Thông tư 03/2026/TT-BTC sửa đổi Thông tư 56/2022/TT-BTC hướng dẫn nội dung về cơ chế tự chủ tài chính của đơn vị sự nghiệp công lập; xử lý tài sản, tài chính khi tổ chức lại, giải thể đơn vị sự nghiệp công lập do Bộ trưởng Bộ Tài chính ban hành

Tóm tắt mang tính tham khảo.

Thông tư 03/2026/TT-BTC do Bộ trưởng Bộ Tài chính ban hành nhằm sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư số 56/2022/TT-BTC ngày 16 tháng 9 năm 2022 hướng dẫn một số nội dung về cơ chế tự chủ tài chính của đơn vị sự nghiệp công lập; xử lý tài sản, tài chính khi tổ chức lại, giải thể đơn vị sự nghiệp công lập. Phạm vi và đối tượng áp dụng Thông tư này áp dụng đối với các đơn vị sự nghiệp công lập thuộc các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, Ủy ban nhân dân các cấp; các cơ quan quản lý cấp trên (đơn vị dự toán cấp I); cơ quan chuyên môn về tài chính các cấp; và các tổ chức, cá nhân khác có liên quan đến việc thực hiện cơ chế tự chủ tài chính của đơn vị sự nghiệp công lập. Đặc biệt, Thông tư bổ sung và làm rõ phạm vi áp dụng đối với Đài Truyền hình Việt Nam, Đài Tiếng nói Việt Nam, và Thông tấn xã Việt Nam. Các nội dung sửa đổi, bổ sung cốt lõi Thông tư 03/2026/TT-BTC tập trung điều chỉnh các quy trình, thẩm quyền và thuật ngữ liên quan đến quản lý tài chính tại các đơn vị sự nghiệp công lập với các nội dung chi tiết sau: Quy định áp dụng đối với các cơ quan thông tấn, truyền hình quốc gia: Đài Truyền hình Việt Nam, Đài Tiếng nói Việt Nam và Thông tấn xã Việt Nam thực hiện cơ chế tự chủ tài chính theo quy định tại Thông tư này và các quy định pháp luật khác có liên quan. Quy trình thẩm tra dự toán và giao quyền tự chủ tài chính: Cơ quan quản lý cấp trên (đơn vị dự toán cấp I) có trách nhiệm xem xét, thẩm tra dự toán thu, chi thường xuyên năm đầu thời kỳ ổn định của các đơn vị trực thuộc. Trong đó, phải xác định rõ kinh phí chi thường xuyên giao tự chủ từ nguồn ngân sách nhà nước và nguồn thu phí được để lại chi (nếu có). Cơ quan quản lý cấp trên dự kiến phân loại các đơn vị trực thuộc theo mức tự chủ tài chính, tổng hợp phương án và gửi cơ quan chuyên môn về tài chính thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh (cơ quan tài chính cấp tỉnh) hoặc phòng có chức năng tham mưu về tài chính thuộc Ủy ban nhân dân cấp xã (cơ quan tài chính cấp xã) để lấy ý kiến bằng văn bản. Sau khi có ý kiến của cơ quan chuyên môn về tài chính, cơ quan quản lý cấp trên quyết định giao quyền tự chủ cho các đơn vị trực thuộc. Đối với các đơn vị thuộc tổ chức chính trị, thẩm quyền giao quyền tự chủ thực hiện theo Nghị định của Chính phủ về quản lý, sử dụng ngân sách nhà nước đối với một số hoạt động của Đảng Cộng sản Việt Nam. Đối với đơn vị sự nghiệp công trực thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh hoặc Ủy ban nhân dân cấp xã, cơ quan chuyên môn về tài chính căn cứ phương án tự chủ của đơn vị để thẩm tra, dự kiến phân loại và trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh hoặc Ủy ban nhân dân cấp xã quyết định giao quyền tự chủ. Quy trình xây dựng và ban hành Quy chế chi tiêu nội bộ: Quy chế chi tiêu nội bộ phải được thảo luận rộng rãi, dân