Thông tư 29/2026/TT-NHNN sửa đổi Thông tư 39/2016/TT-NHNN quy định về hoạt động cho vay của tổ chức tín dụng, chi nhánh ngân hàng nước ngoài đối với khách hàng do Thống đốc Ngân hàng Nhà nước Việt Nam ban hành
| NGÂN HÀNG NHÀ NƯỚC | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 29/2026/TT-NHNN | Hà Nội, ngày 30 tháng 6 năm 2026 |
THÔNG TƯ
SỬA ĐỔI, BỔ SUNG MỘT SỐ ĐIỀU CỦA THÔNG TƯ SỐ 39/2016/TT-NHNN QUY ĐỊNH VỀ HOẠT ĐỘNG CHO VAY CỦA TỔ CHỨC TÍN DỤNG, CHI NHÁNH NGÂN HÀNG NƯỚC NGOÀI ĐỐI VỚI KHÁCH HÀNG
Căn cứ Luật Ngân hàng Nhà nước Việt Nam số 46/2010/QH12;
Căn cứ Luật Các tổ chức tín dụng số 32/2024/QH15 được sửa đổi, bổ sung bởi Luật số 96/2025/QH15;
Căn cứ Nghị định số 26/2025/NĐ-CP của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Ngân hàng Nhà nước Việt Nam;
Theo đề nghị của Vụ trưởng Vụ Chính sách tiền tệ;
Thống đốc Ngân hàng Nhà nước Việt Nam ban hành Thông tư sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư số 39/2016/TT-NHNN quy định về hoạt động cho vay của tổ chức tín dụng, chi nhánh ngân hàng nước ngoài đối với khách hàng.
Điều 1. Bổ sung khoản 3 vào sau khoản 2 Điều 1 Thông tư số 39/2016/TT-NHNN
“3. Hoạt động cho vay được nêu tại phương án cơ cấu lại tổ chức tín dụng được kiểm soát đặc biệt được cấp có thẩm quyền phê duyệt thực hiện theo phương án cơ cấu lại được cấp có thẩm quyền phê duyệt.”.
Điều 2. Sửa đổi, bổ sung khoản 13 Điều 2 Thông tư số 39/2016/TT-NHNN đã được bổ sung bởi điểm b khoản 1 Điều 1 Thông tư số 12/2024/TT-NHNN
“13. Khoản cho vay có mức giá trị nhỏ là khoản cho vay theo quy định tại khoản 2 Điều 102 Luật Các tổ chức tín dụng và không vượt quá 200.000.000 (hai trăm triệu) đồng Việt Nam tại các quỹ tín dụng nhân dân, 400.000.000 (bốn trăm triệu) đồng Việt Nam tại các tổ chức tín dụng khác.”.
Điều 3. Sửa đổi, bổ sung điểm b khoản 6 Điều 8 Thông tư số 39/2016/TT-NHNN đã được sửa đổi, bổ sung bởi khoản 2 Điều 1 Thông tư số 06/2023/TT-NHNN
“b) Là khoản vay chưa được kéo dài thêm một khoảng thời gian trả nợ một phần hoặc toàn bộ nợ gốc và/hoặc lãi tiền vay của kỳ hạn trả nợ đã thỏa thuận (bao gồm cả trường hợp không thay đổi về số kỳ hạn trả nợ đã thỏa thuận), thời hạn cho vay không thay đổi; khoản vay chưa được kéo dài thêm một khoảng thời gian trả nợ gốc và/hoặc lãi tiền vay, vượt quá thời hạn cho vay đã thỏa thuận.”.
Điều 4. Sửa đổi, bổ sung khoản 4 Điều 18 Thông tư số 39/2016/TT-NHNN
“4. Tổ chức tín dụng và khách hàng thỏa thuận về thứ tự thu nợ gốc, lãi tiền vay. Đối với khoản nợ vay bị quá hạn trả nợ, tổ chức tín dụng thực hiện theo thứ tự nợ gốc thu trước, nợ lãi tiền vay thu sau.”.
