Thông tư 33/2023/TT-BGTVT quy định về phân cấp quản lý Nhà nước chuyên ngành về giao thông vận tải đường thủy nội địa tại cảng, bến thủy nội địa, khu neo đậu do Bộ trưởng Bộ Giao thông Vận tải ban hành

Tóm tắt mang tính tham khảo.

Thông tư 33/2023/TT-BGTVT do Bộ trưởng Bộ Giao thông Vận tải ban hành quy định về việc phân cấp cho Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương tổ chức thực hiện quản lý nhà nước chuyên ngành về giao thông vận tải đường thủy nội địa tại cảng, bến thủy nội địa, khu neo đậu thuộc phạm vi quản lý của Bộ Giao thông vận tải. Phạm vi điều chỉnh và Đối tượng áp dụng Thông tư này quy định chi tiết về việc phân cấp quản lý nhà nước chuyên ngành đối với các cảng, bến thủy nội địa và khu neo đậu thuộc thẩm quyền quản lý của Bộ Giao thông vận tải cho Ủy ban nhân dân cấp tỉnh. Đối tượng áp dụng của Thông tư bao gồm các cơ quan, tổ chức và cá nhân có liên quan trực tiếp hoặc gián tiếp đến công tác phân cấp thực hiện quản lý nhà nước chuyên ngành giao thông vận tải đường thủy nội địa tại các đối tượng nêu trên. Nguyên tắc và Điều kiện phân cấp quản lý Nguyên tắc phân cấp: Việc phân cấp phải bảo đảm tuân thủ nghiêm ngặt các nguyên tắc được quy định tại khoản 2 Điều 11 của Luật Tổ chức chính quyền địa phương, bảo đảm tính thống nhất, hiệu quả và phù hợp với năng lực quản lý của địa phương. Điều kiện phân cấp: Bộ Giao thông vận tải chỉ thực hiện phân cấp cho Ủy ban nhân dân cấp tỉnh khi địa phương đáp ứng đầy đủ các điều kiện sau: Có tổ chức, bộ máy cảng vụ đường thủy nội địa được thành lập và hoạt động theo đúng quy định tại Thông tư số 18/2021/TT-BGTVT ngày 14 tháng 9 năm 2021 của Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải. Đảm bảo đầy đủ số lượng công chức, viên chức, người lao động có trình độ chuyên môn nghiệp vụ phù hợp với từng vị trí việc làm và chỉ tiêu biên chế được phê duyệt theo quy định pháp luật. Đảm bảo đầy đủ các điều kiện về cơ sở vật chất, trang thiết bị và các điều kiện cần thiết khác để tổ chức vận hành, thực hiện công tác quản lý nhà nước chuyên ngành tại cảng, bến thủy nội địa, khu neo đậu được phân cấp. Nội dung và Phạm vi phân cấp cụ thể Nội dung phân cấp: Ủy ban nhân dân cấp tỉnh được phân cấp thực hiện toàn bộ các nội dung quản lý nhà nước chuyên ngành về giao thông vận tải đường thủy nội địa tại cảng, bến thủy nội địa, khu neo đậu theo đúng quy định tại Thông tư số 18/2021/TT-BGTVT quy định về tổ chức và hoạt động của Cảng vụ đường thủy nội địa. Phạm vi phân cấp: Việc phân cấp được áp dụng đối với các đối tượng sau: Cảng, bến thủy nội địa, khu neo đậu nằm trên các tuyến đường thủy nội địa quốc gia và đường thủy nội địa chuyên dùng nối trực tiếp với đường thủy nội địa quốc gia. Cảng, bến thủy nội địa, khu neo đậu có vùng đất, vùng nước nằm vừa trên đường thủy nội địa quốc gia vừa trên đường thủy nội địa địa phương (ngoại trừ các tuyến đường thủy nội địa giáp ranh giữa từ 02 tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương trở lên, đường thủy nội địa quốc gia qua biên giới hoặc nằm trên đường biên giới). Cảng, bến thủy nội địa, khu neo đậu nằm trong vùng nước cảng biển nối liền với đường thủy nội địa quốc gia. Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh Tổ chức triển khai thực hiện đầy đủ, nghiêm túc các nhiệm vụ và quyền hạn đã được phân cấp theo đúng quy định. Chịu trách nhiệm hoàn toàn trước pháp luật và trước Bộ Giao thông vận tải về kết quả tổ chức thực hiện các nhiệm vụ, quyền hạn được phân cấp. Chủ trì, phối hợp thực hiện việc tiếp nhận bàn giao công chức, viên chức, người lao động đang trực tiếp thực hiện nhiệm vụ tại các cảng, bến thủy nội địa, khu neo đậu cùng toàn bộ cơ sở vật chất, trang thiết bị liên quan trong phạm vi được phân cấp. Thực hiện nghiêm túc chế độ báo cáo kết quả thực hiện các nhiệm vụ, quyền hạn được phân cấp theo quy định tại Thông tư số 50/2014/TT-BGTVT ngày 17 tháng 10 năm 2014 (đã được sửa đổi, bổ sung bởi Thông tư số 35/2020/TT-BGTVT quy định về chế độ báo cáo định kỳ trong lĩnh vực đường thủy nội địa). Trách nhiệm của Cục Đường thủy nội địa Việt Nam Chủ trì tổng hợp, thống kê và thực hiện thủ tục bàn giao chi tiết công tác quản lý nhà nước chuyên ngành tại cảng, bến thủy nội địa, khu neo đậu cho các địa phương theo phạm vi phân cấp. Tổ chức thanh tra, kiểm tra định kỳ hoặc đột xuất việc thực hiện các nhiệm vụ, quyền hạn trong phạm vi đã phân cấp cho các địa phương nhằm bảo đảm tuân thủ đúng quy định pháp luật. Định kỳ hằng năm tổng hợp, đánh giá toàn diện việc thực hiện nội dung phân cấp của các cơ quan được phân cấp để báo cáo Bộ Giao thông vận tải theo quy định. Chủ động đề xuất, kiến nghị Bộ Giao thông vận tải xem xét quyết định phân cấp cho Ủy ban nhân dân cấp tỉnh khi địa phương đáp ứng đủ các nguyên tắc, điều kiện; đồng thời kiến nghị chấm dứt việc phân cấp trong trường hợp địa phương không còn duy trì đủ các điều kiện phân cấp hoặc thực hiện nhiệm vụ được phân cấp không đạt hiệu quả. Hiệu lực thi hành và Tổ chức thực hiện Thông tư 33/2023/TT-BGTVT có hiệu lực thi hành kể từ ngày 15 tháng 01 năm 2024 . Việc phân cấp cụ thể cho Ủy ban nhân dân cấp tỉnh thực hiện quản lý nhà nước chuyên ngành tại các cảng, bến thủy nội địa, khu neo đậu được thực hiện chi tiết theo danh mục ban hành tại Phụ lục kèm theo Thông tư này. Trong trường hợp các văn bản quy phạm pháp luật được viện dẫn tại Thông tư này có sự sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế thì sẽ áp dụng theo các quy định tại văn bản sửa đổi, bổ sung, thay thế mới nhất. Chánh Văn phòng Bộ, Chánh Thanh tra Bộ, các Vụ trưởng, Cục trưởng Cục Đường thủy nội địa Việt Nam, Cục trưởng Cục Hàng hải Việt Nam, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, Giám đốc Sở Giao thông vận tải cùng Thủ trưởng các cơ quan, tổ chức và cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành nghiêm túc Thông tư này.