Thông tư 05/2024/TT-BKHĐT quy định về quản lý và sử dụng các chi phí trong lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia do Bộ Kế hoạch và Đầu tư ban hành

Tóm tắt mang tính tham khảo.

Thông tư 05/2024/TT-BKHĐT do Bộ Kế hoạch và Đầu tư ban hành quy định chi tiết về việc quản lý và sử dụng các chi phí trong lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia. Đây là văn bản pháp lý quan trọng nhằm cụ thể hóa các quy định của Luật Đấu thầu và Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư (PPP) liên quan đến khía cạnh tài chính trong đấu thầu qua mạng. Phạm vi điều chỉnh và Đối tượng áp dụng Thông tư này áp dụng đối với các tổ chức, cá nhân tham gia, sử dụng hoặc có liên quan đến hoạt động đấu thầu trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia (sau đây gọi là Hệ thống), cũng như các tổ chức, cá nhân chịu trách nhiệm quản lý và vận hành Hệ thống này. Nguyên tắc thu, chi đối với các khoản thu trên Hệ thống Trung tâm Đấu thầu qua mạng quốc gia và Doanh nghiệp Dự án e-GP là hai đơn vị có trách nhiệm thu, quản lý và sử dụng các khoản thu theo đúng quy định tại Thông tư này. Các khoản thu được sử dụng cho mục đích quản lý, duy trì, vận hành, phát triển Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia, cũng như phục vụ các nhiệm vụ chi thường xuyên và chi đầu tư của Trung tâm Đấu thầu qua mạng quốc gia. Trung tâm Đấu thầu qua mạng quốc gia áp dụng cơ chế tự chủ tài chính đối với đơn vị sự nghiệp công lập. Phần chênh lệch thu chi sau khi thực hiện nghĩa vụ sẽ được hạch toán vào các quỹ theo quy định pháp luật. Mức thu các loại chi phí cụ thể Chi phí duy trì tên và hồ sơ năng lực: Đối với nhà thầu, mức chi phí thực hiện theo quy định tại điểm a khoản 11 Điều 12 của Nghị định số 24/2024/NĐ-CP. Đối với nhà đầu tư, mức chi phí là 330.000 đồng/năm (đã bao gồm thuế giá trị gia tăng), áp dụng từ năm thứ hai trở đi sau năm đăng ký tham gia Hệ thống. Chi phí nộp hồ sơ dự thầu: Thực hiện theo quy định tại điểm b khoản 11 Điều 12 của Nghị định số 24/2024/NĐ-CP. Chi phí đối với nhà thầu trúng thầu: Áp dụng cho các gói thầu đấu thầu rộng rãi, đấu thầu hạn chế, chào hàng cạnh tranh, chào giá trực tuyến theo quy trình thông thường qua mạng, thực hiện theo quy định tại điểm c khoản 11 Điều 12 của Nghị định số 24/2024/NĐ-CP. Chi phí kết nối chức năng bảo lãnh dự thầu điện tử: Thực hiện kết nối giữa Hệ thống với các tổ chức tín dụng trong nước, chi nhánh ngân hàng nước ngoài, doanh nghiệp bảo hiểm phi nhân thọ trong nước hoặc chi nhánh doanh nghiệp bảo hiểm phi nhân thọ nước ngoài theo quy định tại điểm d khoản 11 Điều 12 của Nghị định số 24/2024/NĐ-CP. Tổ chức thu và nộp chi phí Phân chia trách nhiệm thu: Trung tâm Đấu thầu qua mạng quốc gia chịu trách nhiệm thu chi phí duy trì tên, hồ sơ năng lực và chi phí kết nối bảo lãnh điện tử. Doanh nghiệp Dự án e-GP chịu trách nhiệm thu chi phí nộp hồ sơ dự thầu và chi phí nhà thầu trúng thầu theo Hợp đồng BOT Dự án e-GP. Cả hai đơn vị đều mở tài khoản đồng Việt Nam tại ngân hàng thương mại để tiếp nhận các khoản thu này. Thời hạn nộp