Thông tư 05/2024/TT-BKHCN sửa đổi Thông tư 17/2015/TT-BKHCN quy định quản lý nhiệm vụ khoa học và công nghệ cấp thiết địa phưong sử dụng ngân sách nhà nước cấp quốc gia do Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ ban hành

Tóm tắt mang tính tham khảo.

Thông tư 05/2024/TT-BKHCN do Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ ban hành nhằm sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư số 17/2015/TT-BKHCN ngày 08 tháng 10 năm 2015 quy định quản lý nhiệm vụ khoa học và công nghệ (KH&CN) cấp thiết địa phương sử dụng ngân sách nhà nước cấp quốc gia. Văn bản này tập trung tối ưu hóa quy trình quản lý, siết chặt thời gian thực hiện và phê duyệt, đồng thời làm rõ trách nhiệm của các cơ quan chủ quản địa phương trong việc ứng dụng kết quả nghiên cứu vào thực tiễn. Phạm vi và đối tượng áp dụng Thông tư áp dụng đối với các cơ quan quản lý nhà nước về khoa học và công nghệ; Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; các tổ chức, cá nhân chủ trì, tham gia thực hiện nhiệm vụ KH&CN cấp thiết địa phương sử dụng ngân sách nhà nước cấp quốc gia và các tổ chức, cá nhân khác có liên quan. Sửa đổi quy định về thời gian thực hiện và thủ tục phê duyệt nhiệm vụ Thời gian thực hiện nhiệm vụ: Thời gian thực hiện của mỗi nhiệm vụ KH&CN cấp thiết địa phương được giới hạn không quá 36 tháng. Đối với các nhiệm vụ đặc thù không thể hoàn thành trong thời hạn này do yêu cầu về tính thời vụ hoặc quy trình sản xuất, Hội đồng tư vấn xác định nhiệm vụ phải kiến nghị Lãnh đạo Bộ Khoa học và Công nghệ xem xét, cho phép thực hiện vượt quá 36 tháng và ý kiến này phải được ghi nhận rõ ràng trong Biên bản họp Hội đồng. Thời hạn phê duyệt và ký hợp đồng: Thời gian tiến hành các thủ tục phê duyệt kể từ khi Bộ Khoa học và Công nghệ nhận được đề xuất từ Ủy ban nhân dân cấp tỉnh đến trước khi ký hợp đồng thực hiện không được quá 01 năm. Quy trình đánh giá lại tính cấp thiết: Trường hợp quá 01 năm kể từ khi nhận đề xuất mà nhiệm vụ chưa được ký hợp đồng, Bộ Khoa học và Công nghệ sẽ yêu cầu Ủy ban nhân dân cấp tỉnh xác nhận lại tính cấp thiết của vấn đề. Sau khi có văn bản khẳng định từ địa phương, đơn vị chuyên môn của Bộ sẽ lấy ý kiến của ít nhất 03 chuyên gia thuộc Hội đồng tư vấn (trong đó phải có Chủ tịch hoặc Phó Chủ tịch Hội đồng). Nhiệm vụ chỉ được tiếp tục triển khai nếu các chuyên gia đồng thuận; trường hợp ý kiến không thống nhất, Bộ Khoa học và Công nghệ sẽ ra văn bản dừng thực hiện. Cập nhật căn cứ pháp lý cho việc xác định, tuyển chọn và giao nhiệm vụ Yêu cầu riêng đối với đề án, đề tài, dự án sản xuất thử nghiệm: Thực hiện thống nhất theo quy định tại Điều 5 Thông tư số 06/2023/TT-BKHCN về trình tự, thủ tục xác định nhiệm vụ KH&CN cấp quốc gia sử dụng ngân sách nhà nước. Đề xuất và xác định danh mục đặt hàng: Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm lựa chọn vấn đề đáp ứng yêu cầu, xây dựng đề xuất đặt hàng kèm văn bản cam kết bố trí ngân sách đối ứng của địa phương và địa chỉ ứng dụng cụ thể gửi Bộ Khoa học và Công nghệ. Quy trình tổng hợp, hoàn thiện đề xuất và tổ chức xác định nhiệm vụ được áp dụng theo các quy định tương ứng của Thông tư số 06/2023/TT-BKHCN. Tuyển chọn và giao trực tiếp tổ chức, cá nhân thực hiện: Áp dụng đồng bộ theo quy định tại Thông tư số 20/2023/TT-BKHCN của Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ. Quy định về ký kết hợp đồng, kiểm tra và gia hạn thực hiện nhiệm vụ Ký kết hợp đồng: Căn cứ vào quyết định phê duyệt, Bộ Khoa học và Công nghệ giao cho đơn vị quản lý kinh phí nhiệm vụ KH&CN cấp thiết địa phương trực thuộc Bộ tiến hành ký kết hợp đồng với tổ chức chủ trì (Bên B). Kiểm tra, đánh giá và điều chỉnh: Thực hiện theo quy định tại Thông tư số 04/2015/TT-BKHCN. Chính sách gia hạn nhiệm vụ do yếu tố khách quan: Đối với các nhiệm vụ gặp thiên tai, dịch bệnh hoặc các trở ngại khách quan khác (như phát sinh vấn đề mới trên đối tượng nghiên cứu, bị phá hoại) dẫn đến tổng thời gian thực hiện vượt quá 36 tháng, quy định cho phép gia hạn như sau: Nhiệm vụ được phê duyệt ban đầu không quá 36 tháng: Được gia hạn 01 lần duy nhất không quá 06 tháng. Nhiệm vụ được phê duyệt ban đầu vượt quá 36 tháng: Được gia hạn 01 lần duy nhất không quá 01 năm. Trình tự, thủ tục gia hạn tuân thủ nghiêm ngặt theo Thông tư số 04/2015/TT-BKHCN. Tăng cường trách nhiệm của địa phương và tổ chức chủ trì Trách nhiệm của tổ chức chủ trì: Thực hiện đầy đủ trách nhiệm của bên B trong việc ký kết và thực hiện hợp đồng với cơ quan quản lý kinh phí thuộc Bộ Khoa học và Công nghệ. Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh: Ngoài việc cam kết kinh phí đối ứng và địa chỉ ứng dụng, địa phương phải chỉ đạo theo dõi, kiểm tra và báo cáo định kỳ về Bộ Khoa học và Công nghệ về tình hình ứng dụng kết quả thực tế sau khi tiếp nhận bàn giao, tuân thủ Luật Khoa học và Công nghệ năm 2013 và các quy định về thu thập, đăng ký, lưu giữ, công bố thông tin nhiệm vụ KH&CN. Hiệu lực thi hành và trách nhiệm tổ chức thực hiện Hiệu lực thi hành: Thông tư 05/2024/TT-BKHCN chính thức có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01 tháng 9 năm 2024. Nguyên tắc áp dụng văn bản viện dẫn: Trong quá trình thực hiện, nếu các văn bản quy phạm pháp luật được dẫn chiếu tại Thông tư này được sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế thì áp dụng theo các văn bản mới ban hành. Trách nhiệm thi hành: Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương và các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành. Mọi vướng mắc phát sinh trong quá trình thực hiện cần được phản ánh bằng văn bản về Bộ Khoa học và Công nghệ để kịp thời hướng dẫn hoặc nghiên cứu sửa đổi, bổ sung.