe đảm nhận công việc. Có trên 50% tổng số thành viên Hội đồng quản lý kiến nghị miễn nhiệm. Bị cơ quan điều tra khởi tố hoặc bị Tòa án kết án bằng bản án có hiệu lực pháp luật. Bị kỷ luật từ cảnh cáo trở lên, hoặc bị khiển trách 02 lần trong cùng nhiệm kỳ bổ nhiệm, hoặc có 02 năm liên tiếp bị xếp loại không hoàn thành nhiệm vụ. Bị kết luận suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, "tự diễn biến", "tự chuyển hóa", vi phạm quy định đảng viên hoặc trách nhiệm nêu gương. Vi phạm các quy định khác trong Quy chế tổ chức hoạt động của đơn vị hoặc Quy chế của Hội đồng quản lý. Nghỉ hưu, thôi việc, chuyển công tác hoặc được bố trí công việc khác không còn phù hợp với cơ cấu của Hội đồng. Hiệu lực thi hành và điều khoản chuyển tiếp Hiệu lực thi hành: Thông tư 53/2024/TT-BYT chính thức có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01 tháng 3 năm 2025. Điều khoản chuyển tiếp: Các Hội đồng quản lý đã thành lập trước ngày Thông tư này có hiệu lực được tiếp tục hoạt động cho đến hết nhiệm kỳ. Tuy nhiên, các Hội đồng này có trách nhiệm rà soát, điều chỉnh Quy chế hoạt động của mình để bảo đảm phù hợp với các quy định mới tại Thông tư này. Trách nhiệm thi hành: Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chỉ đạo thực hiện. Thủ trưởng các đơn vị thuộc Bộ Y tế, Giám đốc Sở Y tế, người đứng đầu các đơn vị sự nghiệp y tế công lập và các cơ quan liên quan chịu trách nhiệm thi hành.