Thông tư 34/2023/TT-BYT hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn của Chi cục Dân số thuộc Sở Y tế do Bộ trưởng Bộ Y tế ban hành

Tóm tắt mang tính tham khảo.

Thông tư số 34/2023/TT-BYT do Bộ trưởng Bộ Y tế ban hành hướng dẫn chi tiết về chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn của Chi cục Dân số thuộc Sở Y tế các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, nhằm kiện toàn và nâng cao hiệu quả hoạt động của bộ máy quản lý công tác dân số tại địa phương. Về phạm vi và đối tượng áp dụng, Thông tư này áp dụng đối với Chi cục Dân số tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; Sở Y tế; Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; Cục Dân số thuộc Bộ Y tế và các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan đến việc thực hiện công tác dân số tại địa phương. Vị trí và chức năng của Chi cục Dân số tỉnh Bản chất tổ chức: Chi cục Dân số tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương là tổ chức trực thuộc Sở Y tế, thực hiện chức năng tham mưu giúp Sở Y tế quản lý nhà nước về công tác dân số trên địa bàn tỉnh. Lĩnh vực quản lý chuyên môn: Thực hiện quản lý nhà nước và tổ chức các hoạt động chuyên môn, nghiệp vụ về quy mô dân số, cơ cấu dân số, chất lượng dân số, kế hoạch hóa gia đình và chăm sóc sức khỏe người cao tuổi tại cộng đồng. Cơ chế chỉ đạo, quản lý: Chi cục chịu sự chỉ đạo, quản lý trực tiếp về tổ chức, biên chế và hoạt động của Sở Y tế; đồng thời chịu sự chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra về chuyên môn nghiệp vụ của Cục Dân số thuộc Bộ Y tế. Tư cách pháp lý: Chi cục Dân số tỉnh có tư cách pháp nhân, có trụ sở làm việc, có con dấu và tài khoản riêng theo quy định của pháp luật. Nhiệm vụ và quyền hạn của Chi cục Dân số tỉnh Chi cục Dân số tỉnh thực hiện các nhiệm vụ và quyền hạn cụ thể sau đây nhằm bảo đảm hiệu quả quản lý nhà nước và triển khai chuyên môn: Tham mưu và xây dựng văn bản pháp lý: Tham mưu giúp Sở Y tế trình cấp có thẩm quyền ban hành các văn bản quy phạm pháp luật, quy hoạch, kế hoạch, chương trình, đề án, dự án, quy chế phối hợp liên ngành và các biện pháp xã hội hóa về công tác dân số. Trình Sở Y tế ban hành các kế hoạch, chương trình phối hợp liên ngành trong lĩnh vực dân số tại địa phương. Tổ chức thực hiện và tuyên truyền: Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan tổ chức thực hiện các chính sách, chiến lược, quy hoạch, kế hoạch đã được phê duyệt. Tổ chức tuyên truyền, phổ biến chính sách, pháp luật về dân số trên địa bàn tỉnh. Lồng ghép chính sách dân số: Tham mưu cấp có thẩm quyền lồng ghép nội dung dân số vào các quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của địa phương và của các ngành, lĩnh vực liên quan. Quản lý quy mô dân số: Theo dõi sát sao biến động dân số, đề xuất các giải pháp, mô hình điều chỉnh mức sinh và tỷ lệ tăng dân số phù hợp; xây dựng dự báo dân số phục vụ phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh. Quản lý cơ cấu dân số: Xây dựng mục tiêu, chỉ tiêu và biện pháp can thiệp về cơ cấu dân số theo giới tính và độ tuổi; hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện các quy định pháp luật nhằm bảo đảm cân bằng giới tính khi sinh theo quy luật tự nhiên. Nâng cao chất lượng dân số: Xây dựng mục tiêu, chỉ tiêu và biện pháp can thiệp nâng cao chất lượng dân số; hướng dẫn triển khai các đề án nâng cao chất lượng dân số, tư vấn và khám sức khỏe trước khi kết