Thông tư 09/2026/TT-BTC quy định về tạo lập sổ bảo hiểm xã hội, thẻ bảo hiểm y tế bản điện tử do Bộ trưởng Bộ Tài chính ban hành

Tóm tắt mang tính tham khảo.

Thông tư 09/2026/TT-BTC do Bộ trưởng Bộ Tài chính ban hành quy định về việc tạo lập và sử dụng sổ bảo hiểm xã hội, thẻ bảo hiểm y tế bản điện tử đối với người tham gia bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp. Đây là văn bản pháp lý quan trọng nhằm thúc đẩy quá trình chuyển đổi số, đơn giản hóa thủ tục hành chính và tối ưu hóa trải nghiệm cho người tham gia bảo hiểm trên cả nước. Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng Thông tư này áp dụng đối với việc tạo lập và sử dụng sổ bảo hiểm xã hội, thẻ bảo hiểm y tế bản điện tử của người tham gia bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp. Quy định này không áp dụng đối với các đối tượng thuộc diện quản lý của Bộ Quốc phòng và Bộ Công an. Đối tượng áp dụng cụ thể bao gồm: Cá nhân tham gia bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp (gọi chung là người tham gia). Người sử dụng lao động, cơ quan, tổ chức quản lý người tham gia (gọi chung là đơn vị). Các tổ chức và cá nhân thuộc hệ thống Bảo hiểm xã hội Việt Nam. Các cơ quan, tổ chức, cá nhân khác có liên quan trực tiếp hoặc gián tiếp. Nguyên tắc thực hiện giao dịch và tạo lập bản điện tử Đơn vị và người tham gia thực hiện các giao dịch điện tử trong lĩnh vực bảo hiểm và nhận kết quả giải quyết trực tiếp tại kho quản lý dữ liệu điện tử của mình. Việc tạo lập sổ bảo hiểm xã hội, thẻ bảo hiểm y tế bản điện tử phải được thực hiện hoàn toàn bằng phương tiện điện tử, bảo đảm tính chặt chẽ và tuân thủ nghiêm ngặt các quy định của pháp luật hiện hành. Nội dung hiển thị trên sổ bảo hiểm xã hội, thẻ bảo hiểm y tế bản điện tử phải trùng khớp hoàn toàn với thông tin lưu trữ tại Cơ sở dữ liệu quốc gia về bảo hiểm. Mọi thay đổi, điều chỉnh thông tin hoặc giải quyết chế độ phải được cập nhật kịp thời vào hệ thống dữ liệu quốc gia. Quy định về sổ bảo hiểm xã hội bản điện tử Sổ bảo hiểm xã hội bản điện tử được cơ quan bảo hiểm xã hội tạo lập bằng phương tiện điện tử từ Cơ sở dữ liệu quốc gia về bảo hiểm dựa trên mã số bảo hiểm xã hội duy nhất của người tham gia. Sổ được lưu trữ, cập nhật thường xuyên tại kho quản lý dữ liệu điện tử cá nhân và được tích hợp đồng bộ với tài khoản định danh điện tử (VNeID) mức độ 2, tài khoản bảo hiểm xã hội số (VssID). Sổ bảo hiểm xã hội bản điện tử chứa đựng đầy đủ các thông tin pháp lý như sổ bảo hiểm xã hội bản giấy truyền thống. Quy định về thẻ bảo hiểm y tế bản điện tử Thẻ bảo hiểm y tế bản điện tử được lập bằng phương tiện điện tử từ Cơ sở dữ liệu quốc gia về bảo hiểm theo mã số bảo hiểm xã hội duy nhất. Thẻ được lưu trữ, cập nhật liên tục tại kho quản lý dữ liệu điện tử của người tham gia, được tích hợp trên ứng dụng VssID và liên kết chặt chẽ với tài khoản định danh điện tử VNeID mức độ 2. Nội dung trên thẻ điện tử đảm bảo đầy đủ các thông tin theo quy định chi tiết của Chính phủ về hướng dẫn thi hành Luật Bảo hiểm y tế. Phương pháp tạo lập sổ bảo hiểm xã hội, thẻ bảo hiểm y tế bản điện tử Quy trình tạo lập bản điện tử được thực hiện thông qua sự