chi phí duy trì tên và hồ sơ năng lực: Nộp trước ngày 01 tháng 4 hằng năm (trừ năm thực hiện đăng ký). Riêng đối với năm 2024, thời hạn nộp chi phí là trước ngày 01 tháng 7 năm 2024. Nhà thầu, nhà đầu tư được phép nộp gộp tối đa 05 năm. Nếu tài khoản bị tạm ngừng toàn bộ năm dương lịch thì không phải nộp chi phí năm đó (khoản tiền đã nộp trước sẽ được bảo lưu và tự động khấu trừ sau khi khôi phục tài khoản). Trường hợp một đơn vị vừa là nhà thầu vừa là nhà đầu tư thì chỉ phải nộp chi phí với tư cách nhà thầu. Thời hạn nộp chi phí dự thầu: Tối đa là 14 ngày kể từ ngày mở thầu. Thời hạn nộp chi phí trúng thầu: Tối đa là 30 ngày kể từ ngày đăng tải kết quả lựa chọn nhà thầu trên Hệ thống. Nếu nhà thầu trúng thầu nhưng không ký hợp đồng, nhà thầu phải thông báo cho Trung tâm và Doanh nghiệp Dự án e-GP trong vòng 30 ngày kể từ ngày đăng tải kết quả để được hoàn trả chi phí. Quản lý và sử dụng khoản thu của Trung tâm Đấu thầu qua mạng quốc gia Các nội dung chi cho phép: Thực hiện nghĩa vụ với ngân sách nhà nước; chi tổ chức quản lý, giám sát, vận hành và phát triển Hệ thống; chi quản lý, giám sát Doanh nghiệp Dự án e-GP; chi đào tạo, hướng dẫn người dùng; chi truyền thông và hợp tác quốc tế về đấu thầu qua mạng; chi tiếp nhận hồ sơ, ứng dụng công nghệ thông tin, quản lý cơ sở dữ liệu; chi đầu tư phát triển và trích lập các quỹ tự chủ; các nhiệm vụ chi thường xuyên và chi đầu tư khác phục vụ đấu thầu qua mạng. Quy trình lập và phê duyệt kế hoạch thu chi: Trung tâm lập kế hoạch thu chi hằng năm trình Hội đồng quản lý phê duyệt. Trường hợp chưa thành lập Hội đồng quản lý, kế hoạch sẽ được tổng hợp vào dự toán của Cục Quản lý đấu thầu để trình Bộ Kế hoạch và Đầu tư phê duyệt. Việc quyết toán thu chi hằng năm được thực hiện và tổng hợp vào kinh phí hoạt động của Cục Quản lý đấu thầu. Trách nhiệm của các cơ quan, tổ chức và nhà thầu, nhà đầu tư Hội đồng quản lý và Cục Quản lý đấu thầu: Chịu trách nhiệm phê duyệt, điều chỉnh kế hoạch thu chi hằng năm và thực hiện quyết toán theo thẩm quyền được giao. Trung tâm Đấu thầu qua mạng quốc gia: Công khai phương thức, đối tượng, mức thu và thông tin về Doanh nghiệp Dự án e-GP trên Hệ thống; kiểm tra, giám sát hoạt động thu của Doanh nghiệp Dự án e-GP để đảm bảo thu đúng quy định. Doanh nghiệp Dự án e-GP: Thu chi phí đúng quy định pháp luật và cung cấp đầy đủ thông tin, số liệu thu chi theo yêu cầu của Trung tâm. Nhà thầu, nhà đầu tư: Có nghĩa vụ nộp đầy đủ, đúng hạn các khoản chi phí. Nếu quá hạn thanh toán, tài khoản trên Hệ thống sẽ bị chuyển sang trạng thái tạm ngừng và bị khóa toàn bộ các giao dịch liên quan cho đến khi hoàn thành nghĩa vụ thanh toán. Hiệu lực thi hành Thông tư 05/2024/TT-BKHĐT có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký ban hành. Kể từ ngày Thông tư này có hiệu lực, Thông tư số 06/2021/TT-BKHĐT ngày 30 tháng 9 năm 2021 của Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư chính thức hết hiệu lực thi hành. Trong quá trình thực hiện, các vướng mắc phát sinh sẽ được gửi về Bộ Kế hoạch và Đầu tư để xem xét, hướng dẫn kịp thời.