Thông tư 39/2025/TT-BCA quy định về các biểu mẫu sử dụng để xử phạt vi phạm hành chính thuộc thẩm quyền của Công an nhân dân do Bộ trưởng Bộ Công an ban hành

Tóm tắt

Tóm tắt mang tính tham khảo.

Thông tư số 39/2025/TT-BCA do Bộ trưởng Bộ Công an ban hành quy định về các biểu mẫu sử dụng để xử phạt vi phạm hành chính thuộc thẩm quyền của Công an nhân dân, mang lại khuôn khổ pháp lý đồng bộ cho việc thiết lập, in ấn, quản lý và sử dụng các loại biểu mẫu trong quá trình xử lý vi phạm. Phạm vi điều chỉnh và Đối tượng áp dụng Thông tư này quy định chi tiết về hệ thống biểu mẫu và các hoạt động in, sử dụng, quản lý biểu mẫu phục vụ công tác xử phạt vi phạm hành chính thuộc thẩm quyền xử phạt của lực lượng Công an nhân dân. Đối tượng áp dụng bao gồm: Tổ chức, cá nhân có hành vi vi phạm hành chính bị xử lý. Cơ quan, người có thẩm quyền lập biên bản vi phạm hành chính và người có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính trong lực lượng Công an nhân dân. Các tổ chức, cá nhân khác có liên quan đến công tác xử phạt vi phạm hành chính của Công an nhân dân. Hệ thống biểu mẫu sử dụng trong xử phạt vi phạm hành chính Thông tư ban hành kèm theo danh mục gồm 18 biểu mẫu chuyên dụng được áp dụng trong các lĩnh vực quản lý nhà nước thuộc thẩm quyền xử phạt của Công an nhân dân: Mẫu số 01/QĐ-TLHĐĐGTVPT: Quyết định thành lập Hội đồng định giá tang vật, phương tiện vi phạm hành chính. Mẫu số 02/QĐ-TLHĐTHTVPT: Quyết định thành lập Hội đồng tiêu hủy tang vật, phương tiện vi phạm hành chính. Mẫu số 03/QĐ-ADBPQLNNN: Quyết định áp dụng biện pháp quản lý người nước ngoài vi phạm pháp luật Việt Nam trong thời gian làm thủ tục trục xuất. Mẫu số 04/BB-BT: Biên bản người bị áp giải hoặc trục xuất bỏ trốn. Mẫu số 05/BB-BTVVPHC: Biên bản bán tang vật vi phạm hành chính là hàng hóa, vật phẩm dễ bị hư hỏng. Mẫu số 06/BB-BGTVPT: Biên bản bàn giao tang vật, phương tiện vi phạm hành chính. Mẫu số 07/BB-KTHQĐXP: Biên bản về việc cá nhân, tổ chức vi phạm hành chính không thi hành, trốn tránh hoặc trì hoãn thi hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính. Mẫu số 08/BB-XMĐKTHQĐXP: Biên bản xác minh điều kiện thi hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính. Mẫu số 09/BB-XMCSHTVPT: Biên bản xác minh chủ sở hữu, người quản lý hoặc người sử dụng hợp pháp tang vật, phương tiện vi phạm hành chính. Mẫu số 10/TB-VPHC: Thông báo về việc vi phạm hành chính. Mẫu số 11/TB-TGN: Thông báo về việc tạm giữ người theo thủ tục hành chính. Mẫu số 12/TB-TGTVPT: Thông báo về việc tạm giữ tang vật, phương tiện vi phạm hành chính. Mẫu số 13/TB-GTTT: Thông báo về việc tổ chức phiên giải trình trực tiếp. Mẫu số 14/TB-CCHC: Thông báo về việc cưỡng chế thi hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính. Mẫu số 15/TTLL-TX: Tóm tắt lý lịch và hành vi vi phạm pháp luật của người bị đề nghị trục xuất. Mẫu số 16/BTK-TVPT: Bảng thống kê tang vật, phương tiện vi phạm hành chính. Mẫu số 17/STD-XPVPHC: Sổ theo dõi xử phạt vi phạm hành chính. Mẫu số 18/STD-G/TG/TLTVPT: Sổ theo dõi giữ, tạm giữ, trả lại tang vật, phương tiện, giấy phép, chứng chỉ hành nghề bị giữ, tạm giữ. Bên cạnh 18 biểu mẫu này, cơ quan và người có thẩm quyền trong Công an nhân dân vẫn sử dụng các biểu mẫu ban hành kèm theo Nghị định số 118/2021/NĐ-CP (đã được sửa đổi, bổ sung bởi Nghị định số 68/2025/NĐ-CP) để thực hiện các thủ tục xử phạt vi phạm hành chính theo quy định chung. Nguyên tắc in, sử dụng và quản lý các biểu mẫu Công tác quản lý, in ấn và sử dụng các biểu mẫu phải tuân thủ nghiêm ngặt các nguyên tắc sau: Quy cách in ấn: Các biểu mẫu phải được in thống nhất bằng mực đen trên khổ giấy A4, tuyệt đối không được tự ý thay đổi nội dung của mẫu. Riêng đối với Sổ theo dõi xử phạt (Mẫu số 17) và Sổ theo dõi giữ, tạm giữ, trả lại tang vật, phương tiện (Mẫu số 18) phải được in trên khổ giấy A3. Phương thức lưu trữ: Biểu mẫu được phép lưu trữ dưới dạng văn bản giấy hoặc lưu trữ dưới dạng điện tử. Việc quản lý, sử dụng biểu mẫu trên môi trường điện tử phải tuân thủ đúng quy định của pháp luật về xử lý vi phạm hành chính và giao dịch điện tử. Cơ quan có thẩm quyền có thể sử dụng mẫu in sẵn hoặc tự in và phải tự chịu trách nhiệm theo quy định. Trách nhiệm pháp lý: Cơ quan, người có thẩm quyền lập biên bản và xử phạt vi phạm hành chính phải chịu trách nhiệm hoàn toàn về tính chính xác, đầy đủ trong việc in, phát hành, quản lý và sử dụng các biểu mẫu. Kinh phí thực hiện: Kinh phí in ấn các biểu mẫu được bảo đảm từ nguồn ngân sách nhà nước cấp cho hoạt động của các lực lượng xử phạt vi phạm hành chính. Việc lập dự toán, quản lý, sử dụng và quyết toán kinh phí được thực hiện theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước và các văn bản hướng dẫn liên quan. Trách nhiệm tổ chức thực hiện Bộ Công an phân công trách nhiệm cụ thể cho các đơn vị trong việc triển khai thực hiện: Cục trưởng Cục Cảnh sát quản lý hành chính về trật tự xã hội chịu trách nhiệm theo dõi, kiểm tra và đôn đốc việc thực hiện Thông tư trên phạm vi toàn quốc. Thủ trưởng các đơn vị thuộc cơ quan Bộ, Giám đốc Công an các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương và các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành nghiêm túc các quy định tại Thông tư này. Trong quá trình thực hiện, nếu phát sinh khó khăn, vướng mắc, Công an các đơn vị, địa phương phải kịp thời báo cáo về Bộ Công an (qua Cục Cảnh sát quản lý hành chính về trật tự xã hội) để được hướng dẫn và giải quyết kịp thời. Hiệu lực thi hành Thông tư 39/2025/TT-BCA chính thức có hiệu lực thi hành kể từ ngày 20 tháng 7 năm 2025.