Thông tư 05/2025/TT-NHNN sửa đổi Thông tư 01/2014/TT-NHNN quy định về giao nhận, bảo quản, vận chuyển tiền mặt, tài sản quý, giấy tờ có giá do Thống đốc Ngân hàng Nhà nước Việt Nam ban hành

Tóm tắt mang tính tham khảo.

Thông tư số 05/2025/TT-NHNN do Thống đốc Ngân hàng Nhà nước Việt Nam ban hành nhằm sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư số 01/2014/TT-NHNN quy định về giao nhận, bảo quản, vận chuyển tiền mặt, tài sản quý, giấy tờ có giá. Đây là văn bản pháp lý quan trọng nhằm hoàn thiện quy trình nghiệp vụ kho quỹ, tối ưu hóa công tác vận chuyển, kiểm đếm tiền mặt, đồng thời điều chỉnh cơ cấu tổ chức quản lý kho tiền phù hợp với mô hình hoạt động mới của hệ thống Ngân hàng Nhà nước. Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng Thông tư này áp dụng đối với các đơn vị thuộc cơ cấu tổ chức của Ngân hàng Nhà nước Việt Nam (bao gồm Cục Phát hành và Kho quỹ, Sở Giao dịch, Ngân hàng Nhà nước chi nhánh tại các Khu vực), các tổ chức tín dụng, chi nhánh ngân hàng nước ngoài hoạt động tại Việt Nam, cùng các tổ chức, cá nhân tham gia vào quá trình giao nhận, bảo quản, vận chuyển tiền mặt, tài sản quý và giấy tờ có giá. Nội dung tóm tắt các chính sách và quy định cốt lõi - Quy định mới về quy cách đóng gói tiền kim loại Quy định chung: Một thùng tiền kim loại tiêu chuẩn gồm 10 túi tiền cùng mệnh giá. Quy định riêng đối với Kho tiền Trung ương và Ngân hàng Nhà nước chi nhánh tại các Khu vực được giao nhiệm vụ vận chuyển (gọi tắt là Ngân hàng Nhà nước Khu vực được giao vận chuyển): Đối với tiền kim loại mệnh giá 5.000 đồng: Một thùng gồm 50 túi tiền. Đối với tiền kim loại mệnh giá 2.000 đồng, 1.000 đồng và 500 đồng: Một thùng gồm 75 túi tiền. Đối với tiền kim loại mệnh giá 200 đồng: Một thùng gồm 100 túi tiền. - Bổ sung các trường hợp giao nhận tiền mặt theo lệnh điều chuyển Thông tư bổ sung chi tiết các trường hợp giao nhận tiền mặt nguyên niêm phong theo bao, bó, túi, hộp, thùng tiền bao gồm: Giao nhận tiền mặt mệnh giá từ 20.000 đồng trở xuống theo lệnh điều chuyển giữa kho tiền Trung ương với Sở Giao dịch, Ngân hàng Nhà nước Khu vực và ngược lại; giữa các kho tiền Trung ương với nhau; giữa các Ngân hàng Nhà nước Khu vực với nhau. Giao nhận tiền mặt mệnh giá 50.000 đồng theo lệnh điều chuyển giữa các kho tiền Trung ương với nhau; giữa kho tiền Trung ương với Ngân hàng Nhà nước Khu vực được giao vận chuyển và ngược lại. Giao nhận tiền mặt phát sinh trong nội bộ kho tiền Trung ương. Giao nhận tiền mặt trong nội bộ Ngân hàng Nhà nước Khu vực được giao vận chuyển khi thực hiện lệnh điều chuyển. - Quy trình kiểm đếm tiền mặt đã qua lưu thông theo lệnh điều chuyển Đối với Sở Giao dịch và Ngân hàng Nhà nước Khu vực (trừ đơn vị được giao vận chuyển): Khi tổ chức kiểm đếm tờ (miếng) số tiền đã nhận phải thành lập Hội đồng kiểm đếm. Thời hạn kiểm đếm tối đa là 30 ngày làm việc kể từ ngày nhận tiền. Đơn vị giao có trách nhiệm cử người chứng kiến; nếu không cử người, phải thông báo bằng văn bản cho đơn vị nhận. Cục trưởng Cục Phát hành và Kho quỹ có thẩm quyền quyết định kéo dài thời gian kiểm đếm trong trường hợp khách quan. Đối với Ngân hàng Nhà nước Khu vực được giao vận chuyển: Tổ chức kiểm đếm tờ (miếng) đối với số tiền dùng để chi cho tổ chức tín dụng, chi nhánh ngân hàng nước ngoài trên địa bàn thông qua Hội đồng kiểm đếm để giám sát an toàn tài sản. Đối với số tiền không tổ chức kiểm đếm tờ (miếng): Sở Giao dịch, Ngân hàng Nhà nước Khu vực được phép giao bó (túi) tiền nguyên niêm phong cho tổ chức tín dụng, chi nhánh ngân hàng nước ngoài trên địa bàn và cử người chứng kiến hoặc giao các đơn vị nhận luân phiên chứng kiến kiểm đếm. - Bố