Thông tư 03/2025/TT-BGTVT sửa đổi Thông tư 19/2021/TT-BGTVT quy định về tổ chức và hoạt động của Cảng vụ hàng hải do Bộ trưởng Bộ Giao thông Vận tải ban hành

Tóm tắt mang tính tham khảo.

Thông tư 03/2025/TT-BGTVT do Bộ trưởng Bộ Giao thông Vận tải ban hành nhằm sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư số 19/2021/TT-BGTVT quy định về tổ chức và hoạt động của Cảng vụ hàng hải. Văn bản này tập trung điều chỉnh địa vị pháp lý, phạm vi quản lý, chức năng nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức bộ máy của các Cảng vụ hàng hải nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước chuyên ngành tại các cảng biển Việt Nam. Phạm vi quản lý nhà nước của Cảng vụ hàng hải Cảng vụ hàng hải là tổ chức hành chính tương đương chi cục thuộc Cục Hàng hải Việt Nam, thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà nước về hàng hải tại cảng biển và khu vực quản lý được giao. Cơ quan này có tư cách pháp nhân, có trụ sở riêng, được sử dụng con dấu riêng, được mở tài khoản tại Kho bạc Nhà nước và tại Ngân hàng thương mại (nếu cần) theo quy định. Phạm vi quản lý nhà nước của Cảng vụ hàng hải được thực hiện theo quy định của Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải về công bố vùng nước cảng biển, khu vực hàng hải và khu vực quản lý của Cảng vụ hàng hải. Quy định này loại trừ các cảng, bến thủy nội địa, khu neo đậu trong vùng nước cảng biển đã được Bộ Giao thông vận tải giao cho Cảng vụ thuộc Cục Đường thủy nội địa Việt Nam hoặc giao, phân cấp cho Cảng vụ đường thủy nội địa thuộc Sở Giao thông vận tải (hoặc cơ quan, đơn vị được Ủy ban nhân dân cấp tỉnh giao thực hiện tại địa phương chưa có tổ chức Cảng vụ đường thủy nội địa trực thuộc Sở Giao thông vận tải). Sửa đổi, bổ sung các nhiệm vụ và quyền hạn cốt lõi Xây dựng thể chế và tiêu chuẩn: Tham gia xây dựng hoặc đề xuất Cục Hàng hải Việt Nam xây dựng, đề nghị cơ quan có thẩm quyền công bố tiêu chuẩn quốc gia, ban hành quy chuẩn kỹ thuật quốc gia và định mức kinh tế - kỹ thuật chuyên ngành hàng hải. Tổ chức tuyên truyền, phổ biến và thực hiện các quy định pháp luật, điều ước quốc tế về hàng hải mà Việt Nam là thành viên. Cấp phép và giám sát tàu thuyền: Thực hiện cấp phép, giám sát tàu thuyền đến, rời, hoạt động tại cảng biển và khu vực quản lý. Cảng vụ có quyền không cho phép tàu thuyền đến, rời, hoạt động khi không có đủ điều kiện về an toàn hàng hải, an ninh hàng hải, lao động hàng hải, phòng chống cháy nổ và phòng ngừa ô nhiễm môi trường theo quy định của pháp luật Việt Nam và điều ước quốc tế liên quan. Quản lý an toàn và hạ tầng hàng hải: Phê duyệt và tổ chức giám sát thực hiện phương án bảo đảm an toàn hàng hải trong vùng nước cảng biển; chấp thuận thiết lập báo hiệu hàng hải, đưa báo hiệu hàng hải vào sử dụng; kiểm tra, giám sát luồng, hệ thống báo hiệu hàng hải và các hệ thống hỗ trợ hàng hải khác. Phối hợp cứu nạn và bảo vệ môi trường: Chủ trì điều phối hoạt động giao thông hàng hải tại cảng biển, khu vực quản lý và chủ trì phối hợp hoạt động tìm kiếm, cứu nạn trong vùng nước cảng biển; huy động người và các phương tiện cần thiết để thực hiện việc tìm kiếm, cứu nạn hoặc xử lý sự cố ô nhiễm môi trường. Nuôi trồng thủy sản: Tham gia ý kiến việc cấp phép nuôi trồng thủy sản trong vùng nước cảng biển được giao theo quy định. Phát triển xanh và ứng phó biến đổi khí hậu: Đây là nhiệm vụ mới được bổ sung, yêu cầu Cảng vụ hàng hải tham gia xây dựng, thực hiện các chương trình, kế hoạch và nhiệm vụ biến đổi khí hậu, phát triển cảng xanh, tàu xanh và giảm phát thải khí nhà kính, chuyển đổi năng lượng xanh, sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả trong lĩnh vực hàng hải. Giải quyết khiếu nại và xử phạt hành chính: Thực hiện tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo, phản ánh, kiến nghị của tổ chức, công dân; thực hiện phòng, chống tham nhũng, tiêu cực, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí; xử phạt vi phạm hành chính và tổ chức triển khai thực hiện quyết định xử phạt vi phạm hành chính theo thẩm quyền. Kiện toàn cơ cấu tổ chức và hoạt động bộ máy Điều chỉnh phòng chuyên môn: Sửa đổi, bổ sung tên gọi và chức năng của Phòng Quản lý kết cấu hạ tầng trong cơ cấu tổ chức của Cảng vụ hàng hải. Quy định về Đại diện Cảng vụ hàng hải: Cảng vụ hàng hải có thể có một hoặc một số Đại diện Cảng vụ hàng hải. Đây là tổ chức tương đương cấp phòng thuộc chi cục, thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà nước chuyên ngành hàng hải tại vùng nước cảng biển và khu vực quản lý được Giám đốc Cảng vụ hàng hải giao và được sử dụng con dấu riêng. Việc thành lập, tổ chức lại, giải thể Đại diện Cảng vụ hàng hải được thực hiện theo quy định của pháp luật. Linh hoạt trong tổ chức nhân sự: Trường hợp số lượng phòng của Cảng vụ hàng hải ít hơn số lượng quy định, Cục trưởng Cục Hàng hải Việt Nam quyết định việc tổ chức lại và điều chỉnh tên gọi phòng, bảo đảm phù hợp với chức năng, nhiệm vụ sau khi được Bộ Giao thông vận tải chấp thuận. Phân cấp thẩm quyền nội bộ: Giám đốc Cảng vụ hàng hải quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của các phòng chuyên môn nghiệp vụ; quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, phạm vi quản lý của Đại diện Cảng vụ hàng hải theo quy định. Quy định bãi bỏ và điều khoản thi hành Thông tư bãi bỏ hoàn toàn điểm đ khoản 1 Điều 5 Thông tư số 19/2021/TT-BGTVT ngày 14 tháng 9 năm 2021 của Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải quy định về tổ chức và hoạt động của Cảng vụ hàng hải. Thông tư 03/2025/TT-BGTVT chính thức có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01 tháng 3 năm 2025 .