Thông tư 144/2025/TT-BTC hướng dẫn bố trí nguồn kinh phí, lập dự toán, quản lý, sử dụng, quyết toán kinh phí thực hiện ký kết hợp đồng thực hiện nhiệm vụ của công chức do Bộ trưởng Bộ Tài chính ban hành

Tóm tắt mang tính tham khảo.

Thông tư 144/2025/TT-BTC do Bộ Tài chính ban hành hướng dẫn chi tiết về việc bố trí nguồn kinh phí, lập dự toán, quản lý, sử dụng và quyết toán kinh phí thực hiện ký kết hợp đồng lao động, hợp đồng dịch vụ để thực hiện một hoặc một số nhiệm vụ của công chức theo quy định tại Nghị định số 173/2025/NĐ-CP. Dưới đây là tóm tắt chi tiết toàn bộ nội dung cốt lõi của Thông tư này. - Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng (Điều 1) Phạm vi điều chỉnh: Quy định việc bố trí nguồn kinh phí, lập dự toán, quản lý, sử dụng, quyết toán kinh phí thực hiện ký kết hợp đồng lao động, hợp đồng dịch vụ để thực hiện một hoặc một số nhiệm vụ của công chức quy định tại Nghị định số 173/2025/NĐ-CP ngày 30 tháng 6 năm 2025 của Chính phủ. Đối tượng áp dụng: Các cơ quan, đơn vị, cá nhân có liên quan đến việc bố trí nguồn kinh phí và việc lập dự toán, quản lý, sử dụng, quyết toán kinh phí thực hiện quy định tại Nghị định số 173/2025/NĐ-CP. - Bố trí nguồn kinh phí thực hiện ký kết hợp đồng (Điều 2) Nguồn ngân sách nhà nước: Được bố trí từ nguồn kinh phí quản lý hành chính không giao tự chủ của các cơ quan hành chính nhà nước theo quy định tại Nghị định số 130/2005/NĐ-CP (đã được sửa đổi, bổ sung một số điều theo Nghị định số 117/2013/NĐ-CP). Mức bố trí kinh phí thực hiện ký kết hợp đồng tuân thủ quy định tại khoản 1 Điều 13 Nghị định số 173/2025/NĐ-CP. Thời điểm xác định tổng quỹ tiền lương (bao gồm lương, các khoản phụ cấp lương) và tiền thưởng của cơ quan, đơn vị là thời điểm kết thúc năm ngân sách năm trước liền kề thời điểm xây dựng dự toán ngân sách nhà nước. Nguồn kinh phí huy động: Thực hiện theo quy định tại khoản 2 Điều 13 Nghị định số 173/2025/NĐ-CP. - Nội dung và mức chi cụ thể (Điều 3) Chi thanh toán tiền lương, dịch vụ, thưởng, thù lao: Chi thanh toán tiền lương, tiền dịch vụ, tiền thưởng, thù lao, chế độ thuê khoán tương ứng với kết quả, sản phẩm theo thỏa thuận hợp đồng và quy định của pháp luật. Cơ quan, đơn vị quyết định mức chi cụ thể tương xứng với nhiệm vụ, căn cứ vào yêu cầu thực tế, mức giá thị trường, trình độ, năng lực của cá nhân hoặc người lao động thuộc tổ chức cung cấp dịch vụ, bảo đảm trong phạm vi dự toán được giao và nguồn kinh phí huy động (nếu có). Chi bảo đảm điều kiện thực hiện nhiệm vụ: Chi trang bị công cụ, phương tiện cần thiết cho cá nhân ký hợp đồng hoặc người lao động thuộc tổ chức cung cấp dịch vụ thực hiện theo quy định tiêu chuẩn, định mức sử dụng máy móc, thiết bị tại Quyết định số 15/2025/QĐ-TTg ngày 14 tháng 6 năm 2025 của Thủ tướng Chính phủ. Sau khi kết thúc hợp đồng, việc xử lý tài sản đã trang bị thực hiện theo quy định của pháp luật về quản lý và sử dụng tài sản công. Chi họp Hội đồng tư vấn lựa chọn trước khi ký hợp đồng: Mức chi thù lao tối đa cho các thành viên Hội đồng tư vấn quy định tại khoản 3 Điều 12 Nghị định số 173/2025/NĐ-CP bao gồm: Chủ tịch Hội đồng tư vấn: Tối đa 1.800.000 đồng/người. Phó Chủ tịch, thành viên Hội đồng tư vấn: Tối đa 1.500.000 đồng/người. Thư ký Hội đồng tư vấn: Tối đa 300.000 đồng/người. - Lập dự toán, phân bổ, sử dụng và quyết toán kinh phí (Điều 4) Nguyên tắc thực hiện: Việc lập dự toán, phân bổ, sử dụng và quyết toán kinh phí ngân sách nhà nước thực hiện theo quy định của pháp luật về ngân sách nhà nước và pháp luật về kế toán. Quy trình lập dự toán hàng năm: Hàng năm, vào thời điểm xây dựng dự toán ngân sách, cơ quan, đơn vị ký hợp đồng căn cứ quy định tại Nghị định số 173/2025/NĐ-CP để xây dựng kế hoạch, dự toán kinh phí và phê duyệt nhiệm vụ thực hiện ký kết hợp đồng; tổng hợp chung trong dự toán chi ngân sách của cơ quan, đơn vị gửi cơ quan quản lý cấp trên xem xét, tổng hợp gửi cơ quan tài chính cùng cấp trình cấp có thẩm quyền bố trí, giao dự toán kinh phí. Hồ sơ tài liệu kèm theo dự toán: Bao gồm Quyết định phê duyệt kế hoạch và dự toán kinh phí của cơ quan, đơn vị ký hợp đồng theo quy định tại điểm a khoản 1 Điều 10 Nghị định số 173/2025/NĐ-CP và Quyết định phê duyệt nhiệm vụ của cấp có thẩm quyền. Xử lý trường hợp đột xuất, cấp bách: Đối với các công việc đột xuất, cấp bách phát sinh chưa được tổng hợp tại thời điểm xây dựng dự toán năm, các cơ quan, đơn vị dự toán cấp I chủ động sắp xếp trong dự toán kinh phí được giao để phân bổ cho đơn vị sử dụng ngân sách thực hiện. Trường hợp không thể tự sắp xếp, bố trí hoặc điều chỉnh trong dự toán được giao, cơ quan, đơn vị dự toán cấp I chịu trách nhiệm rà soát hồ sơ, tài liệu, tổng hợp dự toán kinh phí gửi cơ quan tài chính cùng cấp để báo cáo cấp có thẩm quyền xem xét, bổ sung kinh phí theo quy định. - Hiệu lực thi hành và tổ chức thực hiện (Điều 5) Hiệu lực thi hành: Thông tư này chính thức có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2026. Quy định chuyển tiếp về văn bản dẫn chiếu: Trường hợp các văn bản quy phạm pháp luật được dẫn chiếu tại Thông tư này được sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế thì thực hiện theo quy định tại các văn bản sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế đó. Giải quyết vướng mắc: Trong quá trình thực hiện, nếu có khó khăn, vướng mắc, các cơ quan, tổ chức, đơn vị kịp thời phản ánh về Bộ Tài chính để nghiên cứu, hướng dẫn và giải quyết.