Thông tư 11/2024/TT-BKHĐT quy định tiêu chí phân loại, điều kiện thành lập, sáp nhập, hợp nhất, giải thể các đơn vị sự nghiệp công lập thuộc ngành, lĩnh vực kế hoạch, đầu tư và thống kê do Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư ban hành

Tóm tắt mang tính tham khảo.

Thông tư 11/2024/TT-BKHĐT do Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư ban hành quy định chi tiết về tiêu chí phân loại, điều kiện thành lập, sáp nhập, hợp nhất, giải thể các đơn vị sự nghiệp công lập thuộc phạm vi ngành, lĩnh vực kế hoạch, đầu tư và thống kê. Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng Thông tư này áp dụng đối với các đơn vị sự nghiệp công lập được cấp có thẩm quyền thành lập theo quy định của pháp luật, có hoạt động sự nghiệp công thuộc phạm vi ngành, lĩnh vực kế hoạch, đầu tư và thống kê, cùng các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan đến việc thực hiện phân loại, thành lập, sáp nhập, hợp nhất, giải thể các đơn vị này. Các trường hợp loại trừ không áp dụng Thông tư này bao gồm: Đơn vị sự nghiệp công lập thuộc, trực thuộc Bộ Công an và Bộ Quốc phòng. Đơn vị sự nghiệp công lập thuộc phạm vi quản lý của chính quyền đơn vị hành chính - kinh tế đặc biệt. Đơn vị sự nghiệp công lập hoạt động ở nước ngoài. Đơn vị sự nghiệp công lập thuộc, trực thuộc Bộ Kế hoạch và Đầu tư hoạt động trong các lĩnh vực: báo chí, xuất bản, thông tin truyền thông, khoa học công nghệ, kinh tế, giáo dục đại học, giáo dục nghề nghiệp và các lĩnh vực thuộc chức năng quản lý nhà nước của các bộ, ngành khác. Tiêu chí phân loại đơn vị sự nghiệp công lập theo chức năng, nhiệm vụ Việc phân loại đơn vị sự nghiệp công lập theo chức năng, nhiệm vụ được chia thành ba nhóm cụ thể, do cấp có thẩm quyền thành lập quyết định: Đơn vị sự nghiệp công lập có chức năng phục vụ quản lý nhà nước: Thực hiện các nhiệm vụ nghiên cứu phục vụ xây dựng văn bản quy phạm pháp luật, hoàn thiện thể chế, quy hoạch, kế hoạch, chiến lược, chính sách, tiêu chuẩn, quy chuẩn, định mức kinh tế - kỹ thuật; xây dựng, quản lý, vận hành, khai thác và phát triển hệ thống thông tin chuyên ngành; hỗ trợ, phục vụ công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát chất lượng dịch vụ chuyên ngành; và các nhiệm vụ khác phục vụ quản lý nhà nước thuộc ngành, lĩnh vực kế hoạch, đầu tư và thống kê. Đơn vị sự nghiệp công lập cung cấp dịch vụ sự nghiệp công: Thực hiện cung cấp các dịch vụ sự nghiệp công thuộc ngành, lĩnh vực kế hoạch, đầu tư và thống kê theo danh mục được cấp có thẩm quyền phê duyệt. Đơn vị sự nghiệp công lập hỗn hợp: Là đơn vị thực hiện đồng thời cả chức năng phục vụ quản lý nhà nước và chức năng cung cấp dịch vụ sự nghiệp công nêu trên. Tiêu chí phân loại đơn vị sự nghiệp công lập theo mức tự chủ về tài chính Mức độ tự chủ tài chính của các đơn vị sự nghiệp công lập được xác định theo quy định của Chính phủ về cơ chế tự chủ tài chính của đơn vị sự nghiệp công lập, phân thành bốn nhóm: Đơn vị sự nghiệp công lập tự bảo đảm chi thường xuyên và chi đầu tư. Đơn vị sự nghiệp công lập tự bảo đảm chi thường xuyên. Đơn vị sự nghiệp công lập tự bảo đảm một phần chi thường xuyên, bao gồm ba phân nhóm: tự bảo đảm từ 70% đến dưới 100%; tự bảo đảm từ 30% đến dưới 70%; và tự bảo đảm từ 10% đến dưới 30% chi thường xuyên. Đơn vị sự nghiệp công lập do Ngân sách Nhà nước bảo đảm chi thường xuyên. Điều kiện thành lập đơn vị sự nghiệp công lập Việc thành lập đơn vị sự nghiệp công lập thuộc ngành, lĩnh vực kế hoạch, đầu tư và thống kê phải đáp ứng các điều kiện sau: Đáp ứng đầy đủ các điều kiện chung quy định tại các điểm a, c, d, đ khoản 1 Điều 5 Nghị định số 120/2020/NĐ-CP ngày 07 tháng 10 năm 2020 của Chính phủ quy định về thành lập, tổ chức lại, giải thể đơn vị sự nghiệp công lập. Đáp ứng các điều kiện khác theo quy định của pháp luật chuyên ngành có liên quan. Điều kiện sáp nhập, hợp nhất đơn vị sự nghiệp công lập Việc sáp nhập hoặc hợp nhất các đơn vị sự nghiệp công lập được thực hiện khi đáp ứng các yêu cầu: Đáp ứng các điều kiện quy định tại các điểm a, b, c khoản 2 Điều 5 Nghị định số 120/2020/NĐ-CP. Đơn vị sự nghiệp công lập mới được hình thành sau khi sáp nhập, hợp nhất phải đáp ứng đầy đủ các điều kiện thành lập quy định tại Điều 5 Thông tư này và các quy định pháp luật khác có liên quan. Điều kiện giải thể đơn vị sự nghiệp công lập Đơn vị sự nghiệp công lập thuộc ngành, lĩnh vực kế hoạch, đầu tư và thống kê chỉ được giải thể khi đáp ứng các điều kiện: Có một trong các điều kiện quy định tại các điểm a, b, c, d khoản 3 Điều 5 Nghị định số 120/2020/NĐ-CP. Chỉ thực hiện giải thể sau khi đã hoàn thành đầy đủ các nghĩa vụ về tài chính, tài sản, đất đai, các khoản vay, nợ phải trả và các nghĩa vụ khác theo quy định của pháp luật, đồng thời phải được cơ quan, tổ chức có thẩm quyền xác nhận bằng văn bản. Hiệu lực thi hành và trách nhiệm tổ chức thực hiện Thông tư 11/2024/TT-BKHĐT có hiệu lực thi hành kể từ ngày 10 tháng 8 năm 2024 . Về trách nhiệm thi hành, Thông tư quy định rõ: Các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, tổ chức do Chính phủ hoặc Thủ tướng Chính phủ thành lập, Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương và các cơ quan, tổ chức quản lý đơn vị sự nghiệp công lập thuộc ngành, lĩnh vực kế hoạch, đầu tư và thống kê có trách nhiệm tổ chức thực hiện. Trường hợp các văn bản quy phạm pháp luật được trích dẫn tại Thông tư này được sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế thì áp dụng theo quy định tại văn bản sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế mới nhất. Trong quá trình thực hiện, nếu có khó khăn, vướng mắc, các cơ quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân cần kịp thời phản ánh về Bộ Kế hoạch và Đầu tư để được hướng dẫn và giải quyết theo quy định.