hôn, giảm thiểu tình trạng tảo hôn, hôn nhân cận huyết thống, thực hiện sàng lọc, chẩn đoán trước sinh và sơ sinh. Kế hoạch hóa gia đình: Xây dựng chỉ tiêu về kế hoạch hóa gia đình và biện pháp tránh thai; hướng dẫn các biện pháp phòng tránh vô sinh tại cộng đồng; dự báo nhu cầu và quản lý, điều phối phương tiện tránh thai qua các kênh miễn phí, tiếp thị xã hội và xã hội hóa. Chăm sóc sức khỏe người cao tuổi tại cộng đồng: Xây dựng, hướng dẫn và tổ chức triển khai các mục tiêu về chăm sóc sức khỏe, dinh dưỡng cho người cao tuổi; phối hợp tổ chức khám sức khỏe định kỳ, lập hồ sơ theo dõi sức khỏe và phục hồi chức năng cho người cao tuổi tại cộng đồng. Truyền thông và dịch vụ tư vấn: Chủ trì, phối hợp hướng dẫn chuyên môn, thực hiện truyền thông, vận động, giáo dục và cung cấp dịch vụ tư vấn về dân số, kế hoạch hóa gia đình, chăm sóc sức khỏe người cao tuổi tại cộng đồng. Nghiên cứu khoa học và ứng dụng công nghệ: Tổ chức nghiên cứu khoa học, ứng dụng tiến bộ khoa học, công nghệ thông tin và cải cách hành chính trong phạm vi thẩm quyền được giao. Quản lý dữ liệu và chuyển đổi số: Phối hợp xây dựng hệ thống thông tin quản lý dữ liệu dân số, thực hiện chuyển đổi số và tổ chức công tác thống kê, báo cáo số liệu dân số theo quy định. Kiểm tra, giám sát hoạt động dịch vụ: Hướng dẫn, kiểm tra, giám sát hoạt động của các tổ chức cung cấp dịch vụ tư vấn dân số (tư vấn tiền hôn nhân, sàng lọc trước sinh/sơ sinh, kế hoạch hóa gia đình, chăm sóc sức khỏe người cao tuổi). Đào tạo và bồi dưỡng: Tổ chức tập huấn, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ cho đội ngũ công chức, viên chức, cộng tác viên và người làm công tác dân số trên địa bàn tỉnh. Quản lý nội bộ và tài chính: Quản lý tổ chức bộ máy, biên chế, tài chính, tài sản được giao; quản lý các tổ chức sự nghiệp trực thuộc (nếu có); thực hiện chế độ tiền lương, chính sách đãi ngộ, khen thưởng, kỷ luật theo phân cấp. Giải quyết tranh chấp và phòng chống tiêu cực: Giải quyết tranh chấp, khiếu nại, tố cáo; thực hiện phòng, chống tham nhũng, tiêu cực, lãng phí trong công tác dân số theo quy định và ủy quyền của Sở Y tế. Nhiệm vụ phối hợp khác: Tham mưu, giúp việc cho Ban Chỉ đạo về công tác dân số của tỉnh và thực hiện các nhiệm vụ khác do pháp luật quy định. Hiệu lực thi hành và trách nhiệm tổ chức thực hiện Hiệu lực thi hành: Thông tư số 34/2023/TT-BYT có hiệu lực thi hành kể từ ngày 19 tháng 02 năm 2024. Quy định bãi bỏ: Kể từ ngày Thông tư này có hiệu lực, Phần 1 của Thông tư số 05/2008/TT-BYT ngày 14 tháng 5 năm 2008 của Bộ Y tế hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ và cơ cấu tổ chức bộ máy dân số - kế hoạch hóa gia đình ở địa phương chính thức hết hiệu lực. Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh: Chỉ đạo Sở Y tế triển khai thực hiện nghiêm túc các nội dung hướng dẫn tại Thông tư này trên địa bàn quản lý. Trách nhiệm của Sở Y tế: Làm đầu mối tổ chức thực hiện tại địa phương; chủ trì trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh ban hành Quyết định quy định cụ thể chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Chi cục Dân số tỉnh phù hợp với điều kiện thực tế của địa phương. Trách nhiệm của Cục Dân số: Hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện Thông tư này trên phạm vi cả nước. Trong quá trình thực hiện, nếu phát sinh vướng mắc, Giám đốc Sở Y tế có trách nhiệm báo cáo Bộ Y tế (qua Cục Dân số) để kịp thời nghiên cứu, giải quyết.