Thông tư 37/2025/TT-NHNN sửa đổi Thông tư 31/2024/TT-NHNN quy định về phân loại tài sản có trong hoạt động của ngân hàng thương mại, tổ chức tín dụng phi ngân hàng chi nhánh ngân hàng nước ngoài do Thống đốc Ngân hàng Nhà nước Việt Nam ban hành
| NGÂN HÀNG NHÀ NƯỚC | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 37/2025/TT-NHNN | Hà Nội, ngày 31 tháng 10 năm 2025 |
THÔNG TƯ
SỬA ĐỔI, BỔ SUNG MỘT SỐ ĐIỀU CỦA THÔNG TƯ SỐ 31/2024/TT-NHNN CỦA THỐNG ĐỐC NGÂN HÀNG NHÀ NƯỚC VIỆT NAM QUY ĐỊNH VỀ PHÂN LOẠI TÀI SẢN CÓ TRONG HOẠT ĐỘNG CỦA NGÂN HÀNG THƯƠNG MẠI, TỔ CHỨC TÍN DỤNG PHI NGÂN HÀNG, CHI NHÁNH NGÂN HÀNG NƯỚC NGOÀI
Căn cứ Luật Ngân hàng Nhà nước Việt Nam số 46/2010/QH12;
Căn cứ Luật Các tổ chức tín dụng số 32/2024/QH15 được sửa đổi, bổ sung bởi Luật số 96/2025/QH15;
Căn cứ Nghị định số 26/2025/NĐ-CP của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Ngân hàng Nhà nước Việt Nam;
Theo đề nghị của Cục trưởng Cục An toàn hệ thống các tổ chức tín dụng;
Thống đốc Ngân hàng Nhà nước Việt Nam ban hành Thông tư sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư số 31/2024/TT-NHNN ngày 30 tháng 6 năm 2024 của Thống đốc Ngân hàng Nhà nước Việt Nam quy định về phân loại tài sản có trong hoạt động của ngân hàng thương mại, tổ chức tín dụng phi ngân hàng, chi nhánh ngân hàng nước ngoài.
Điều 1. Sửa đổi, bổ sung khoản 5 Điều 5
“5. Ngân hàng, tổ chức tín dụng phi ngân hàng gửi báo cáo cho Ngân hàng Nhà nước theo quy định tại khoản 4 Điều này như sau:
a) Ngân hàng, tổ chức tín dụng phi ngân hàng gửi báo cáo cho Ngân hàng Nhà nước (Cục Quản lý, giám sát tổ chức tín dụng), trừ trường hợp quy định tại điểm b khoản này;
b) Chi nhánh ngân hàng nước ngoài thuộc đối tượng thanh tra, giám sát an toàn vi mô của Ngân hàng Nhà nước chi nhánh Khu vực gửi báo cáo cho Ngân hàng Nhà nước chi nhánh Khu vực đó.”.
Điều 2. Sửa đổi, bổ sung khoản 2 Điều 7
“2. Ngân hàng, tổ chức tín dụng phi ngân hàng gửi báo cáo cho Ngân hàng Nhà nước theo quy định tại khoản 1 Điều này như sau:
a) Ngân hàng, tổ chức tín dụng phi ngân hàng gửi báo cáo cho Ngân hàng Nhà nước (Cục Quản lý, giám sát tổ chức tín dụng), trừ trường hợp quy định tại điểm b khoản này;
b) Chi nhánh ngân hàng nước ngoài thuộc đối tượng thanh tra, giám sát an toàn vi mô của Ngân hàng Nhà nước chi nhánh Khu vực gửi báo cáo cho Ngân hàng Nhà nước chi nhánh Khu vực đó.”.
Điều 3. Sửa đổi, bổ sung khoản 4 Điều 11
“4. Trong thời hạn 20 (hai mươi) ngày kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ theo quy định tại khoản 3 Điều này, Ngân hàng Nhà nước có văn bản chấp thuận cho ngân hàng, tổ chức tín dụng phi ngân hàng thực hiện phân loại nợ, cam kết ngoại bảng theo phương pháp định tính quy định tại Điều này. Trường hợp không chấp thuận, Ngân hàng Nhà nước có văn bản nêu rõ lý do.”.