Điều 5. Bổ sung điểm h vào sau điểm g khoản 2 Điều 22 Thông tư số 39/2016/TT-NHNN
“h) Trường hợp cho vay bằng phương tiện điện tử, tổ chức tín dụng quy định cụ thể giới hạn dư nợ cho vay đối với một khách hàng, phù hợp với quy định của Luật Các tổ chức tín dụng, Thông tư này và các quy định của pháp luật có liên quan.”.
Điều 6. Sửa đổi, bổ sung điểm a khoản 1 Điều 23 Thông tư số 39/2016/TT-NHNN
“a) Thông tin về tổ chức tín dụng cho vay và khách hàng vay;”.
Điều 7. Sửa đổi, bổ sung điểm a khoản 1 và khoản 2 Điều 32b Thông tư số 39/2016/TT-NHNN đã được bổ sung bởi khoản 11 Điều 1 Thông tư số 06/2023/TT-NHNN
1. Sửa đổi, bổ sung điểm a khoản 1 như sau:
“a) Tổ chức tín dụng thực hiện nhận biết và xác minh thông tin nhận biết khách hàng như việc nhận biết, xác minh thông tin nhận biết khách hàng theo quy định của Ngân hàng Nhà nước về việc mở và sử dụng tài khoản thanh toán tại tổ chức cung ứng dịch vụ thanh toán;”.
2. Sửa đổi, bổ sung khoản 2 như sau:
“2. Việc nhận biết, xác minh thông tin nhận biết khách hàng tại khoản 1 Điều này áp dụng đối với khách hàng lần đầu thiết lập mối quan hệ tại tổ chức tín dụng. Trường hợp khách hàng đã thiết lập mối quan hệ tại tổ chức tín dụng và hoàn thành việc nhận biết, xác minh thông tin nhận biết khách hàng, tổ chức tín dụng được quyết định việc áp dụng các biện pháp, hình thức, công nghệ để xác minh thông tin nhận biết khách hàng phục vụ cho vay bằng phương tiện điện tử đảm bảo phù hợp với các thông tin đã biết về khách hàng.”.
Điều 8. Bãi bỏ Điều 32c và Điều 32h Thông tư số 39/2016/TT-NHNN đã được bổ sung bởi khoản 11 Điều 1 Thông tư số 06/2023/TT-NHNN
Điều 9. Điều khoản thi hành
1. Thông tư này có hiệu lực thi hành từ ngày 15 tháng 8 năm 2026.
2. Bãi bỏ một số quy định sau:
a) Khoản 5 Điều 1 Thông tư số 06/2023/TT-NHNN sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư số 39/2016/TT-NHNN ngày 30 tháng 12 năm 2016 của Thống đốc Ngân hàng Nhà nước Việt Nam quy định về hoạt động cho vay của tổ chức tín dụng, chi nhánh ngân hàng nước ngoài đối với khách hàng;
b) Điểm b khoản 1 Điều 1 Thông tư số 12/2024/TT-NHNN sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư số 39/2016/TT-NHNN ngày 30 tháng 12 năm 2016 của Thống đốc Ngân hàng Nhà nước Việt Nam quy định về hoạt động cho vay của tổ chức tín dụng, chi nhánh ngân hàng nước ngoài đối với khách hàng.
Điều 10. Điều khoản chuyển tiếp
Đối với các thỏa thuận cho vay, hợp đồng tín dụng được ký kết trước ngày Thông tư này có hiệu lực thi hành, tổ chức tín dụng và khách hàng tiếp tục thực hiện các nội dung trong thỏa thuận cho vay, hợp đồng tín dụng đã ký kết phù hợp với quy định của pháp luật tại thời điểm ký kết thỏa thuận cho vay, hợp đồng tín dụng đó. Trường hợp sửa đổi, bổ sung thỏa thuận cho vay, hợp đồng tín dụng, nội dung sửa đổi, bổ sung phải phù hợp với quy định tại Thông tư này.
