Thông tư 10/2025/TT-BNG hướng dẫn Điều 13 và Điều 14 của Nghị định 134/2025/NĐ-CP quy định về phân quyền, phân cấp trong lĩnh vực đối ngoại do Bộ trưởng Bộ Ngoại giao ban hành

Tóm tắt

Tóm tắt mang tính tham khảo.

Thông tư số 10/2025/TT-BNG do Bộ trưởng Bộ Ngoại giao ban hành nhằm hướng dẫn chi tiết việc thực hiện Điều 13 và Điều 14 của Nghị định số 134/2025/NĐ-CP ngày 12 tháng 6 năm 2025 của Chính phủ quy định về phân quyền, phân cấp trong lĩnh vực đối ngoại. Thông tư này tập trung quy định chi tiết về thẩm quyền thành lập, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, tổ chức bộ máy và quy chế làm việc của Hội đồng Tư vấn về hàm, cấp ngoại giao; đồng thời hướng dẫn về mẫu giấy chứng nhận và các thủ tục cấp, cấp lại, thu hồi giấy chứng nhận về hàm, cấp ngoại giao. Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng Thông tư này áp dụng đối với các cơ quan hành chính nhà nước ở trung ương, cùng các tổ chức và cá nhân có liên quan hoạt động trong lĩnh vực đối ngoại thuộc phạm vi điều chỉnh của các quy định về hàm, cấp ngoại giao. Thành lập Hội đồng tư vấn về hàm, cấp ngoại giao Định kỳ hằng năm, Vụ trưởng Vụ Tổ chức Cán bộ có trách nhiệm xây dựng và trình Bộ trưởng Bộ Ngoại giao hồ sơ quyết định thành lập Hội đồng tư vấn về hàm, cấp ngoại giao. Hồ sơ trình thành lập Hội đồng bao gồm: Dự thảo Tờ trình (nêu rõ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, dự kiến thành phần, thời hạn hoạt động của Hội đồng, ý kiến của các đơn vị liên quan và báo cáo tiếp thu, giải trình); Dự thảo Quyết định thành lập Hội đồng; và ý kiến bằng văn bản của các đơn vị có liên quan. Bộ trưởng Bộ Ngoại giao xem xét và ký Quyết định thành lập Hội đồng dựa trên hồ sơ trình duyệt. Hội đồng sẽ tự động giải thể sau khi kết thúc thời hạn hoạt động được quy định trong quyết định thành lập. Chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn của Hội đồng Hội đồng hoạt động với chức năng nghiên cứu, tư vấn và hỗ trợ Bộ trưởng Bộ Ngoại giao trong việc đưa ra quyết định xét phong hàm, thăng hàm, hạ hàm hoặc tước hàm ngoại giao. Hội đồng có nhiệm vụ và quyền hạn xem xét, cho ý kiến chuyên môn đối với các kiến nghị liên quan đến việc phong, thăng, hạ, tước hàm ngoại giao để làm cơ sở cho Bộ trưởng Bộ Ngoại giao quyết định theo thẩm quyền hoặc kiến nghị lên cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định. Tổ chức bộ máy và quy chế làm việc của Hội đồng Thành phần nhân sự của Hội đồng bao gồm: Chủ tịch Hội đồng là Thứ trưởng Bộ Ngoại giao; Phó Chủ tịch Hội đồng là Vụ trưởng Vụ Tổ chức Cán bộ; các thành viên khác gồm Phó Bí thư chuyên trách Đảng ủy Bộ Ngoại giao, Thủ trưởng các đơn vị hành chính thuộc Bộ Ngoại giao và Giám đốc Học viện Ngoại giao. Hội đồng vận hành theo nguyên tắc tập trung, dân chủ. Các thành viên hoạt động theo chế độ kiêm nhiệm, chịu trách nhiệm cá nhân trước Chủ tịch Hội đồng về các nhiệm vụ được phân công. Phiên họp của Hội đồng chỉ được tiến hành khi có tối thiểu 70% tổng số thành viên tham dự. Trường hợp thành viên vắng mặt vì lý do bất khả kháng thì được phép bỏ phiếu vắng mặt và ủy quyền cho cấp Phó tham dự để trình bày ý kiến trước Hội đồng. Đối với hồ sơ đề nghị phong, thăng, hạ, tước hàm Đại sứ: Hội đồng tiến hành cho ý kiến bằng hình thức bỏ phiếu kín. Quyết định của Chủ tịch Hội đồng được thông qua dựa trên nguyên tắc đa số đạt trên 75% số phiếu đồng ý. Đối với hồ sơ đề nghị từ cấp Tùy viên đến Công sứ: Hội đồng thực hiện cho ý kiến bằng văn bản. Quyết định của Chủ tịch Hội đồng cũng được xác lập trên nguyên tắc đa số đạt trên 75% ý kiến đồng ý. Quy cách và mẫu Giấy chứng nhận về hàm, cấp ngoại giao Giấy chứng nhận được in trên chất liệu giấy mặt bóng dày, khổ A6 và thiết kế gập đôi. Mặt ngoài bên phải in hình Quốc huy nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam cùng dòng chữ “Giấy chứng nhận hàm, cấp ngoại giao”. Mặt ngoài bên trái in nội dung khẳng định quyền lợi của người mang giấy: được các cơ quan Nhà nước hỗ trợ, tạo điều kiện thuận lợi và bảo vệ trước mọi sự đe dọa hoặc cản trở trong quá trình thực thi nhiệm vụ đối ngoại. Mặt trong bên trái dán ảnh chân dung của người được cấp, ghi rõ số và ngày ban hành Quyết định phong hàm ngoại giao, có chữ ký trực tiếp của Bộ trưởng Bộ Ngoại giao và đóng dấu của Bộ Ngoại giao. Mặt ngoài bên phải (phần thông tin cá nhân) thể hiện đầy đủ họ và tên, ngày tháng năm sinh, và hàm, cấp ngoại giao cụ thể được phong của người mang giấy. Chi tiết mẫu giấy được ban hành tại Phụ lục 1 kèm theo Thông tư. Thủ tục cấp Giấy chứng nhận về hàm, cấp ngoại giao Đối với cá nhân đã được phong hàm, cấp ngoại giao: Cá nhân nộp 01 bộ hồ sơ trực tiếp hoặc qua bưu điện đến Vụ Tổ chức Cán bộ Bộ Ngoại giao, gồm đơn đề nghị cấp giấy chứng nhận (theo Phụ lục 2) và bản sao quyết định phong hàm ngoại giao. Trong thời hạn 30 ngày kể từ ngày nhận đủ hồ sơ, Vụ Tổ chức Cán bộ thẩm định và trình Bộ trưởng cấp 01 bản gốc giấy chứng nhận. Đối với cá nhân đang trong quá trình đề nghị phong hàm ngoại giao: Cá nhân nộp đơn đề nghị cấp giấy chứng nhận (theo Phụ lục 2) kèm theo hồ sơ đăng ký phong hàm ngoại giao. Vụ Tổ chức Cán bộ trình Bộ trưởng cấp giấy chứng nhận trong thời hạn 30 ngày kể từ ngày quyết định phong hàm ngoại giao chính thức có hiệu lực. Số lượng cấp là 01 bản gốc. Thủ tục cấp lại Giấy chứng nhận Trường hợp giấy chứng nhận bị mất, cháy, rách, nát hoặc bị tiêu hủy do các nguyên nhân khác, cá nhân có nhu cầu cấp lại phải gửi văn bản đề nghị (theo mẫu tại Phụ lục 3) đến Vụ Tổ chức Cán bộ Bộ Ngoại giao. Trong thời hạn 10 ngày kể từ ngày nhận được văn bản đề nghị hợp lệ, Vụ Tổ chức Cán bộ có trách nhiệm trình Bộ trưởng Bộ Ngoại giao xem xét và quyết định cấp lại giấy chứng nhận cho cá nhân. Thu hồi Giấy chứng nhận Khi cá nhân bị áp dụng hình thức kỷ luật tước hoặc hạ hàm ngoại giao, Bộ trưởng Bộ Ngoại giao sẽ ban hành văn bản thu hồi giấy chứng nhận. Giấy chứng nhận đã cấp sẽ tự động hết hiệu lực pháp lý kể từ ngày văn bản thu hồi được ban hành. Trong thời hạn tối đa 30 ngày kể từ ngày có quyết định thu hồi, cá nhân thuộc đối tượng bị thu hồi có trách nhiệm nộp lại giấy chứng nhận đã được cấp về Vụ Tổ chức Cán bộ Bộ Ngoại giao để quản lý theo quy định. Hiệu lực thi hành và quy định chuyển tiếp Thông tư 10/2025/TT-BNG chính thức có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01 tháng 7 năm 2025. Đối với các Hội đồng Tư vấn về hàm, cấp ngoại giao đã được thành lập trước ngày Thông tư này có hiệu lực thì tiếp tục thực hiện chức năng, nhiệm vụ theo các quy định hiện hành. Trường hợp các văn bản quy phạm pháp luật được viện dẫn trong Thông tư này có sự sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế thì các nội dung liên quan sẽ được áp dụng theo các văn bản mới sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế đó.