Thông tư 18/2025/TT-BYT quy định về phân định thẩm quyền của chính quyền địa phương 02 cấp và phân cấp trong lĩnh vực khám bệnh, chữa bệnh do Bộ trưởng Bộ Y tế ban hành

Tóm tắt

Tóm tắt mang tính tham khảo.

Thông tư 18/2025/TT-BYT do Thứ trưởng Bộ Y tế Trần Văn Thuấn ký ban hành quy định về phân định thẩm quyền của chính quyền địa phương 02 cấp và phân cấp trong lĩnh vực khám bệnh, chữa bệnh. Đây là văn bản pháp lý quan trọng nhằm phân định rõ ràng trách nhiệm quản lý nhà nước, tối ưu hóa quy trình hành chính và tạo điều kiện thuận lợi cho các cơ quan, tổ chức, cá nhân trong việc thực hiện các thủ tục liên quan đến khám bệnh, chữa bệnh. Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng Thông tư này quy định chi tiết về việc phân định thẩm quyền của chính quyền địa phương 02 cấp và thực hiện phân cấp quản lý trong hai lĩnh vực cụ thể: giải quyết hồ sơ khám giám định mức độ khuyết tật và cấp, cấp lại giấy xác nhận nội dung quảng cáo dịch vụ khám bệnh, chữa bệnh. Đối tượng áp dụng bao gồm các cơ quan chuyên môn về y tế thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, các Hội đồng giám định y khoa, Hội đồng xác định mức độ khuyết tật cấp xã, các cơ sở khám bệnh, chữa bệnh và các tổ chức, cá nhân có liên quan trên phạm vi cả nước. Thẩm quyền tiếp nhận, giải quyết và quản lý hồ sơ khám giám định mức độ khuyết tật Thông tư đưa ra các quy định cụ thể nhằm chuẩn hóa quy trình phối hợp giữa các cấp chính quyền và cơ quan y tế trong việc xác định mức độ khuyết tật cho người dân: Cơ quan có thẩm quyền: Hội đồng giám định y khoa cấp tỉnh là đơn vị chịu trách nhiệm tiếp nhận, giải quyết và quản lý hồ sơ khám giám định mức độ khuyết tật theo các quy định tại Thông tư liên tịch số 34/2012/TTLT-BYT-BLĐTBXH. Quy trình chuyển hồ sơ: Đối với trường hợp quy định tại điểm a khoản 2 Điều 15 Luật Người khuyết tật, Chủ tịch Hội đồng xác định mức độ khuyết tật có trách nhiệm hoàn chỉnh 01 bộ hồ sơ theo quy định và chuyển đến Hội đồng Giám định y khoa cấp tỉnh trong thời hạn 03 ngày làm việc. Đối với trường hợp quy định tại điểm b và điểm c khoản 2 Điều 15 Luật Người khuyết tật, Chủ tịch Hội đồng xác định mức độ khuyết tật hoàn chỉnh 01 bộ hồ sơ theo quy định và chuyển đến Hội đồng Giám định y khoa cấp tỉnh trong thời hạn 03 ngày làm việc. Thời hạn trả kết quả: Trong thời hạn 10 ngày làm việc kể từ khi có kết luận của Hội đồng, Hội đồng Giám định y khoa cấp tỉnh có trách nhiệm gửi 01 biên bản khám giám định mức độ khuyết tật về Hội đồng xác định mức độ khuyết tật cấp xã nơi đối tượng cư trú (01 bản) và gửi cho người khuyết tật hoặc người đại diện hợp pháp của họ (01 bản). Phân cấp thẩm quyền cấp, cấp lại giấy xác nhận nội dung quảng cáo dịch vụ khám bệnh, chữa bệnh Nhằm đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính và tăng cường tính chủ động cho địa phương, Bộ Y tế thực hiện phân cấp thẩm quyền như sau: Thẩm quyền thực hiện: Người đứng đầu cơ quan chuyên môn về y tế thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh (Sở Y tế) chịu trách nhiệm thực hiện việc cấp mới, cấp lại giấy xác nhận nội dung quảng cáo dịch vụ khám bệnh, chữa bệnh đối với các cơ sở y tế trên địa bàn quản lý (ngoại trừ các cơ sở khám bệnh, chữa bệnh trực thuộc Bộ Y tế). Hồ sơ, trình tự và thủ tục: Thủ tục cấp mới giấy xác nhận nội dung quảng cáo dịch vụ khám bệnh, chữa bệnh được thực hiện theo quy định tại phần 1 Phụ lục ban hành kèm theo Thông tư này. Thủ tục cấp lại giấy xác nhận trong trường hợp bị mất hoặc hư hỏng được thực hiện theo quy định tại phần 2 Phụ lục ban hành kèm theo Thông tư này. Thủ tục cấp lại giấy xác nhận trong trường hợp có thay đổi về tên, địa chỉ của tổ chức, cá nhân chịu trách nhiệm nhưng không thay đổi nội dung quảng cáo được thực hiện theo quy định tại phần 3 Phụ lục ban hành kèm theo Thông tư này. Các quy định sửa đổi, bổ sung và điều khoản chuyển tiếp Thông tư 18/2025/TT-BYT thực hiện sửa đổi, bổ sung một số cụm từ chuyên môn tại các văn bản quy phạm pháp luật hiện hành để đảm bảo tính đồng bộ của hệ thống pháp luật: Sửa đổi quy định về đơn thuốc và kê đơn ngoại trú: Thay thế cụm từ “Đối với những quận, huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh” tại khoản 4 Điều 1 Thông tư số 18/2018/TT-BYT bằng cụm từ “Đối với những xã, phường, đặc khu” . Sửa đổi quy định về điều kiện thanh toán bảo hiểm y tế: Thay thế cụm từ “huyện đảo” bằng cụm từ “đặc khu” tại các quy định liên quan đến điều kiện thanh toán dịch vụ kỹ thuật y tế (như phẫu thuật nội soi có Robot) tại Thông tư số 35/2016/TT-BYT và Thông tư số 01/2025/TT-BYT. Quy định đối với Trung tâm y tế cấp huyện khi sắp xếp lại: Các Trung tâm y tế quận, huyện, thị xã, thành phố trực thuộc tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương khi được sắp xếp lại theo tên gọi mới vẫn tiếp tục được áp dụng các quy định về danh mục, tỷ lệ và điều kiện thanh toán đối với thuốc hóa dược, sinh phẩm, thuốc phóng xạ, chất đánh dấu và các dịch vụ kỹ thuật y tế trong khám bệnh, chữa bệnh bảo hiểm y tế theo quy định tại Thông tư số 20/2022/TT-BYT và Thông tư số 01/2025/TT-BYT. Hiệu lực thi hành và nguyên tắc áp dụng Hiệu lực thi hành: Thông tư này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01 tháng 7 năm 2025 và sẽ hết hiệu lực thi hành kể từ ngày 01 tháng 3 năm 2027. Nguyên tắc áp dụng: Trong thời gian Thông tư này có hiệu lực, nếu có sự khác biệt về thẩm quyền, trách nhiệm quản lý nhà nước giữa Thông tư này với các Thông tư do Bộ trưởng Bộ Y tế ban hành trước ngày 01 tháng 7 năm 2025 thì thực hiện theo quy định tại Thông tư này. Giải quyết vướng mắc: Trong quá trình triển khai thực hiện, nếu có khó khăn, vướng mắc phát sinh, các tổ chức, cá nhân cần kịp thời phản ánh về Bộ Y tế (thông qua Cục Quản lý Khám, chữa bệnh và Vụ Bảo hiểm y tế) để được xem xét, giải quyết kịp thời.