Thông tư 14/2025/TT-BYT quy định về phân định thẩm quyền của chính quyền địa phương hai cấp trong lĩnh vực bảo trợ xã hội và phòng, chống tệ nạn xã hội do Bộ trưởng Bộ Y tế ban hành

Tóm tắt

Tóm tắt mang tính tham khảo.

Thông tư 14/2025/TT-BYT do Bộ trưởng Bộ Y tế ban hành quy định về phân định thẩm quyền của chính quyền địa phương hai cấp trong lĩnh vực bảo trợ xã hội và phòng, chống tệ nạn xã hội. Văn bản này tập trung làm rõ và phân định cụ thể thẩm quyền của Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã trong việc thực hiện các chính sách bảo trợ xã hội, quản lý đội ngũ cộng tác viên công tác xã hội và các hoạt động phòng, chống tệ nạn xã hội tại địa phương. Phạm vi và đối tượng áp dụng Thông tư áp dụng đối với các cơ quan quản lý nhà nước, chính quyền địa phương các cấp (đặc biệt là cấp xã bao gồm xã, phường, thị trấn), các tổ chức, cá nhân có liên quan đến việc thực hiện các chính sách bảo trợ xã hội, phòng, chống tệ nạn xã hội và công tác xã hội tại cộng đồng. Thẩm quyền quản lý cộng tác viên công tác xã hội cấp xã Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã có thẩm quyền thực hiện các nhiệm vụ liên quan đến tiêu chuẩn nghiệp vụ của cộng tác viên công tác xã hội tại xã, phường, thị trấn theo quy định tại Thông tư số 07/2013/TT-BLĐTBXH. Quy định này nhằm đảm bảo việc quản lý, giám sát và áp dụng các tiêu chuẩn nghiệp vụ đối với lực lượng cộng tác viên công tác xã hội tại địa bàn cơ sở được thực hiện thống nhất và hiệu quả. Thành lập, giải thể và phê duyệt quy chế hoạt động của Đội công tác xã hội tình nguyện Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã có thẩm quyền quyết định thành lập, giải thể Đội công tác xã hội tình nguyện và phê duyệt quy chế hoạt động của Đội theo quy định tại Thông tư liên tịch số 24/2012/TTLT-BLĐTBXH-BNV-BTC. Về trình tự, thủ tục thực hiện: Căn cứ vào tình hình thực tiễn và yêu cầu phòng, chống tệ nạn xã hội tại địa phương, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã xem xét quyết định thành lập Đội tình nguyện, phê duyệt Quy chế hoạt động hoặc quyết định thay đổi thành viên khi có sự biến động nhân sự. Khi tình hình thực tiễn tại địa phương không còn yêu cầu hoặc có sự thay đổi về mô hình hoạt động, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã quyết định giải thể Đội tình nguyện theo quy định. Quyết định tạm dừng trợ cấp xã hội hằng tháng Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã có thẩm quyền quyết định tạm dừng chi trả trợ cấp xã hội hằng tháng cũng như hỗ trợ kinh phí chăm sóc, nuôi dưỡng hằng tháng đối với các đối tượng bảo trợ xã hội theo quy định tại Thông tư số 02/2021/TT-BLĐTBXH. Trình tự thực hiện: Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã căn cứ vào các trường hợp cụ thể được quy định tại khoản 3 Điều 2 Thông tư số 02/2021/TT-BLĐTBXH để ban hành quyết định tạm dừng trợ cấp, hỗ trợ kinh phí một cách kịp thời và đúng pháp luật. Hướng dẫn, tập huấn nghiệp vụ nhận chăm sóc, nuôi dưỡng đối tượng bảo trợ xã hội Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã trực tiếp tổ chức thực hiện việc hướng dẫn, tập huấn nghiệp vụ cho các cá nhân, gia đình nhận chăm sóc, nuôi dưỡng đối tượng bảo trợ xã hội tại cộng đồng theo quy định tại Thông tư số 02/2021/TT-BLĐTBXH. Hoạt động này nhằm nâng cao năng lực, kỹ năng chăm sóc cho người nhận nuôi dưỡng, đảm bảo các đối tượng bảo trợ xã hội được sống trong môi trường an toàn và lành mạnh tại cộng đồng. Quyết định chi trả mức trợ cấp xã hội và hỗ trợ kinh phí chăm sóc, nuôi dưỡng hằng tháng Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã có thẩm quyền quyết định việc chi trả trợ cấp xã hội và hỗ trợ kinh phí chăm sóc, nuôi dưỡng hằng tháng theo các mức tương ứng quy định tại Thông tư số 02/2021/TT-BLĐTBXH. Quy định này giúp cá nhân hóa việc giải quyết chế độ chính sách, sát thực tế với từng đối tượng thụ hưởng tại địa bàn quản lý. Hiệu lực thi hành và quy định chuyển tiếp Thông tư 14/2025/TT-BYT chính thức có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01 tháng 7 năm 2025. Văn bản này có thời hạn hiệu lực xác định và sẽ hết hiệu lực thi hành kể từ ngày 01 tháng 3 năm 2027. Trong thời gian Thông tư này có hiệu lực, nếu có sự khác biệt về thẩm quyền, trách nhiệm quản lý nhà nước giữa Thông tư này với các Thông tư khác do Bộ trưởng Bộ Y tế ban hành trước ngày 01 tháng 7 năm 2025 thì sẽ ưu tiên áp dụng các quy định tại Thông tư này. Trong quá trình triển khai thực hiện, nếu phát sinh khó khăn, vướng mắc, các tổ chức, cá nhân có trách nhiệm phản ánh kịp thời về Bộ Y tế để được nghiên cứu, hướng dẫn và bổ sung kịp thời.