Thông tư 17/2024/TT-BYT quy định tiêu chí phân loại, điều kiện thành lập, sáp nhập, hợp nhất, giải thể các đơn vị sự nghiệp công lập thuộc ngành, lĩnh vực y tế do Bộ trưởng Bộ Y tế ban hành

Tóm tắt

Tóm tắt mang tính tham khảo.

Thông tư 17/2024/TT-BYT do Bộ trưởng Bộ Y tế ban hành quy định chi tiết về tiêu chí phân loại, điều kiện thành lập, sáp nhập, hợp nhất, giải thể các đơn vị sự nghiệp công lập thuộc ngành, lĩnh vực y tế. Đây là văn bản pháp lý quan trọng nhằm chuẩn hóa, sắp xếp tinh gọn và nâng cao hiệu quả hoạt động của hệ thống y tế công lập trên cả nước. Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng Thông tư này áp dụng đối với các đơn vị sự nghiệp công lập hoạt động trong các ngành, lĩnh vực y tế sau đây: Y tế dự phòng; Khám bệnh, chữa bệnh và phục hồi chức năng; Giám định y khoa, pháp y và pháp y tâm thần; Y, dược cổ truyền; Thiết bị y tế; Dược, mỹ phẩm; An toàn thực phẩm; Dân số, sức khỏe sinh sản; Các dịch vụ công khác thuộc phạm vi quản lý nhà nước của Bộ Y tế. Lưu ý: Các đơn vị hoạt động trong lĩnh vực y tế thuộc thẩm quyền quản lý của Bộ Công an và Bộ Quốc phòng không thuộc đối tượng áp dụng của Thông tư này. Nguyên tắc và điều kiện thành lập, sáp nhập, hợp nhất, giải thể Việc tổ chức và sắp xếp lại các đơn vị sự nghiệp công lập ngành y tế phải tuân thủ nghiêm ngặt các quy định pháp luật hiện hành, cụ thể: Nguyên tắc thực hiện: Việc thành lập, sáp nhập, hợp nhất, giải thể các đơn vị phải tuân thủ đúng các nguyên tắc quy định tại Điều 4 Nghị định số 120/2020/NĐ-CP của Chính phủ về thành lập, tổ chức lại, giải thể đơn vị sự nghiệp công lập. Điều kiện thành lập: Đáp ứng đầy đủ các điều kiện quy định tại các điểm a, c, d, đ khoản 1 Điều 5 Nghị định số 120/2020/NĐ-CP và các quy định pháp luật chuyên ngành có liên quan. Điều kiện sáp nhập, hợp nhất: Thực hiện theo quy định tại khoản 2 Điều 5 Nghị định số 120/2020/NĐ-CP cùng các điều kiện khác theo quy định của pháp luật có liên quan. Điều kiện giải thể: Phải thỏa mãn các điều kiện quy định tại các điểm a, b, c, d khoản 3 Điều 5 Nghị định số 120/2020/NĐ-CP và các quy định pháp luật khác có liên quan. Tiêu chí phân loại đơn vị sự nghiệp công lập y tế Thông tư 17/2024/TT-BYT đưa ra các tiêu chí phân loại rõ ràng dựa trên ba khía cạnh chính: Phân loại theo chức năng, nhiệm vụ: Đơn vị phục vụ quản lý nhà nước: Thực hiện nghiên cứu chiến lược, chính sách; thông tin, tuyên truyền chủ trương của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước; nghiên cứu ứng dụng, phát triển công nghệ thông tin, chuyển đổi số và các hoạt động sự nghiệp công phục vụ quản lý nhà nước về y tế. Đơn vị cung ứng dịch vụ sự nghiệp công: Thực hiện cung cấp các dịch vụ công thuộc các lĩnh vực y tế quy định tại phạm vi điều chỉnh của Thông tư. Đơn vị hỗn hợp: Thực hiện đồng thời cả chức năng phục vụ quản lý nhà nước và cung ứng dịch vụ sự nghiệp công. Việc xác định loại hình này dựa trên chức năng, nhiệm vụ được cấp có thẩm quyền phê duyệt. Phân loại theo mức độ tự chủ về tài chính: Đơn vị tự bảo đảm chi thường xuyên và chi đầu tư; Đơn vị tự bảo đảm chi thường xuyên; Đơn vị tự bảo đảm một phần chi thường xuyên; Đơn vị do Nhà nước bảo đảm chi thường xuyên. Cơ sở xác định: Việc xác định mức độ tự chủ tài chính được thực hiện theo quy định tại Nghị định số 60/2021/NĐ-CP của Chính phủ về cơ chế tự chủ tài chính của đơn vị sự nghiệp công lập và các quy định pháp luật liên quan. Phân loại theo cơ quan có thẩm quyền thành lập: Đơn vị do Chính phủ thành lập; Đơn vị do Bộ trưởng Bộ Y tế thành lập; Đơn vị do Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương thành lập; Đơn vị do các chủ thể khác thành lập theo quy định của pháp luật. Hiệu lực thi hành và trách nhiệm tổ chức thực hiện Quy định về thời gian áp dụng và trách nhiệm của các cơ quan liên quan được xác định rõ ràng: Hiệu lực thi hành: Thông tư 17/2024/TT-BYT chính thức có hiệu lực thi hành kể từ ngày 15 tháng 11 năm 2024. Trong trường hợp các văn bản quy phạm pháp luật được dẫn chiếu trong Thông tư này có sự sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế thì sẽ áp dụng theo các văn bản mới đó. Trách nhiệm thi hành: Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương chịu trách nhiệm chỉ đạo và tổ chức triển khai thực hiện các nội dung của Thông tư tại địa phương. Thủ trưởng các đơn vị thuộc Bộ Y tế, Giám đốc Sở Y tế các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, người đứng đầu các đơn vị sự nghiệp công lập y tế và các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành. Trong quá trình thực hiện, nếu phát sinh khó khăn, vướng mắc, các đơn vị cần kịp thời phản ánh về Bộ Y tế (thông qua Vụ Tổ chức cán bộ) để được hướng dẫn, xem xét và giải quyết.