Điều 4. Sửa đổi, bổ sung một số khoản của Điều 14
1. Sửa đổi, bổ sung khoản 1 Điều 14 như sau:
“1. Thanh tra Ngân hàng Nhà nước, Cục Quản lý, giám sát tổ chức tín dụng có trách nhiệm:
a) Thanh tra Ngân hàng Nhà nước có trách nhiệm thanh tra và xử lý vi phạm trong việc thực hiện phân loại nợ, cam kết ngoại bảng, trích lập và sử dụng dự phòng rủi ro của ngân hàng, tổ chức tín dụng phi ngân hàng theo thẩm quyền và theo quy định pháp luật;
b) Cục Quản lý, giám sát tổ chức tín dụng có trách nhiệm:
(i) Tiếp nhận hệ thống xếp hạng tín dụng nội bộ của ngân hàng, tổ chức tín dụng phi ngân hàng theo quy định tại Điều 5 và quy định nội bộ về cấp tín dụng, quản lý nợ, chính sách dự phòng rủi ro của ngân hàng, tổ chức tín dụng phi ngân hàng theo quy định tại Điều 7 Thông tư này;
(ii) Giám sát và xử lý vi phạm trong việc thực hiện phân loại nợ, cam kết ngoại bảng, trích lập và sử dụng dự phòng rủi ro của ngân hàng, tổ chức tín dụng phi ngân hàng theo thẩm quyền và theo quy định pháp luật;
(iii) Xử lý hồ sơ đề nghị của chi nhánh ngân hàng nước ngoài theo phân công cho phép áp dụng chính sách dự phòng rủi ro của ngân hàng nước ngoài và đề nghị của ngân hàng, tổ chức tín dụng phi ngân hàng, chi nhánh ngân hàng nước ngoài theo phân công cho phép thực hiện phân loại nợ, cam kết ngoại bảng theo phương pháp định tính.”.
2. Sửa đổi khoản 2 Điều 14 như sau:
“2. Vụ Dự báo, thống kê - Ổn định tiền tệ, tài chính đầu mối, phối hợp với các đơn vị có liên quan trình Thống đốc Ngân hàng Nhà nước ban hành quy định về chế độ báo cáo thống kê việc phân loại nợ, cam kết ngoại bảng, trích lập, sử dụng dự phòng để xử lý rủi ro trong hoạt động của ngân hàng, tổ chức tín dụng phi ngân hàng.”.
3. Sửa đổi, bổ sung khoản 5 Điều 14 như sau:
“5. Ngân hàng Nhà nước chi nhánh Khu vực có trách nhiệm:
a) Tiếp nhận hệ thống xếp hạng tín dụng nội bộ của chi nhánh ngân hàng nước ngoài theo quy định tại Điều 5 và quy định nội bộ về cấp tín dụng, quản lý nợ, chính sách dự phòng rủi ro của chi nhánh ngân hàng nước ngoài theo quy định tại Điều 7 Thông tư này;
b) Thanh tra, giám sát và xử lý vi phạm trong việc thực hiện phân loại nợ, cam kết ngoại bảng, trích lập và sử dụng dự phòng rủi ro của ngân hàng, tổ chức tín dụng phi ngân hàng trên địa bàn theo thẩm quyền và theo quy định pháp luật;
c) Xử lý hồ sơ đề nghị của chi nhánh ngân hàng nước ngoài theo phân công cho phép áp dụng chính sách dự phòng rủi ro của ngân hàng nước ngoài và thực hiện phân loại nợ, cam kết ngoại bảng theo phương pháp định tính.”.
Điều 5. Sửa đổi, bổ sung Điều 17
“Điều 17. Trách nhiệm tổ chức thực hiện
Thủ trưởng các đơn vị thuộc Ngân hàng Nhà nước Việt Nam, ngân hàng thương mại, tổ chức tín dụng phi ngân hàng, chi nhánh ngân hàng nước ngoài chịu trách nhiệm tổ chức thực hiện Thông tư này.”.
Điều 6. Trách nhiệm tổ chức thực hiện
Thủ trưởng các đơn vị thuộc Ngân hàng Nhà nước Việt Nam, ngân hàng thương mại, tổ chức tín dụng phi ngân hàng, chi nhánh ngân hàng nước ngoài chịu trách nhiệm tổ chức thực hiện Thông tư này.
Điều 7. Điều khoản thi hành
Thông tư này có hiệu lực thi hành từ ngày 15 tháng 12 năm 2025./.
|
| KT. THỐNG ĐỐC |
| Số hiệu | 37/2025/TT-NHNN |
|---|---|
| Loại văn bản | Thông tư |
| Lĩnh vực | Tài chính – Ngân hàng |
| Ngày ban hành | 31/10/2025 |
| Ngày hiệu lực | 15/12/2025 |
| Nơi ban hành | Ngân hàng Nhà nước Việt Nam |
| Người ký | Đoàn Thái Sơn |
| Tình trạng | Chưa xác định |
Tóm tắt mang tính tham khảo.
