Thông tư 19/2019/TT-BNNPTNT quy định về việc thu gom, xử lý, sử dụng phụ phẩm cây trồng do Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn ban hành

Tóm tắt

Tóm tắt mang tính tham khảo.

Thông tư 19/2019/TT-BNNPTNT do Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn ban hành quy định chi tiết về việc thu gom, xử lý và sử dụng phụ phẩm cây trồng nhằm nâng cao hiệu quả sản xuất nông nghiệp, tái sử dụng tài nguyên hiệu quả, bảo vệ môi trường và ngăn ngừa sự lây lan của sinh vật gây hại. Phạm vi điều chỉnh và Đối tượng áp dụng Thông tư này quy định chi tiết về các hoạt động thu gom, xử lý và sử dụng phụ phẩm cây trồng phát sinh tại khu vực canh tác của cây trồng nông nghiệp, cây cảnh và nấm ăn. Đối tượng áp dụng của Thông tư bao gồm tất cả các tổ chức, hộ gia đình và cá nhân có hoạt động liên quan trực tiếp hoặc gián tiếp đến các nội dung nêu trên tại Việt Nam. Giải thích các thuật ngữ chuyên ngành Phụ phẩm cây trồng: Được xác định là các sản phẩm phụ phát sinh trong quá trình thực hiện các hoạt động chăm sóc, thu hoạch hoặc sơ chế sản phẩm cây trồng ngay tại khu vực canh tác cây trồng. Xử lý phụ phẩm cây trồng: Là việc chủ động áp dụng các giải pháp công nghệ tiên tiến hoặc các biện pháp kỹ thuật phù hợp nhằm làm tăng hiệu quả sử dụng phụ phẩm, đồng thời bảo đảm không gây ô nhiễm môi trường và không làm lan truyền các sinh vật gây hại cho cây trồng. Quy định về thu gom phụ phẩm cây trồng Hoạt động thu gom phụ phẩm cây trồng tại thực địa phải tuân thủ nghiêm ngặt các nguyên tắc kỹ thuật sau: Phụ phẩm cây trồng phải được tiến hành thu gom, phân loại cụ thể dựa trên mục đích sử dụng thực tế. Trong suốt quá trình thu gom và vận chuyển, tuyệt đối không được để lẫn phụ phẩm với các loại hóa chất, bao bì, vỏ chai đựng thuốc bảo vệ thực vật, phân bón hoặc các tạp chất vô cơ khác. Quá trình thu gom và vận chuyển phụ phẩm phải bảo đảm không gây ảnh hưởng tiêu cực đến các hoạt động sản xuất nông nghiệp khác tại khu vực canh tác, không gây cản trở giao thông, không gây ô nhiễm môi trường xung quanh và không làm lan truyền sinh vật gây hại. Nhà nước khuyến khích việc áp dụng các kỹ thuật tiên tiến trong khâu thu hoạch và thu gom phụ phẩm cây trồng; đồng thời khuyến khích ứng dụng công nghệ ép, nén phụ phẩm trước khi thực hiện vận chuyển để tối ưu hóa thể tích và chi phí vận chuyển. Đối với các loại tàn dư, phụ phẩm cây trồng phát sinh trong vùng đang có dịch hại thực vật, việc thu gom và xử lý bắt buộc phải thực hiện nghiêm ngặt theo đúng quy định của pháp luật hiện hành về bảo vệ và kiểm dịch thực vật. Các biện pháp xử lý phụ phẩm cây trồng Phụ phẩm cây trồng sau khi thu gom phải được xử lý bằng các biện pháp kỹ thuật phù hợp, bao gồm: Tiến hành cày vùi hoặc phay trực tiếp vào đất để cải tạo và tăng độ phì nhiêu cho đất. Thực hiện ép xanh theo các rãnh đất hoặc phủ luống cây trồng. Vùi phụ phẩm trong các hố đa năng hoặc sử dụng để che tủ gốc cây trồng, che phủ bề mặt đất canh tác nhằm giữ ẩm và hạn chế cỏ dại. Ủ phụ phẩm để làm phân bón hữu cơ truyền thống phục vụ lại cho quá trình sản xuất nông nghiệp. Thực hiện phơi khô tự nhiên hoặc áp dụng các giải pháp, biện pháp xử lý công nghệ khác phù hợp với điều kiện thực tế. Khuyến khích tối đa việc sử dụng các loại