Thông tư 14/2025/TT-BNV​ quy định tiêu chí phân loại, điều kiện thành lập, tổ chức lại, giải thể đơn vị sự nghiệp công lập thuộc lĩnh vực lưu trữ do Bộ trưởng Bộ Nội vụ ban hành

Tóm tắt mang tính tham khảo.

Thông tư 14/2025/TT-BNV do Bộ trưởng Bộ Nội vụ ban hành quy định chi tiết về tiêu chí phân loại, điều kiện thành lập, tổ chức lại, giải thể các đơn vị sự nghiệp công lập hoạt động trong lĩnh vực lưu trữ trên phạm vi cả nước. Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng Thông tư này áp dụng đối với các đơn vị sự nghiệp công lập hoạt động trong lĩnh vực lưu trữ được cơ quan có thẩm quyền thành lập theo quy định pháp luật, cùng các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan trực tiếp đến quy trình thành lập, tổ chức lại và giải thể các đơn vị này. Tuy nhiên, các quy định tại Thông tư này không áp dụng đối với hai nhóm đối tượng đặc thù sau: Các đơn vị sự nghiệp công lập thuộc lĩnh vực lưu trữ thuộc thẩm quyền quản lý của các cơ quan Đảng, Bộ Quốc phòng, Bộ Công an và Bộ Ngoại giao. Các đơn vị sự nghiệp công lập thuộc lĩnh vực lưu trữ nằm trong phạm vi quản lý của chính quyền đơn vị hành chính - kinh tế đặc biệt. Nguyên tắc thành lập, phân loại, tổ chức lại và giải thể Việc thực hiện các thủ tục thành lập, phân loại, tổ chức lại hoặc giải thể các đơn vị sự nghiệp công lập thuộc lĩnh vực lưu trữ phải tuân thủ nghiêm ngặt các nguyên tắc chung được quy định tại Điều 4 Nghị định số 120/2020/NĐ-CP ngày 07 tháng 10 năm 2020 của Chính phủ (đã được sửa đổi, bổ sung bởi Nghị định số 83/2024/NĐ-CP) và các quy định pháp luật khác có liên quan, bảo đảm tính tinh gọn, hiệu quả và đúng thẩm quyền. Tiêu chí phân loại đơn vị sự nghiệp công lập thuộc lĩnh vực lưu trữ Các đơn vị sự nghiệp công lập trong lĩnh vực lưu trữ được phân loại dựa trên hai tiêu chí cốt lõi sau: Phân loại theo chức năng quản lý tài liệu: Đơn vị sự nghiệp công lập thực hiện chức năng trực tiếp quản lý tài liệu lưu trữ vĩnh viễn của các cơ quan, tổ chức nộp hồ sơ, tài liệu vào lưu trữ lịch sử của Nhà nước ở cấp trung ương và các tài liệu lưu trữ khác theo quy định. Đơn vị sự nghiệp công lập thực hiện chức năng trực tiếp quản lý tài liệu lưu trữ vĩnh viễn của các cơ quan, tổ chức nộp hồ sơ, tài liệu vào lưu trữ lịch sử của Nhà nước ở cấp tỉnh và các tài liệu lưu trữ khác theo quy định. Phân loại theo mức độ tự chủ về tài chính: Đơn vị sự nghiệp công lập tự bảo đảm chi thường xuyên và chi đầu tư. Đơn vị sự nghiệp công lập tự bảo đảm chi thường xuyên. Đơn vị sự nghiệp công lập tự bảo đảm một phần chi thường xuyên. Đơn vị sự nghiệp công lập do Nhà nước bảo đảm chi thường xuyên. Lưu ý: Việc xác định mức độ tự chủ tài chính nêu trên được thực hiện theo quy định tại Nghị định số 60/2021/NĐ-CP (được sửa đổi, bổ sung bởi Nghị định số 111/2025/NĐ-CP). Điều kiện thành lập đơn vị sự nghiệp công lập thuộc lĩnh vực lưu trữ Để được thành lập, đơn vị sự nghiệp công lập thuộc lĩnh vực lưu trữ phải đáp ứng đầy đủ các điều kiện chung và điều kiện cụ thể sau: Đáp ứng các điều kiện thành lập chung quy định tại khoản 1 Điều 5 Nghị định số 120/2020/NĐ-CP. Có chức năng, nhiệm vụ rõ ràng của lưu trữ lịch sử nhà nước. Được giao cung cấp dịch vụ sự nghiệp công, phục vụ đắc lực cho công tác quản lý nhà nước trong lĩnh vực lưu trữ. Bảo đảm số lượng người làm việc theo đúng định mức quy định cho đơn vị sự nghiệp công lập thuộc lĩnh vực lưu trữ. Đối với các đơn vị tự bảo đảm chi thường xuyên hoặc tự bảo đảm cả chi thường xuyên và chi đầu tư, số lượng viên chức tối thiểu sẽ được xác định cụ thể dựa trên Đề án thành lập được phê duyệt. Đáp ứng các điều kiện đặc thù khác theo quy định của pháp luật chuyên ngành có liên quan (nếu có). Điều kiện tổ chức lại đơn vị sự nghiệp công lập thuộc lĩnh vực lưu trữ Việc tổ chức lại đơn vị sự nghiệp công lập thuộc lĩnh vực lưu trữ chỉ được thực hiện khi đơn vị thuộc một trong các trường hợp quy định tại các điểm a, b và c khoản 2 Điều 5 Nghị định số 120/2020/NĐ-CP, nhằm tối ưu hóa bộ máy hoạt động và nâng cao hiệu quả quản lý tài liệu lưu trữ. Điều kiện giải thể đơn vị sự nghiệp công lập thuộc lĩnh vực lưu trữ Quy trình giải thể đơn vị sự nghiệp công lập thuộc lĩnh vực lưu trữ phải tuân thủ các điều kiện chặt chẽ sau: Thuộc một trong các trường hợp giải thể quy định tại các điểm a, b, c và d khoản 3 Điều 5 Nghị định số 120/2020/NĐ-CP. Đơn vị chỉ được phép giải thể sau khi đã hoàn thành toàn bộ nghĩa vụ về tài chính, tài sản, đất đai, các khoản vay, nợ phải trả cũng như các nghĩa vụ pháp lý khác có liên quan, và phải được cơ quan, tổ chức có thẩm quyền xác nhận bằng văn bản chính thức. Hiệu lực thi hành và trách nhiệm thực hiện Thông tư 14/2025/TT-BNV có hiệu lực thi hành kể từ ngày 16 tháng 9 năm 2025. Bộ Nội vụ, Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, các đơn vị sự nghiệp công lập hoạt động trong lĩnh vực lưu trữ cùng các tổ chức, cá nhân liên quan có trách nhiệm thi hành nghiêm túc Thông tư này. Trong trường hợp các văn bản quy phạm pháp luật được trích dẫn tại Thông tư này được sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế thì áp dụng theo các văn bản mới ban hành. Mọi khó khăn, vướng mắc phát sinh trong quá trình thực hiện cần được kịp thời phản ánh về Bộ Nội vụ để được hướng dẫn và giải quyết theo thẩm quyền.