Thông tư số 37/2025/TT-NHNN do Thống đốc Ngân hàng Nhà nước Việt Nam ban hành nhằm sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư số 31/2024/TT-NHNN quy định về phân loại tài sản có trong hoạt động của ngân hàng thương mại, tổ chức tín dụng phi ngân hàng và chi nhánh ngân hàng nước ngoài. Văn bản này tập trung vào việc điều chỉnh thẩm quyền tiếp nhận báo cáo, phân định rõ ràng trách nhiệm thanh tra, giám sát giữa các đơn vị thuộc Ngân hàng Nhà nước và tối ưu hóa quy trình xử lý hồ sơ phân loại nợ theo phương pháp định tính. Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng Thông tư này áp dụng đối với các ngân hàng thương mại, tổ chức tín dụng phi ngân hàng, chi nhánh ngân hàng nước ngoài hoạt động tại Việt Nam. Đồng thời, văn bản cũng quy định rõ trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị thuộc hệ thống Ngân hàng Nhà nước Việt Nam trong công tác quản lý, thanh tra, giám sát hoạt động phân loại tài sản có, trích lập và sử dụng dự phòng rủi ro. Sửa đổi quy định về đầu mối tiếp nhận báo cáo hệ thống xếp hạng tín dụng nội bộ Các ngân hàng thương mại và tổ chức tín dụng phi ngân hàng có trách nhiệm gửi báo cáo về hệ thống xếp hạng tín dụng nội bộ cho Ngân hàng Nhà nước thông qua đầu mối tiếp nhận là Cục Quản lý, giám sát tổ chức tín dụng. Đối với các chi nhánh ngân hàng nước ngoài thuộc đối tượng thanh tra, giám sát an toàn vi mô của Ngân hàng Nhà nước chi nhánh Khu vực, báo cáo này sẽ được gửi trực tiếp cho Ngân hàng Nhà nước chi nhánh Khu vực quản lý địa bàn đó thay vì gửi về Cục Quản lý, giám sát tổ chức tín dụng. Điều chỉnh đầu mối nhận báo cáo quy định nội bộ về cấp tín dụng và quản lý nợ Ngân hàng thương mại và tổ chức tín dụng phi ngân hàng thực hiện gửi báo cáo về quy định nội bộ liên quan đến cấp tín dụng, quản lý nợ, và chính sách dự phòng rủi ro cho Cục Quản lý, giám sát tổ chức tín dụng. Tương tự như quy định về hệ thống xếp hạng tín dụng, các chi nhánh ngân hàng nước ngoài thuộc diện giám sát an toàn vi mô của Ngân hàng Nhà nước chi nhánh Khu vực sẽ gửi các báo cáo quy định nội bộ này cho Ngân hàng Nhà nước chi nhánh Khu vực tương ứng. Quy định cụ thể thời hạn phê duyệt phương pháp phân loại nợ định tính Trong thời hạn tối đa 20 ngày kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ theo quy định, Ngân hàng Nhà nước phải ban hành văn bản chấp thuận cho phép ngân hàng, tổ chức tín dụng phi ngân hàng thực hiện phân loại nợ và cam kết ngoại bảng theo phương pháp định tính. Trong trường hợp không chấp thuận đề nghị của tổ chức tín dụng, Ngân hàng Nhà nước phải có văn bản trả lời chính thức và nêu rõ lý do từ chối cụ thể. Phân định chi tiết trách nhiệm của các đơn vị thuộc Ngân hàng Nhà nước Việt Nam Thanh tra Ngân hàng Nhà nước: Chịu trách nhiệm chủ trì thực hiện công tác thanh tra và xử lý các hành vi vi phạm pháp luật trong việc thực hiện phân loại nợ, cam kết ngoại bảng, trích lập cũng như sử dụng dự phòng rủi ro của các ngân hàng thương mại, tổ chức tín dụng phi ngân hàng theo đúng thẩm quyền pháp luật quy định. Cục Quản lý, giám sát tổ chức tín dụng: Tiếp nhận hệ thống xếp hạng tín dụng nội bộ và các quy định nội bộ về cấp tín dụng, quản lý nợ, chính sách dự phòng rủi ro của các ngân hàng thương mại, tổ chức tín dụng phi ngân hàng. Thực hiện công