Thông tư 34/2023/TT-BTC quy định mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý và sử dụng phí thẩm định đủ điều kiện hoạt động dịch vụ quan trắc môi trường do Bộ trưởng Bộ Tài chính ban hành

Tóm tắt mang tính tham khảo.

Thông tư 34/2023/TT-BTC được ban hành ngày 31 tháng 5 năm 2023 bởi Bộ trưởng Bộ Tài chính, quy định chi tiết về mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý và sử dụng phí thẩm định đủ điều kiện hoạt động dịch vụ quan trắc môi trường. Đây là văn bản pháp lý quan trọng nhằm thống nhất và chuẩn hóa hoạt động thu phí thẩm định trong lĩnh vực bảo vệ môi trường trên phạm vi cả nước. Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng Thông tư này áp dụng đối với các tổ chức, cá nhân có liên quan trực tiếp đến hoạt động thẩm định điều kiện hoạt động dịch vụ quan trắc môi trường, cụ thể bao gồm: Người nộp phí: Là các tổ chức, đơn vị nộp hồ sơ đề nghị cấp mới hoặc điều chỉnh nội dung giấy chứng nhận đủ điều kiện hoạt động dịch vụ quan trắc môi trường. Tổ chức thu phí: Bộ Tài nguyên và Môi trường hoặc cơ quan nhà nước trực thuộc Bộ Tài nguyên và Môi trường được giao nhiệm vụ thực hiện thẩm định cấp, điều chỉnh giấy chứng nhận đủ điều kiện hoạt động dịch vụ quan trắc môi trường. Các tổ chức, cá nhân khác có liên quan đến công tác thu, nộp, quản lý và sử dụng khoản phí này. Phương pháp xác định và mức thu phí thẩm định Mức thu phí thẩm định được tính toán khoa học dựa trên chi phí cơ sở kết hợp với các hệ số điều chỉnh về địa lý và quy mô thông số môi trường đề nghị cấp phép. Công thức xác định cụ thể như sau: Mức thu phí = Chi phí thẩm định x K x M Trong đó, các yếu tố cấu thành công thức được quy định chi tiết: Chi phí thẩm định cơ sở: Được ấn định ở mức cố định là 42.000.000 đồng cho một hồ sơ. Đây là mức chi phí tối thiểu để thực hiện các hoạt động đánh giá hồ sơ, kiểm tra thực tế tại tổ chức và họp Hội đồng thẩm định. Hệ số vị trí địa lý (K): Được phân chia theo 05 khu vực địa lý nhằm bù đắp chi phí đi lại, kiểm tra thực tế của đoàn thẩm định: Khu vực Đồng bằng sông Hồng (gồm 10 địa phương): K = 1,0. Khu vực Trung du và miền núi phía Bắc (gồm 15 địa phương): K = 1,1. Khu vực Bắc Trung Bộ và duyên hải miền Trung (gồm 14 địa phương): K = 1,2. Khu vực Tây Nguyên (gồm 5 địa phương): K = 1,3. Khu vực Nam Bộ (gồm 19 địa phương): K = 1,4. Hệ số điều chỉnh theo số lượng thông số môi trường (M): Phản ánh quy mô và độ phức tạp của hồ sơ thẩm định: Dưới 16 thông số môi trường: M = 1,0. Từ 16 đến 30 thông số môi trường: M = 1,2. Từ 31 đến 45 thông số môi trường: M = 1,4. Từ 46 đến 60 thông số môi trường: M = 1,6. Trên 60 thông số môi trường: M = 1,8. Dựa trên công thức này, mức phí thẩm định thực tế dao động từ thấp nhất là 42.000.000 đồng (đối với tổ chức ở Đồng bằng sông Hồng đề nghị dưới 16 thông số) đến cao nhất là 105.840.000 đồng (đối với tổ chức ở Nam Bộ đề nghị trên 60 thông số). Quy định về kê khai và nộp phí Công tác kê khai và nộp phí được thực hiện chặt chẽ theo các bước và thời hạn quy định: Người nộp phí có trách nhiệm nộp đầy đủ số tiền phí theo thông báo thu phí thẩm định của tổ chức thu phí. Hình thức và thời hạn nộp phí tuân thủ quy định tại Thông tư số 74/2022/TT-BTC của Bộ Tài chính. Đối với tổ chức thu phí, chậm nhất là ngày 05 hàng tháng, phải thực hiện gửi toàn bộ số tiền phí đã thu được của tháng trước vào tài khoản phí chờ nộp ngân sách mở tại Kho bạc Nhà nước. Việc kê khai, nộp và quyết toán phí định kỳ được thực hiện theo đúng các quy định pháp luật về quản lý thuế hiện hành. Chế độ quản lý và sử dụng nguồn thu phí Thông tư phân định rõ hai phương thức quản lý và sử dụng nguồn thu phí tùy thuộc vào cơ chế tài chính của tổ chức thu phí: Trường hợp thông thường: Tổ chức thu phí phải nộp 100% số tiền phí thu được vào ngân sách nhà nước (ngân sách trung ương). Toàn bộ chi phí phục vụ cho hoạt động thẩm định và thu phí sẽ do ngân sách nhà nước cấp phát trong dự toán hàng năm của đơn vị theo định mức chi ngân sách nhà nước quy định. Trường hợp tổ chức thu phí được khoán chi phí hoạt động: Đơn vị được phép để lại 60% số tiền phí thu được để trực tiếp trang trải cho các chi phí phục vụ công tác thẩm định và thu phí theo quy định tại Nghị định số 120/2016/NĐ-CP. Phần còn lại 40% phải nộp vào ngân sách nhà nước theo đúng mục lục ngân sách hiện hành. Hiệu lực thi hành và điều khoản chuyển tiếp Thông tư 34/2023/TT-BTC có hiệu lực thi hành chính thức kể từ ngày 15 tháng 7 năm 2023. Kể từ ngày Thông tư này có hiệu lực, các văn bản sau đây chính thức bị bãi bỏ: Thông tư số 185/2016/TT-BTC ngày 08 tháng 11 năm 2016 của Bộ trưởng Bộ Tài chính quy định về mức thu, chế độ thu, nộp và sử dụng phí thẩm định đủ điều kiện hoạt động dịch vụ quan trắc môi trường. Điều 1 Thông tư số 55/2018/TT-BTC ngày 25 tháng 6 năm 2018 của Bộ trưởng Bộ Tài chính về việc sửa đổi, bổ sung một số điều của 07 Thông tư quy định thu phí trong lĩnh vực tài nguyên, môi trường. Các nội dung khác liên quan đến chứng từ thu, công khai chế độ thu phí không quy định trực tiếp tại Thông tư này sẽ được thực hiện dẫn chiếu theo các quy định của Luật Phí và lệ phí, Luật Quản lý thuế, các Nghị định hướng dẫn thi hành và các văn bản pháp luật liên quan khác. Trong trường hợp các văn bản dẫn chiếu được sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế thì áp dụng theo quy định của văn bản mới nhất.