trí nhân sự thủ quỹ và thủ kho tiền Sở Giao dịch và Ngân hàng Nhà nước Khu vực được phép bố trí một số tổ thu, tổ chi. Mỗi tổ do một thủ quỹ phụ trách và chịu trách nhiệm cá nhân về tài sản trong phạm vi được giao. Sở Giao dịch bố trí một thủ quỹ kiêm thủ kho tiền bảo quản Quỹ nghiệp vụ phát hành. Ngân hàng Nhà nước Khu vực bố trí một thủ kho tiền chuyên trách bảo quản Quỹ nghiệp vụ phát hành. Trường hợp thủ quỹ kiêm thủ kho tiền thì được hưởng đầy đủ các quyền lợi như thủ kho tiền chuyên trách. - Cơ chế ủy quyền quản lý kho tiền và tài sản quý Ủy quyền của Giám đốc Ngân hàng Nhà nước Khu vực: Trường hợp không thể ủy quyền cho Phó Giám đốc, Giám đốc được phép ủy quyền bằng văn bản cho Trưởng phòng thực hiện nhiệm vụ quản lý tiền mặt, tài sản quý, giấy tờ có giá và kho tiền. Ủy quyền của Trưởng phòng Kế toán: Được ủy quyền bằng văn bản cho Phó trưởng phòng thay mình quản lý kho tiền trong một thời gian nhất định (phải được Giám đốc chấp thuận). Trường hợp không thể ủy quyền cho Phó trưởng phòng, Trưởng phòng Kế toán Ngân hàng Nhà nước Khu vực được ủy quyền cho công chức phòng Kế toán (phải được Giám đốc chấp thuận). Người được ủy quyền phải chịu trách nhiệm trước Trưởng phòng, Giám đốc và trước pháp luật về toàn bộ hoạt động quản lý trong thời gian nhận ủy quyền. - Quy định về bảo quản chìa khóa dự phòng cửa kho tiền Kho tiền Trung ương thực hiện gửi chìa khóa dự phòng của cửa kho tiền vào kho tiền Ngân hàng Nhà nước Khu vực gần nhất. Sở Giao dịch và Ngân hàng Nhà nước Khu vực thực hiện gửi chìa khóa dự phòng vào kho tiền Trung ương trên địa bàn (nếu có), hoặc kho tiền Kho bạc Nhà nước trên địa bàn, hoặc kho tiền của ngân hàng thương mại có vốn nhà nước trên địa bàn. - Phân cấp trách nhiệm vận chuyển tiền mặt và tài sản quý Cục Phát hành và Kho quỹ: Tổ chức vận chuyển từ cơ sở in, đúc tiền, sân bay, bến cảng, nhà ga về kho tiền Trung ương; giữa các kho tiền Trung ương; từ kho tiền Trung ương đến kho tiền Sở Giao dịch, các kho tiền Ngân hàng Nhà nước Khu vực và ngược lại; giữa các kho tiền Ngân hàng Nhà nước Khu vực. Sở Giao dịch và Ngân hàng Nhà nước Khu vực: Trong trường hợp cần thiết, cử người áp tải và giao, nhận tiền mặt, tài sản quý, giấy tờ có giá tại kho tiền Trung ương hoặc Ngân hàng Nhà nước Khu vực khác. Ngân hàng Nhà nước Khu vực được giao vận chuyển: Tổ chức vận chuyển giữa đơn vị mình với kho tiền Trung ương; giữa các Ngân hàng Nhà nước Khu vực với nhau. - Công tác kiểm kê Quỹ dự trữ phát hành định kỳ Hội đồng kiểm kê Quỹ dự trữ phát hành, tài sản quý, giấy tờ có giá tại kho tiền Trung ương được tiến hành định kỳ vào thời điểm 0 giờ ngày 01 tháng 01 và ngày 01 tháng 7 hằng năm. Hội đồng do Thống đốc Ngân hàng Nhà nước quyết định thành lập, bao gồm: Chủ tịch Hội đồng: Chánh Thanh tra Ngân hàng Nhà nước. Các ủy viên: Vụ trưởng Vụ Tài chính - Kế toán, Cục trưởng Cục Phát hành và Kho quỹ. - Thay đổi thuật ngữ pháp lý hệ thống Thông tư tiến hành chuẩn hóa toàn bộ hệ thống thuật ngữ trong Thông tư 01/2014/TT-NHNN: Thay thế cụm từ “Ngân hàng Nhà nước chi nhánh tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương” và “Ngân hàng Nhà nước chi nhánh” bằng cụm từ “Ngân hàng Nhà nước chi nhánh tại các Khu vực” (hoặc “Ngân hàng Nhà nước Khu vực” ). Thay thế cụm từ “địa bàn tỉnh, thành phố” bằng cụm từ “địa bàn khu vực” . Hiệu lực thi hành và điều khoản chuyển tiếp Thông tư 05/2025/TT-NHNN chính thức có hiệu lực thi hành kể từ ngày 19 tháng 5 năm 2025 . Đồng thời, văn bản này bãi bỏ các khoản 2, khoản 3, và khoản 5 Điều 1 của Thông tư số 19/2021/TT-NHNN ngày 24 tháng 11 năm 2021 (văn bản trước đây sửa đổi, bổ sung Thông tư số 01/2014/TT-NHNN).