tác giám sát và xử lý vi phạm trong việc phân loại nợ, cam kết ngoại bảng, trích lập và sử dụng dự phòng rủi ro theo thẩm quyền. Chủ trì xử lý hồ sơ đề nghị của chi nhánh ngân hàng nước ngoài về việc áp dụng chính sách dự phòng rủi ro của ngân hàng nước ngoài mẹ, đồng thời xử lý hồ sơ đề nghị thực hiện phân loại nợ, cam kết ngoại bảng theo phương pháp định tính của các tổ chức tín dụng theo phân công. Vụ Dự báo, thống kê: Đóng vai trò làm đầu mối, phối hợp chặt chẽ với các đơn vị liên quan để tham mưu, trình Thống đốc Ngân hàng Nhà nước ban hành các quy định về chế độ báo cáo thống kê liên quan đến việc phân loại nợ, cam kết ngoại bảng, trích lập và sử dụng dự phòng để xử lý rủi ro. Ngân hàng Nhà nước chi nhánh Khu vực: Tiếp nhận hệ thống xếp hạng tín dụng nội bộ và các quy định nội bộ về cấp tín dụng, quản lý nợ, chính sách dự phòng rủi ro của các chi nhánh ngân hàng nước ngoài trên địa bàn quản lý. Thực hiện thanh tra, giám sát và xử lý vi phạm hành chính trong việc phân loại nợ, cam kết ngoại bảng, trích lập và sử dụng dự phòng rủi ro của các tổ chức tín dụng trên địa bàn theo thẩm quyền. Xử lý hồ sơ đề nghị của chi nhánh ngân hàng nước ngoài về việc áp dụng chính sách dự phòng rủi ro của ngân hàng nước ngoài mẹ và hồ sơ đề nghị thực hiện phân loại nợ, cam kết ngoại bảng theo phương pháp định tính theo phân công. Trách nhiệm tổ chức thực hiện và hiệu lực thi hành Thủ trưởng các đơn vị thuộc Ngân hàng Nhà nước Việt Nam, các ngân hàng thương mại, tổ chức tín dụng phi ngân hàng và chi nhánh ngân hàng nước ngoài chịu trách nhiệm tổ chức triển khai thực hiện nghiêm túc các quy định tại Thông tư này. Thông tư 37/2025/TT-NHNN chính thức có hiệu lực thi hành kể từ ngày 15 tháng 12 năm 2025.
- Thông tư 26/2025/TT-NHNN sửa đổi Thông tư 62/2024/TT-NHNN quy định điều kiện, hồ sơ, thủ tục chấp thuận việc tổ chức lại ngân hàng thương mại, tổ chức tín dụng phi ngân hàng do Ngân hàng Nhà nước Việt Nam ban hành
- Quyết định 3441/QĐ-NHNN năm 2025 bãi bỏ Quyết định 1634/QĐ-NHNN đính chính Thông tư 62/2024/TT-NHNN quy định về điều kiện, hồ sơ, thủ tục chấp thuận việc tổ chức lại ngân hàng thương mại, tổ chức tín dụng phi ngân hàng do Thống đốc Ngân hàng Nhà nước Việt Nam ban hành
- Thông tư 50/2025/TT-NHNN quy định về hồ sơ, thủ tục chấp thuận một số nội dung thay đổi của ngân hàng thương mại, chi nhánh ngân hàng nước ngoài do Thống đốc Ngân hàng Nhà nước Việt Nam ban hành
- Thông tư 68/2025/TT-NHNN quy định về phân loại tài sản có và cam kết ngoại bảng của Ngân hàng Phát triển Việt Nam do Thống đốc Ngân hàng Nhà nước Việt Nam ban hành
- Thông tư 31/2024/TT-NHNN quy định về phân loại tài sản có trong hoạt động của ngân hàng thương mại, tổ chức tín dụng phi ngân hàng, chi nhánh ngân hàng nước ngoài do Thống đốc Ngân hàng Nhà nước Việt Nam ban hành
- Văn bản hợp nhất 27/VBHN-NHNN năm 2025 hợp nhất Thông tư quy định về phân loại tài sản có trong hoạt động của ngân hàng thương mại, tổ chức tín dụng phi ngân hàng, chi nhánh ngân hàng nước ngoài do Thống đốc Ngân hàng Nhà nước Việt Nam ban hành
- Luật Ngân hàng Nhà nước Việt Nam 2010
- Luật Các tổ chức tín dụng 2024
- Nghị định 26/2025/NĐ-CP quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Ngân hàng Nhà nước Việt Nam
- Luật Các tổ chức tín dụng sửa đổi 2025