Thông tư 45/2025/TT-BQP sửa đổi Thông tư 218/2013/TT-BQP hướng dẫn khiếu nại và giải quyết khiếu nại trong Quân đội do Bộ trưởng Bộ Quốc phòng ban hành

Tóm tắt

Tóm tắt mang tính tham khảo.

Thông tư 45/2025/TT-BQP do Bộ trưởng Bộ Quốc phòng ban hành (Thứ trưởng Thượng tướng Võ Minh Lương ký thay) nhằm sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư số 218/2013/TT-BQP ngày 19 tháng 12 năm 2013 hướng dẫn khiếu nại và giải quyết khiếu nại trong Quân đội. Văn bản này tập trung điều chỉnh các quy định về thẩm quyền giải quyết khiếu nại của các cấp chỉ huy, quy trình xác minh khiếu nại kỷ luật và trách nhiệm tiếp công dân định kỳ trong môi trường quân đội. Phạm vi và đối tượng áp dụng Thông tư áp dụng đối với các cơ quan, đơn vị, quân nhân, công nhân viên quốc phòng, các tổ chức và cá nhân có liên quan đến hoạt động khiếu nại và giải quyết khiếu nại thuộc thẩm quyền quản lý của Quân đội. Đặc biệt, quy định cũng làm rõ việc áp dụng pháp luật đối với cơ quan, tổ chức, cá nhân nước ngoài đang sinh sống, học tập và làm việc tại Việt Nam khi thực hiện khiếu nại thuộc thẩm quyền giải quyết của Quân đội. Quy định áp dụng đối với cá nhân, tổ chức nước ngoài Việc khiếu nại và giải quyết khiếu nại của cơ quan, tổ chức, cá nhân người nước ngoài tại Việt Nam thuộc thẩm quyền của Quân đội được thực hiện theo quy định của Luật Khiếu nại, Nghị định số 124/2020/NĐ-CP và Thông tư này. Trong trường hợp điều ước quốc tế mà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam là thành viên có quy định khác thì áp dụng theo quy định của điều ước quốc tế đó. Phân cấp thẩm quyền giải quyết khiếu nại trong Quân đội Thông tư 45/2025/TT-BQP đã sửa đổi, bổ sung chi tiết thẩm quyền giải quyết khiếu nại của người chỉ huy các cấp như sau: Cấp Trung đoàn trưởng, Lữ đoàn trưởng, Đồn trưởng Đồn biên phòng và cấp tương đương: Có thẩm quyền giải quyết khiếu nại lần đầu đối với quyết định hành chính, hành vi hành chính của chính mình và của quân nhân, công nhân viên quốc phòng thuộc quyền quản lý trực tiếp. Cấp Sư đoàn trưởng, Cục trưởng, Giám đốc Học viện Quân y, Chỉ huy trưởng Bộ Chỉ huy quân sự cấp tỉnh, Tư lệnh Bộ Tư lệnh Thành phố Hồ Chí Minh và cấp tương đương: Giải quyết khiếu nại lần đầu đối với quyết định hành chính, hành vi hành chính của mình và của người chỉ huy cơ quan, đơn vị cấp dưới trực tiếp trong trường hợp người chỉ huy đó không có thẩm quyền giải quyết khiếu nại. Giải quyết khiếu nại lần hai đối với quyết định hành chính, hành vi hành chính của người chỉ huy đơn vị cấp dưới trực tiếp do mình quản lý đã giải quyết lần đầu nhưng còn khiếu nại, hoặc khiếu nại lần đầu đã hết thời hạn quy định nhưng chưa được giải quyết. Cấp Tư lệnh Quân đoàn, Binh đoàn, Binh chủng, Tư lệnh Bộ Tư lệnh Cảnh sát biển Việt Nam, Tư lệnh Bộ Tư lệnh Thủ đô Hà Nội, Tư lệnh Bộ Tư lệnh Lăng Chủ tịch Hồ Chí Minh, Tổng giám đốc Tập đoàn Công nghiệp viễn thông Quân đội và cấp tương đương: Giải quyết khiếu nại lần đầu đối với quyết định hành chính, hành vi hành chính của chính mình. Giải quyết khiếu nại lần hai đối với quyết định hành chính, hành vi hành chính của người chỉ huy cơ quan, đơn vị cấp dưới trực tiếp do mình quản lý đã giải quyết lần đầu nhưng còn khiếu nại, hoặc khiếu nại lần đầu đã hết thời hạn quy định nhưng chưa được giải quyết. Sửa đổi quy trình xem xét, xác minh nội dung khiếu nại kỷ luật Khi nhận được đơn khiếu nại, người có thẩm quyền giải quyết khiếu nại có trách nhiệm tự mình kiểm tra hoặc phân công người có trách nhiệm kiểm tra lại quyết định kỷ luật đối với quân nhân, công nhân viên quốc phòng hoặc đối tượng khác do Quân đội quản lý bị khiếu nại, đồng thời xem xét kỹ nội dung khiếu nại. Nếu xét thấy nội dung khiếu nại đã rõ ràng, người giải quyết yêu cầu cơ quan chức năng xem xét và đề xuất người có thẩm quyền giải quyết ngay. Sau khi có kết quả xác minh nội dung khiếu nại, người giải quyết yêu cầu cơ quan chức năng xem xét, đề xuất người có thẩm quyền ra quyết định giải quyết khiếu nại chính thức. Trách nhiệm tiếp công dân định kỳ của người chỉ huy Chỉ huy các cơ quan, đơn vị trong Quân đội có trách nhiệm định kỳ trực tiếp tiếp công dân theo quy định tại Điều 61 Luật Khiếu nại, Điều 8 Thông tư số 166/2021/TT-BQP quy định tiếp công dân trong Bộ Quốc phòng và các văn bản hướng dẫn thi hành liên quan. Lịch tiếp công dân của người chỉ huy cơ quan, đơn vị phải được thông báo công khai, rõ ràng tại trụ sở tiếp công dân để công dân và cán bộ, chiến sĩ được biết. Hiệu lực thi hành và trách nhiệm thực hiện Hiệu lực thi hành: Thông tư này có hiệu lực kể từ ngày ký. Trong trường hợp các văn bản được viện dẫn trong Thông tư này được sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế bằng văn bản mới thì thực hiện theo các văn bản sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế đó. Trách nhiệm tổ chức thực hiện: Tổng Tham mưu trưởng, Chủ nhiệm Tổng cục Chính trị, Chánh Thanh tra Bộ Quốc phòng và Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Thông tư này.