Thông tư 13/2025/TT-KTNN quy định trách nhiệm báo cáo tài chính, báo cáo quyết toán ngân sách, dự toán kinh phí của các đơn vị được kiểm toán do Tổng Kiểm toán Nhà nước ban hành

Tóm tắt mang tính tham khảo.

Thông tư 13/2025/TT-KTNN do Tổng Kiểm toán Nhà nước ban hành quy định chi tiết về trách nhiệm gửi báo cáo tài chính, báo cáo quyết toán ngân sách, báo cáo tình hình thực hiện ngân sách nhà nước và dự toán kinh phí của các đơn vị được kiểm toán đến Kiểm toán nhà nước. Văn bản này được ban hành nhằm cụ thể hóa các quy định của Luật Kiểm toán nhà nước, tăng cường tính công khai, minh bạch và kịp thời trong việc cung cấp thông tin phục vụ hoạt động kiểm toán tài chính công, tài sản công. Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng Thông tư này áp dụng đối với các đơn vị được kiểm toán theo quy định tại khoản 3 Điều 3 Luật Kiểm toán nhà nước số 81/2015/QH13 (được sửa đổi, bổ sung bởi Luật số 55/2019/QH14). Lưu ý về phạm vi loại trừ: Quy định tại Thông tư này không áp dụng đối với các trường hợp Kiểm toán nhà nước yêu cầu cung cấp tài liệu trong quá trình khảo sát, thu thập thông tin để lập kế hoạch kiểm toán, thực hiện kiểm toán, kiểm tra việc thực hiện kết luận, kiến nghị kiểm toán hoặc các yêu cầu cung cấp tài liệu phục vụ nhiệm vụ đột xuất khác. Nguyên tắc gửi báo cáo và tài liệu Các đơn vị được kiểm toán khi thực hiện gửi báo cáo tài chính, báo cáo quyết toán ngân sách, báo cáo tình hình thực hiện ngân sách nhà nước và dự toán kinh phí phải tuân thủ các nguyên tắc sau: Bảo đảm tính kịp thời, đầy đủ, chính xác, đúng thẩm quyền và tuân thủ nghiêm ngặt các quy định của pháp luật về bảo vệ bí mật nhà nước. Tài liệu phải được gửi dưới dạng bản điện tử đã ký số theo quy định pháp luật thông qua Cổng trao đổi thông tin của Kiểm toán nhà nước. Trường hợp đơn vị được kiểm toán chưa đáp ứng được các yêu cầu về hạ tầng kỹ thuật, công nghệ, an toàn thông tin, giải pháp kết nối, liên thông để gửi nhận văn bản điện tử, hoặc thuộc trường hợp phải gửi văn bản giấy theo quy định của pháp luật thì thực hiện gửi bằng văn bản giấy. Quy định về gửi báo cáo tài chính, báo cáo quyết toán ngân sách Thời hạn và trách nhiệm gửi báo cáo tài chính, báo cáo quyết toán ngân sách được quy định cụ thể cho từng nhóm đối tượng: Bộ Tài chính, các đơn vị dự toán cấp I thuộc ngân sách trung ương và Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương: Có trách nhiệm gửi báo cáo về Kiểm toán nhà nước theo đúng quy định của Luật Ngân sách nhà nước số 89/2025/QH15. Các doanh nghiệp nhà nước: Thực hiện gửi báo cáo tài chính, báo cáo quyết toán đối với nguồn vốn ngân sách nhà nước (nếu có) thuộc phạm vi quản lý về Kiểm toán nhà nước trong thời hạn 90 ngày, kể từ ngày kết thúc kỳ kế toán năm. Các trường hợp khác: Đối với các cơ quan, đơn vị mà pháp luật liên quan không quy định cụ thể thời hạn gửi báo cáo, đơn vị có trách nhiệm gửi báo cáo về Kiểm toán nhà nước chậm nhất là 05 ngày làm việc kể từ thời điểm lập và phát hành báo cáo theo quy định. Quy định về gửi dự toán kinh phí Trách nhiệm gửi dự toán kinh phí, quyết định phân bổ và điều chỉnh vốn được phân định chi tiết như sau: Bộ Tài chính có trách nhiệm gửi Kiểm toán nhà nước: Các quyết định về dự toán ngân