Thông tư 02/2026/TT-BKHCN hướng dẫn nội dung tại Nghị định 289/2025/NĐ-CP hướng dẫn Nghị quyết 197/2025/QH15 về cơ chế, chính sách đặc biệt tạo đột phá trong xây dựng và tổ chức thi hành pháp luật do Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ ban hành
| BỘ KHOA HỌC VÀ | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 02/2026/TT-BKHCN | Hà Nội, ngày 21 tháng 01 năm 2026 |
THÔNG TƯ
HƯỚNG DẪN MỘT SỐ NỘI DUNG TẠI NGHỊ ĐỊNH SỐ 289/2025/NĐ-CP NGÀY 06 THÁNG 11 NĂM 2025 CỦA CHÍNH PHỦ HƯỚNG DẪN THI HÀNH NGHỊ QUYẾT SỐ 197/2025/QH15 NGÀY 17 THÁNG 5 NĂM 2025 CỦA QUỐC HỘI VỀ MỘT SỐ CƠ CHẾ, CHÍNH SÁCH ĐẶC BIỆT TẠO ĐỘT PHÁ TRONG XÂY DỰNG VÀ TỔ CHỨC THI HÀNH PHÁP LUẬT
Căn cứ Nghị quyết số 197/2025/QH15 ngày 17 tháng 5 năm 2025 của Quốc hội về một số cơ chế, chính sách đặc biệt tạo đột phá trong xây dựng và tổ chức thi hành pháp luật;
Căn cứ Nghị định số 289/2025/NĐ-CP ngày 06 tháng 11 năm 2025 của Chính phủ hướng dẫn thi hành Nghị quyết số 197/2025/QH15 ngày 17 tháng 5 năm 2025 của Quốc hội về một số cơ chế, chính sách đặc biệt tạo đột phá trong xây dựng và tổ chức thi hành pháp luật;
Căn cứ Nghị định số 55/2025/NĐ-CP ngày 02 tháng 3 năm 2025 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Khoa học và Công nghệ;
Theo đề nghị của Vụ trưởng Vụ Pháp chế, Vụ trưởng Vụ Kế hoạch - Tài chính;
Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ ban hành Thông tư hướng dẫn một số nội dung tại Nghị định số 289/2025/NĐ-CP ngày 06 tháng 11 năm 2025 của Chính phủ hướng dẫn thi hành Nghị quyết số 197/2025/QH15 ngày 17 tháng 5 năm 2025 của Quốc hội về một số cơ chế, chính sách đặc biệt tạo đột phá trong xây dựng và tổ chức thi hành pháp luật.
Điều 1. Phạm vi điều chỉnh
Thông tư hướng dẫn thực hiện một số nội dung tại Nghị định số 289/2025/NĐ-CP ngày 06 tháng 11 năm 2025 của Chính phủ hướng dẫn thi hành Nghị quyết số 197/2025/QH15 ngày 17 tháng 5 năm 2025 của Quốc hội về một số cơ chế, chính sách đặc biệt tạo đột phá trong xây dựng và tổ chức thi hành pháp luật, bao gồm:
1. Danh mục nhiệm vụ, hoạt động và định mức khoán chi cho từng nhiệm vụ, hoạt động trong xây dựng thông tư thuộc thẩm quyền của Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ, thông tư liên tịch do Bộ Khoa học và Công nghệ chủ trì xây dựng.
2. Thẩm quyền quyết định nội dung chi, điều chỉnh nội dung chi, định mức chi; quyết định về tiêu chí, định mức thuê khoán, phương thức thuê chuyên gia, tổ chức tư vấn trong xây dựng văn bản quy phạm pháp luật thuộc thẩm quyền của Bộ Khoa học và Công nghệ.
3. Lập dự toán, quản lý, sử dụng, thanh toán và quyết toán kinh phí chi trong xây dựng văn bản quy phạm pháp luật thuộc thẩm quyền của Bộ Khoa học và Công nghệ.
Điều 2. Đối tượng áp dụng
1. Tổ chức, đơn vị thuộc Bộ Khoa học và Công nghệ thực hiện nhiệm vụ, hoạt động theo chức năng hoặc theo phân công của Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ về xây dựng, thẩm định thông tư, thông tư liên tịch.
2. Cơ quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân có liên quan đến lập dự toán, quản lý, sử dụng, thanh toán và quyết toán kinh phí ngân sách nhà nước cho nhiệm vụ, hoạt động xây dựng văn bản quy phạm pháp luật thuộc thẩm quyền của Bộ Khoa học và Công nghệ.
3. Cơ quan, tổ chức, cá nhân khác có liên quan trong việc thực hiện nhiệm vụ, hoạt động của cơ quan, đơn vị quy định tại khoản 1 và khoản 2 Điều này.
Điều 3. Danh mục nhiệm vụ, hoạt động và định mức khoán chi cho từng nhiệm vụ, hoạt động xây dựng thông tư, thông tư liên tịch
1. Danh mục nhiệm vụ, hoạt động và định mức khoán chi cho từng nhiệm vụ, hoạt động xây dựng thông tư được quy định chi tiết tại Phụ lục I kèm theo Thông tư này.
2. Danh mục nhiệm vụ, hoạt động và định mức khoán chi cho từng nhiệm vụ, hoạt động xây dựng thông tư liên tịch được quy định chi tiết tại Phụ lục II kèm theo Thông tư này.