chủ, công khai trong đơn vị và có ý kiến thống nhất bằng văn bản của tổ chức công đoàn (nếu có), sau đó báo cáo cơ quan quản lý cấp trên trước khi ban hành. Đối với đơn vị có Hội đồng quản lý, dự thảo Quy chế chi tiêu nội bộ phải được Hội đồng quản lý thông qua trước khi báo cáo cơ quan quản lý cấp trên. Trong thời hạn 15 ngày làm việc kể từ ngày nhận được dự thảo, cơ quan quản lý cấp trên có trách nhiệm xem xét và có ý kiến bằng văn bản yêu cầu điều chỉnh nếu có nội dung chi chưa phù hợp với quy định của pháp luật. Nếu quá thời hạn 15 ngày làm việc nêu trên mà cơ quan quản lý cấp trên không có ý kiến, Thủ trưởng đơn vị sự nghiệp công lập được quyền ký ban hành Quy chế chi tiêu nội bộ để thực hiện, đồng thời gửi cơ quan quản lý cấp trên, cơ quan tài chính cùng cấp và Kho bạc Nhà nước nơi mở tài khoản để theo dõi, giám sát và kiểm soát chi. Bổ sung danh mục thu ngân sách nhà nước: Bổ sung khoản thu từ ngân sách nhà nước cấp bù học phí để thực hiện chính sách miễn, giảm học phí vào mục thu từ ngân sách nhà nước tại Biểu mẫu báo cáo kèm theo Phụ lục số 06 của Thông tư 56/2022/TT-BTC. Thay thế và bãi bỏ một số thuật ngữ, quy định cụ thể Để đảm bảo tính thống nhất và phù hợp với thực tế quản lý, Thông tư thực hiện thay thế và bãi bỏ một số nội dung sau: Thay đổi thẩm quyền cấp hành chính: Thay thế cụm từ "Ủy ban nhân dân cấp huyện" bằng "Ủy ban nhân dân cấp xã" và điều chỉnh các cụm từ liên quan đến cơ quan tài chính cùng cấp thành "cơ quan chuyên môn về tài chính thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh (cơ quan tài chính cấp tỉnh) hoặc phòng có chức năng tham mưu về tài chính thuộc Ủy ban nhân dân cấp xã (cơ quan tài chính cấp xã)" tại các điều khoản quy định về thẩm quyền báo cáo và phê duyệt phương án tự chủ. Thay đổi cơ quan quản lý tham chiếu: Thay thế cụm từ "Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội" bằng "Bộ Nội vụ" tại quy định liên quan đến hướng dẫn vị trí việc làm và cơ cấu viên chức. Chuẩn hóa thuật ngữ về lao động: Thay thế cụm từ "tiền công theo hợp đồng vụ việc (nếu có)" hoặc "tiền công" bằng cụm từ "tiền lương theo hợp đồng lao động (nếu có)" tại các biểu mẫu báo cáo và phụ lục kèm theo. Bãi bỏ một số quy định không còn phù hợp: Bãi bỏ cụm từ "trình Hội đồng nhân dân cấp tỉnh" tại khoản 3 Điều 3. Bãi bỏ cụm từ "tiền công theo hợp đồng vụ việc (nếu có)", "tiền công" và "các khoản đóng góp theo lương" tại một số điểm, khoản thuộc Điều 10 và Phụ lục số 5. Bãi bỏ hoàn toàn khoản 5 Điều 9 của Thông tư số 56/2022/TT-BTC. Hiệu lực thi hành và tổ chức thực hiện Thông tư 03/2026/TT-BTC có hiệu lực thi hành kể từ ngày 20 tháng 02 năm 2026. Trong trường hợp các văn bản quy phạm pháp luật được dẫn chiếu tại Thông tư này được sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế bằng văn bản quy phạm pháp luật khác thì áp dụng quy định tại văn bản sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế đó. Trong quá trình triển khai thực hiện, nếu phát sinh khó khăn, vướng mắc, các cơ quan, tổ chức và đơn vị sự nghiệp công lập có trách nhiệm kịp thời phản ánh về Bộ Tài chính để được nghiên cứu, hướng dẫn và giải quyết kịp thời.