sách nhà nước năm sau, phương án phân bổ ngân sách trung ương năm sau và các quyết định điều chỉnh dự toán ngân sách nhà nước (nếu có) chậm nhất 05 ngày làm việc sau khi được Quốc hội thông qua. Quyết định giao kế hoạch đầu tư công hàng năm vốn ngân sách nhà nước và quyết định điều chỉnh kế hoạch (nếu có) chậm nhất 05 ngày làm việc sau khi được Quốc hội thông qua. Các quyết định giao dự toán ngân sách nhà nước, phân bổ kế hoạch vốn, các quyết định điều chỉnh hoặc bổ sung trong năm của Chính phủ, Bộ Tài chính chậm nhất 05 ngày làm việc kể từ khi ban hành. Báo cáo về dự toán ngân sách nhà nước, kế hoạch tài chính 05 năm quốc gia giai đoạn sau, điều chỉnh kế hoạch tài chính 05 năm quốc gia giai đoạn sau (nếu có) đồng thời tại thời điểm báo cáo Thủ tướng Chính phủ. Quyết định giao, điều chỉnh Kế hoạch đầu tư công trung hạn nguồn ngân sách nhà nước giai đoạn sau chậm nhất 05 ngày làm việc kể từ khi ban hành. Các đơn vị dự toán cấp I thuộc ngân sách trung ương: Gửi quyết định giao, phân bổ kế hoạch đầu tư công hàng năm, dự toán kinh phí năm sau, các quyết định điều chỉnh hoặc bổ sung trong năm cho Kiểm toán nhà nước chậm nhất 05 ngày làm việc kể từ khi ban hành. Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương: Gửi quyết định giao, phân bổ kế hoạch đầu tư công, dự toán kinh phí năm sau, kế hoạch tài chính 05 năm cấp tỉnh và các quyết định điều chỉnh hoặc bổ sung trong năm về Kiểm toán nhà nước chậm nhất 05 ngày làm việc kể từ khi ban hành. Các doanh nghiệp nhà nước: Gửi các quyết định dự toán kinh phí năm sau đối với nguồn ngân sách nhà nước (nếu có) và các quyết định điều chỉnh hoặc bổ sung trong năm về Kiểm toán nhà nước chậm nhất 05 ngày làm việc kể từ khi ban hành. Quy định về gửi báo cáo tình hình thực hiện ngân sách năm Việc gửi báo cáo tình hình thực hiện ngân sách hàng năm được thực hiện theo các mốc thời gian sau: Bộ Tài chính: Gửi báo cáo tình hình thực hiện ngân sách nhà nước hàng năm cho Kiểm toán nhà nước tại thời điểm Chính phủ trình Quốc hội. Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương: Gửi báo cáo tình hình thực hiện ngân sách địa phương hàng năm về Kiểm toán nhà nước chậm nhất 05 ngày làm việc sau khi báo cáo Hội đồng nhân dân cấp tỉnh. Hiệu lực thi hành và tổ chức thực hiện Thông tư 13/2025/TT-KTNN có hiệu lực thi hành sau 45 ngày kể từ ngày ký ban hành. Thông tư này thay thế hoàn toàn Quyết định số 03/2019/QĐ-KTNN ngày 16 tháng 9 năm 2019 của Tổng Kiểm toán nhà nước quy định về trách nhiệm gửi báo cáo tài chính, báo cáo quyết toán ngân sách, dự toán kinh phí của các đơn vị được kiểm toán. Để triển khai thực hiện hiệu quả, Tổng Kiểm toán Nhà nước giao nhiệm vụ cụ thể cho các đơn vị nội bộ: Các đơn vị trực thuộc Kiểm toán nhà nước chịu trách nhiệm quản lý, lưu trữ, khai thác, sử dụng và bảo mật thông tin, tài liệu nhận được theo đúng quy định pháp luật. Văn phòng Kiểm toán nhà nước làm đầu mối chủ trì tiếp nhận, phân loại và chuyển giao tài liệu theo đúng quy định về công tác văn thư, lưu trữ. Cục Công nghệ thông tin có trách nhiệm phối hợp với Văn phòng Kiểm toán nhà nước thực hiện số hóa các tài liệu gửi về để phục vụ công tác lưu trữ, quản lý, khai thác và sử dụng dữ liệu điện tử một cách thống nhất, an toàn.