chế phẩm sinh học, ứng dụng tiến bộ khoa học công nghệ và kỹ thuật mới trong suốt quá trình xử lý phụ phẩm cây trồng nhằm rút ngắn thời gian phân hủy và nâng cao chất lượng dinh dưỡng. Mọi hoạt động xử lý phụ phẩm phải bảo đảm không gây ô nhiễm nguồn nước, nguồn đất, không khí và không làm phát tán dịch bệnh, sinh vật gây hại cho cây trồng xung quanh. Quy định về sử dụng phụ phẩm cây trồng Nhà nước khuyến khích các tổ chức, cá nhân sử dụng phụ phẩm cây trồng làm nguyên liệu đầu vào để sản xuất nấm, sản xuất thức ăn chăn nuôi, sản xuất phân bón hữu cơ hoặc làm nguyên liệu phục vụ cho các ngành sản xuất công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp khác. Các phụ phẩm cây trồng khi được đưa vào sử dụng làm nguyên liệu sản xuất nấm, thức ăn chăn nuôi, phân bón hoặc các sản phẩm hàng hóa khác bắt buộc phải đáp ứng đầy đủ các tiêu chuẩn, yêu cầu kỹ thuật của nhà sản xuất và tuân thủ nghiêm các quy định pháp luật liên quan về chất lượng sản phẩm. Trách nhiệm của các cơ quan quản lý nhà nước Trách nhiệm của Cục Trồng trọt: Chủ trì tổ chức các hoạt động tuyên truyền, phổ biến và hướng dẫn kỹ thuật thu gom, xử lý, sử dụng phụ phẩm cây trồng một cách hiệu quả trên phạm vi toàn quốc. Xây dựng và ban hành các tài liệu hướng dẫn kỹ thuật chuẩn hóa về thu gom và xử lý phụ phẩm cây trồng để các địa phương áp dụng thống nhất. Phối hợp chặt chẽ với Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương để cập nhật, tổng hợp thông tin về tình hình thu gom, xử lý, sử dụng phụ phẩm cây trồng trong phạm vi cả nước. Trách nhiệm của Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn: Tổ chức tuyên truyền, phổ biến và triển khai thực hiện nghiêm túc các quy định về thu gom, xử lý, sử dụng phụ phẩm cây trồng tại địa phương mình quản lý. Phối hợp với Cục Trồng trọt biên soạn tài liệu hướng dẫn; trực tiếp hướng dẫn các tổ chức, hộ gia đình, cá nhân trên địa bàn thực hiện đúng quy trình kỹ thuật. Chủ trì, phối hợp với Ủy ban nhân dân cấp huyện, cấp xã và các cơ quan chức năng liên quan tiến hành thanh tra, kiểm tra định kỳ hoặc đột xuất việc thực hiện các quy định về thu gom, xử lý, sử dụng phụ phẩm cây trồng trên địa bàn quản lý. Thực hiện báo cáo, cung cấp thông tin số liệu về tình hình phụ phẩm cây trồng tại địa phương theo yêu cầu của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn (thông qua Cục Trồng trọt). Trách nhiệm của tổ chức, hộ gia đình và cá nhân trực tiếp thực hiện Tuân thủ tuyệt đối các quy định về thu gom, xử lý và sử dụng phụ phẩm cây trồng, bảo đảm không gây ô nhiễm môi trường xung quanh và không làm lan truyền sinh vật gây hại cho sản xuất nông nghiệp. Chịu trách nhiệm hoàn toàn trước pháp luật về chất lượng của phụ phẩm cây trồng khi cung cấp cho các nhà sản xuất hoặc khi đưa vào lưu thông, sử dụng theo quy định của pháp luật có liên quan. Hiệu lực thi hành Thông tư 19/2019/TT-BNNPTNT có hiệu lực thi hành chính thức kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2020. Trong quá trình triển khai thực hiện, nếu phát sinh khó khăn, vướng mắc, các cơ quan, tổ chức, hộ gia đình và cá nhân có trách nhiệm kịp thời phản ánh bằng văn bản về Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn để xem xét, giải quyết và sửa đổi, bổ sung cho phù hợp.