Thông tư 23/2025/TT-NHNN sửa đổi Thông tư 30/2019/TT-NHNN quy định về thực hiện dự trữ bắt buộc của các tổ chức tín dụng, chi nhánh ngân hàng nước ngoài do Thống đốc Ngân hàng Nhà nước Việt Nam ban hành

Tóm tắt mang tính tham khảo.

Thống đốc Ngân hàng Nhà nước Việt Nam ban hành Thông tư số 23/2025/TT-NHNN sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư số 30/2019/TT-NHNN quy định về thực hiện dự trữ bắt buộc của các tổ chức tín dụng, chi nhánh ngân hàng nước ngoài, nhằm hoàn thiện khuôn khổ pháp lý và điều chỉnh cơ chế quản lý dự trữ bắt buộc phù hợp với thực tiễn hoạt động ngân hàng hiện nay. Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng Thông tư này tập trung sửa đổi, bổ sung các quy định liên quan đến việc thực hiện dự trữ bắt buộc đối với các tổ chức tín dụng, chi nhánh ngân hàng nước ngoài hoạt động tại Việt Nam. Đặc biệt, văn bản bổ sung thêm đối tượng áp dụng là Ngân hàng chính sách vào phạm vi điều chỉnh của quy định về thực hiện dự trữ bắt buộc. Nội dung cốt lõi của Thông tư số 23/2025/TT-NHNN 1. Quy định chi tiết về việc giảm tỷ lệ dự trữ bắt buộc Tổ chức tín dụng hỗ trợ (theo quy định tại Luật Các tổ chức tín dụng) được giảm 50% tỷ lệ dự trữ bắt buộc theo phương án phục hồi tổ chức tín dụng được kiểm soát đặc biệt đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt. Tổ chức tín dụng là bên nhận chuyển giao bắt buộc ngân hàng thương mại được kiểm soát đặc biệt được giảm 50% tỷ lệ dự trữ bắt buộc theo phương án chuyển giao bắt buộc đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt. Mức giảm tỷ lệ dự trữ bắt buộc đối với các đối tượng nêu trên được tính trên cơ sở tỷ lệ dự trữ bắt buộc thông thường và áp dụng đồng bộ đối với tất cả các loại tiền gửi phải tính dự trữ bắt buộc của tổ chức tín dụng đó. 2. Thay đổi thẩm quyền quản lý sang Ngân hàng Nhà nước chi nhánh Khu vực Thay thế toàn bộ cụm từ "Ngân hàng Nhà nước chi nhánh tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương" bằng cụm từ "Ngân hàng Nhà nước chi nhánh Khu vực" trong các quy định về quản lý, theo dõi và xử lý dự trữ bắt buộc. Ngân hàng Nhà nước chi nhánh Khu vực có trách nhiệm căn cứ vào phương án phục hồi đã được phê duyệt để gửi văn bản cho Sở Giao dịch Ngân hàng Nhà nước và Vụ Chính sách tiền tệ về việc giảm tỷ lệ dự trữ bắt buộc đối với tổ chức tín dụng hỗ trợ, nêu rõ tên tổ chức, tháng bắt đầu và thời hạn áp dụng. Ngân hàng Nhà nước chi nhánh Khu vực thực hiện xử lý vi phạm hoặc kiến nghị xử lý theo thẩm quyền đối với các tổ chức tín dụng thiếu dự trữ bắt buộc trên địa bàn quản lý, báo cáo Thống đốc Ngân hàng Nhà nước và đồng gửi các đơn vị liên quan. 3. Trách nhiệm của Sở Giao dịch Ngân hàng Nhà nước Trong thời hạn 10 ngày làm việc đầu tháng, Sở Giao dịch có trách nhiệm tổng hợp tình hình chấp hành dự trữ bắt buộc trong kỳ duy trì tháng trước của các tổ chức tín dụng để báo cáo Thống đốc Ngân hàng Nhà nước, đồng thời gửi Cục Quản lý, giám sát tổ chức tín dụng và Vụ Chính sách tiền tệ. Gửi danh sách các tổ chức tín dụng thiếu dự trữ bắt buộc (chi tiết số tiền phải dự trữ, dự trữ thực tế và số tiền thiếu hụt) cho Ngân hàng Nhà nước chi nhánh Khu vực nơi tổ chức tín dụng đặt trụ sở chính hoặc trụ sở chi nhánh ngân hàng nước ngoài. Xác định, thông báo số tiền phải dự trữ bắt buộc đối với tổ chức tín dụng hỗ trợ và tổ chức tín dụng nhận chuyển giao. Trong vòng 10 ngày làm việc đầu tiên của kỳ duy trì áp dụng giảm tỷ lệ, Sở Giao dịch phải ban hành văn bản thông báo việc áp dụng giảm tỷ lệ dự trữ bắt buộc gửi cho tổ chức tín dụng được giảm và các đơn vị quản lý liên quan. 4. Trách nhiệm của Cục Quản lý, giám sát tổ chức tín dụng Căn cứ vào phương án phục hồi hoặc phương án chuyển giao bắt buộc đã được phê duyệt (trừ phương án do Giám đốc Ngân hàng Nhà nước chi nhánh Khu vực phê duyệt), Cục Quản lý, giám sát tổ chức tín dụng có trách nhiệm thông báo bằng văn bản cho Sở Giao dịch Ngân hàng Nhà nước và Vụ Chính sách tiền tệ về việc giảm tỷ lệ dự trữ bắt buộc cho từng tổ chức tín dụng cụ thể. Gửi Sở Giao dịch Ngân hàng Nhà nước các văn bản, quyết định liên quan đến kiểm soát đặc biệt, chấm dứt kiểm soát đặc biệt, giải thể, hoặc thu hồi Giấy phép của tổ chức tín dụng trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày ban hành. Thực hiện giám sát, xử lý theo thẩm quyền hoặc kiến nghị các biện pháp xử lý pháp luật đối với tổ chức tín dụng vi phạm quy định về dự trữ bắt buộc. 5. Trách nhiệm của Thanh tra Ngân hàng Nhà nước Thực hiện công tác thanh tra, phát hiện và xử lý vi phạm hành chính hoặc kiến nghị cấp có thẩm quyền xử lý nghiêm các hành vi vi phạm của tổ chức tín dụng trong việc duy trì dự trữ bắt buộc và chấp hành các quy định liên quan. 6. Sửa đổi các biểu mẫu báo cáo và hướng dẫn tính toán Sửa đổi, bổ sung Phụ lục Hướng dẫn cách tính dự trữ bắt buộc, dự trữ thực tế, xác định số tiền vượt hoặc thiếu hụt dự trữ bắt buộc để đồng bộ hóa việc chuyển giao thẩm quyền cho Ngân hàng Nhà nước chi nhánh Khu vực. Sửa đổi Biểu DTBB003 về Báo cáo tổng hợp tình hình chấp hành dự trữ bắt buộc, chuyển giao đầu mối nhận báo cáo từ "Cơ quan Thanh tra, giám sát ngân hàng" sang "Cục Quản lý, giám sát tổ chức tín dụng". Hiệu lực thi hành Thông tư 23/2025/TT-NHNN có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01 tháng 10 năm 2025 . Thủ trưởng các đơn vị thuộc Ngân hàng Nhà nước, Chủ tịch Hội đồng quản trị, Chủ tịch Hội đồng thành viên, Tổng giám đốc (Giám đốc) các tổ chức tín dụng và chi nhánh ngân hàng nước ngoài chịu trách nhiệm tổ chức, triển khai thực hiện nghiêm túc các quy định tại Thông tư này.