Điều 11. Trách nhiệm tổ chức thực hiện
Thủ trưởng các đơn vị thuộc Ngân hàng Nhà nước Việt Nam, các tổ chức tín dụng, chi nhánh ngân hàng nước ngoài chịu trách nhiệm tổ chức thực hiện Thông tư này./.
|
| KT. THỐNG ĐỐC |
| Số hiệu | 29/2026/TT-NHNN |
|---|---|
| Loại văn bản | Thông tư |
| Lĩnh vực | Tài chính – Ngân hàng |
| Ngày ban hành | 30/06/2026 |
| Ngày hiệu lực | 15/08/2026 |
| Nơi ban hành | Ngân hàng Nhà nước Việt Nam |
| Người ký | Phạm Thanh Hà |
| Tình trạng | Chưa xác định |
Tóm tắt mang tính tham khảo.
Thông tư 29/2026/TT-NHNN do Thống đốc Ngân hàng Nhà nước Việt Nam ban hành nhằm sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư số 39/2016/TT-NHNN quy định về hoạt động cho vay của tổ chức tín dụng, chi nhánh ngân hàng nước ngoài đối với khách hàng. Đây là văn bản pháp lý quan trọng nhằm hoàn thiện khuôn khổ pháp lý, tháo gỡ vướng mắc thực tiễn và thúc đẩy tiến trình số hóa, đồng thời bảo đảm an toàn cho hoạt động tín dụng ngân hàng. Dưới đây là tóm tắt chi tiết các nội dung sửa đổi, bổ sung cốt lõi của Thông tư: - Quy định về hoạt động cho vay trong phương án cơ cấu lại tổ chức tín dụng kiểm soát đặc biệt Bổ sung quy định riêng đối với hoạt động cho vay nằm trong phương án cơ cấu lại tổ chức tín dụng được kiểm soát đặc biệt. Theo đó, các hoạt động cho vay này sẽ được thực hiện theo đúng phương án cơ cấu lại đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt, tạo cơ chế chủ động và linh hoạt cho các tổ chức tín dụng trong diện kiểm soát đặc biệt phục hồi hoạt động. - Định nghĩa mới về khoản cho vay có mức giá trị nhỏ Sửa đổi khái niệm khoản cho vay có mức giá trị nhỏ để phù hợp với quy định tại khoản 2 Điều 102 Luật Các tổ chức tín dụng. Hạn mức cụ thể được quy định rõ ràng: Không vượt quá 200.000.000 (hai trăm triệu) đồng Việt Nam tại các quỹ tín dụng nhân dân; và không vượt quá 400.000.000 (bốn trăm triệu) đồng Việt Nam tại các tổ chức tín dụng khác. - Làm rõ quy định về việc kéo dài thời hạn trả nợ Sửa đổi quy định liên quan đến khoản vay chưa được kéo dài thêm một khoảng thời gian trả nợ một phần hoặc toàn bộ nợ gốc và/hoặc lãi tiền vay của kỳ hạn trả nợ đã thỏa thuận (bao gồm cả trường hợp không thay đổi về số kỳ hạn trả nợ đã thỏa thuận nhưng thời hạn cho vay không thay đổi). Đồng thời, quy định này cũng áp dụng đối với khoản vay chưa được kéo dài thêm một khoảng thời gian trả nợ gốc và/hoặc lãi tiền vay vượt quá thời hạn cho vay đã thỏa thuận ban đầu. - Thứ tự thu hồi nợ đối với khoản nợ quá hạn Tổ chức tín dụng và khách hàng được quyền tự thỏa thuận về thứ tự thu nợ gốc và lãi tiền vay đối với các khoản nợ trong hạn. Tuy nhiên, đối với các khoản nợ vay đã bị quá hạn trả nợ, tổ chức tín dụng bắt buộc phải thực hiện thu hồi theo thứ tự: ưu tiên thu nợ gốc trước, sau đó mới thực hiện thu nợ lãi tiền vay sau. Quy định này giúp giảm bớt áp lực tài chính cho khách hàng khi phát sinh nợ quá hạn. - Giới hạn dư nợ và thông tin trong hoạt động cho vay bằng phương tiện điện tử Đối với hình thức cho vay bằng phương