phối hợp trách nhiệm giữa các bên liên quan: Trách nhiệm của đơn vị và người tham gia: Thực hiện kê khai, nộp hồ sơ đăng ký tham gia hoặc điều chỉnh thông tin bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp bằng phương thức giao dịch điện tử. Đồng thời, có trách nhiệm đóng tiền đầy đủ, kịp thời và đúng thời hạn theo quy định của pháp luật. Trách nhiệm của cơ quan bảo hiểm xã hội: Tiếp nhận, cập nhật và xử lý hồ sơ thủ tục hành chính, dịch vụ công cùng thông tin đóng tiền của đơn vị, người tham gia vào Cơ sở dữ liệu quốc gia về bảo hiểm. Thực hiện ghi nhận, xác thực sổ bảo hiểm xã hội, thẻ bảo hiểm y tế bản điện tử và trả kết quả về kho quản lý dữ liệu điện tử, hòm thư điện tử (Email) của người tham gia, đồng thời gửi danh sách kết quả đóng về kho dữ liệu của đơn vị sử dụng lao động. Quy định về sử dụng sổ bảo hiểm xã hội, thẻ bảo hiểm y tế bản điện tử Người tham gia chủ động truy cập ứng dụng VNeID mức độ 2, ứng dụng VssID hoặc hòm thư điện tử cá nhân để nhận và sử dụng sổ bảo hiểm xã hội bản điện tử khi giải quyết các chế độ bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp; sử dụng thẻ bảo hiểm y tế bản điện tử để thực hiện khám bệnh, chữa bệnh và thanh toán chi phí tại các cơ sở y tế. Các cơ quan, tổ chức có thẩm quyền giải quyết chế độ bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp tuyệt đối không được yêu cầu người tham gia cung cấp sổ bảo hiểm xã hội bản giấy khi người tham gia đã nộp bản điện tử hợp lệ. Các cơ sở khám bệnh, chữa bệnh bảo hiểm y tế không được yêu cầu người bệnh xuất trình thẻ bảo hiểm y tế bản giấy khi đã sử dụng thẻ bản điện tử, đồng thời có trách nhiệm chủ động tra cứu giá trị sử dụng của thẻ trên Cơ sở dữ liệu quốc gia về bảo hiểm. Tổ chức thực hiện của các cơ quan liên quan Bảo hiểm xã hội Việt Nam: Giám đốc Bảo hiểm xã hội Việt Nam ban hành các quy trình nghiệp vụ, phân cấp và hướng dẫn cơ quan bảo hiểm xã hội các cấp thực hiện. Chịu trách nhiệm xây dựng, quản lý, vận hành hệ thống phần mềm nghiệp vụ, bảo mật thông tin an toàn, hiệu quả. Đồng thời, xây dựng các biểu mẫu điện tử (E-form) trình Bộ Tài chính ban hành để phục vụ dịch vụ công trực tuyến toàn trình. Bảo hiểm xã hội địa phương: Bảo hiểm xã hội tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương và cấp cơ sở có trách nhiệm hướng dẫn, tuyên truyền, phổ biến rộng rãi các quy định đến đơn vị sử dụng lao động và người tham gia trên địa bàn quản lý. Điều khoản chuyển tiếp và hiệu lực thi hành Điều khoản chuyển tiếp: Đối với sổ bảo hiểm xã hội bản giấy chưa được giải quyết chế độ và chưa được cập nhật vào Cơ sở dữ liệu quốc gia, cơ quan bảo hiểm xã hội phải tiến hành cập nhật dữ liệu để làm căn cứ giải quyết chế độ sau này. Thẻ bảo hiểm y tế hiển thị trên ứng dụng VssID được cấp trước ngày Thông tư này có hiệu lực tiếp tục có giá trị pháp lý tương đương bản giấy và được quản lý, sử dụng theo quy định mới. Hiệu lực thi hành: Thông tư 09/2026/TT-BTC chính thức có hiệu lực thi hành kể từ ngày 03 tháng 02 năm 2026 . Trong quá trình thực hiện, nếu có vướng mắc phát sinh, các cơ quan, tổ chức cần kịp thời phản ánh về Bộ Tài chính để được hướng dẫn giải quyết kịp thời.