tiện điện tử, tổ chức tín dụng có trách nhiệm quy định cụ thể giới hạn dư nợ cho vay đối với một khách hàng. Giới hạn này phải bảo đảm phù hợp với Luật Các tổ chức tín dụng, Thông tư 39/2016/TT-NHNN và các quy định pháp luật liên quan khác. Yêu cầu hợp đồng hoặc thỏa thuận cho vay phải thể hiện rõ ràng, đầy đủ thông tin về tổ chức tín dụng cho vay và khách hàng vay. - Quy trình nhận biết và xác minh thông tin khách hàng (eKYC) trực tuyến Đối với khách hàng lần đầu thiết lập mối quan hệ: Tổ chức tín dụng phải thực hiện nhận biết và xác minh thông tin khách hàng tương tự như quy trình nhận biết, xác minh thông tin khách hàng khi mở và sử dụng tài khoản thanh toán theo quy định của Ngân hàng Nhà nước về mở và sử dụng tài khoản thanh toán tại tổ chức cung ứng dịch vụ thanh toán. Đối với khách hàng đã có thông tin: Trường hợp khách hàng đã thiết lập mối quan hệ tại tổ chức tín dụng và hoàn thành việc nhận biết, xác minh thông tin, tổ chức tín dụng được quyền tự quyết định việc áp dụng các biện pháp, hình thức, công nghệ để xác minh thông tin phục vụ cho vay bằng phương tiện điện tử, miễn là bảo đảm phù hợp với các thông tin đã biết về khách hàng. - Bãi bỏ một số quy định cũ Bãi bỏ hoàn toàn Điều 32c và Điều 32h của Thông tư số 39/2016/TT-NHNN (vốn được bổ sung bởi Thông tư số 06/2023/TT-NHNN). Bãi bỏ Khoản 5 Điều 1 Thông tư số 06/2023/TT-NHNN và Điểm b khoản 1 Điều 1 Thông tư số 12/2024/TT-NHNN nhằm bảo đảm tính thống nhất, đồng bộ của hệ thống văn bản quy phạm pháp luật về hoạt động cho vay. - Hiệu lực thi hành và quy định chuyển tiếp Hiệu lực thi hành: Thông tư này chính thức có hiệu lực thi hành kể từ ngày 15 tháng 8 năm 2026. Quy định chuyển tiếp: Đối với các thỏa thuận cho vay, hợp đồng tín dụng được ký kết trước ngày Thông tư này có hiệu lực thi hành, tổ chức tín dụng và khách hàng tiếp tục thực hiện các nội dung đã ký kết phù hợp với quy định của pháp luật tại thời điểm ký kết. Trường hợp sửa đổi, bổ sung thỏa thuận cho vay, hợp đồng tín dụng sau ngày Thông tư này có hiệu lực, các nội dung sửa đổi, bổ sung bắt buộc phải phù hợp với quy định mới tại Thông tư này. Trách nhiệm thực hiện: Thủ trưởng các đơn vị thuộc Ngân hàng Nhà nước Việt Nam, các tổ chức tín dụng, chi nhánh ngân hàng nước ngoài chịu trách nhiệm tổ chức triển khai và thực hiện nghiêm túc các quy định tại Thông tư này.
- Thông tư 39/2016/TT-NHNN quy định về hoạt động cho vay của tổ chức tín dụng, chi nhánh ngân hàng nước ngoài đối với khách hàng do Ngân hàng Nhà nước Việt Nam ban hành
- Thông tư 06/2023/TT-NHNN sửa đổi Thông tư 39/2016/TT-NHNN quy định về hoạt động cho vay của tổ chức tín dụng, chi nhánh ngân hàng nước ngoài đối với khách hàng do Thống đốc Ngân hàng Nhà nước Việt Nam ban hành
- Thông tư 12/2024/TT-NHNN sửa đổi Thông tư 39/2016/TT-NHNN
- Luật Ngân hàng Nhà nước Việt Nam 2010
- Luật Các tổ chức tín dụng 2024
- Nghị định 26/2025/NĐ-CP quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Ngân hàng Nhà nước Việt Nam
- Luật Các tổ chức tín dụng sửa đổi 2025