3. Định mức khoán chi cho thông tư, thông tư liên tịch sửa đổi, bổ sung một số điều của 02 thông tư, thông tư liên tịch trở lên áp dụng bằng tổng mức chi trong xây dựng 01 thông tư, thông tư liên tịch tương ứng theo định mức quy định tại Phụ lục I, Phụ lục II kèm theo Thông tư này.
4. Định mức khoán chi cho thông tư, thông tư liên tịch sửa đổi, bổ sung một số điều của 01 thông tư, thông tư liên tịch áp dụng bằng 60% tổng mức chi trong xây dựng 01 thông tư, thông tư liên tịch tương ứng theo định mức quy định tại Phụ lục I, Phụ lục II kèm theo Thông tư này.
5. Định mức khoán chi cho thông tư, thông tư liên tịch bãi bỏ một phần hoặc bãi bỏ toàn bộ thông tư, thông tư liên tịch áp dụng bằng 30% tổng mức chi trong xây dựng 01 thông tư, thông tư liên tịch tương ứng theo định mức quy định tại Phụ lục I, Phụ lục II kèm theo Thông tư này.
Điều 4. Thẩm quyền quyết định nội dung chi, điều chỉnh nội dung chi, định mức chi; quyết định về tiêu chí, định mức thuê khoán, phương thức thuê chuyên gia, tổ chức tư vấn trong xây dựng văn bản quy phạm pháp luật
1. Người đứng đầu đơn vị trực thuộc trực tiếp thực hiện nhiệm vụ xây dựng văn bản quy phạm pháp luật quyết định, điều chỉnh nội dung chi, định mức chi cụ thể đối với từng nhiệm vụ, hoạt động đảm bảo tương xứng với mức độ quan trọng, phức tạp của nhiệm vụ, hoạt động và đáp ứng đầy đủ nhu cầu thực tế phát sinh; không vượt quá tổng mức chi cho nhiệm vụ, hoạt động quy định tại Phụ lục II kèm theo Nghị quyết số 197/2025/QH15; mức khoán cao nhất của khung định mức chi theo từng nhiệm vụ, hoạt động tương ứng quy định tại các Phụ lục kèm theo Nghị định số 289/2025/NĐ-CP và Phụ lục I, Phụ lục II Thông tư này.
2. Đơn vị trực thuộc trực tiếp thực hiện nhiệm vụ xây dựng văn bản quy phạm pháp luật quy định tại khoản 1 Điều này là các Vụ, Văn phòng Bộ, các cơ quan tham mưu, giúp việc Đảng ủy Bộ, đơn vị dự toán thuộc Bộ.
Điều 5. Lập dự toán, quản lý, sử dụng, thanh toán, quyết toán kinh phí ngân sách nhà nước cho hoạt động, nhiệm vụ xây dựng văn bản quy phạm pháp luật
1. Việc lập dự toán, quản lý, sử dụng, thanh toán, quyết toán kinh phí ngân sách nhà nước cho hoạt động, nhiệm vụ trong xây dựng văn bản quy phạm pháp luật thuộc thẩm quyền của Bộ Khoa học và Công nghệ thực hiện theo quy định tại Điều 2 và Điều 7 Nghị định số 289/2025/NĐ-CP và quy định tại Thông tư này.
2. Hồ sơ thanh, quyết toán kinh phí xây dựng văn bản quy phạm pháp luật:
a) Đối với việc xây dựng các văn bản quy phạm pháp luật không phải là thông tư, thông tư liên tịch, hồ sơ thanh toán, quyết toán theo phương thức khoán chi trên sản phẩm hoàn thành đối với từng nhiệm vụ, hoạt động quy định tại khoản 3 và khoản 4 Điều 7 Nghị định số 289/2025/NĐ-CP;
b) Đối với việc xây dựng thông tư, thông tư liên tịch, hồ sơ thanh toán là sản phẩm theo quy định tại điểm a khoản 3 Điều 7 Nghị định số 289/2025/NĐ-CP và Phụ lục I, Phụ lục II kèm theo Thông tư này.
Điều 6. Tổ chức thực hiện
1. Vụ Pháp chế:
a) Chủ trì, phối hợp với các đơn vị tổng hợp, lập, trình Bộ trưởng phê duyệt chương trình, kế hoạch, danh mục nhiệm vụ xây dựng văn bản quy phạm pháp luật do Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ ban hành hoặc trình cấp có thẩm quyền ban hành.
b) Tham mưu, trình Bộ trưởng phân công đơn vị chủ trì thẩm định dự thảo thông tư, thông tư liên tịch trong trường hợp dự thảo thông tư, thông tư liên tịch do Vụ Pháp chế chủ trì soạn thảo.
2. Vụ Kế hoạch - Tài chính chịu trách nhiệm hướng dẫn lập kế hoạch dự toán ngân sách; tổng hợp báo cáo cấp có thẩm quyền dự toán, phương án phân bổ, giao đầy đủ, kịp thời dự toán ngân sách nhà nước cho hoạt động xây dựng văn bản quy phạm pháp luật thuộc thẩm quyền của Bộ Khoa học và Công nghệ.
3. Văn phòng Bộ:
a) Tổng hợp, trình cấp có thẩm quyền phê duyệt nhiệm vụ và dự toán kinh phí xây dựng văn bản quy phạm pháp luật của các Vụ, Văn phòng Bộ, các cơ quan tham mưu, giúp việc Đảng ủy Bộ được Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ phân công thực hiện nhiệm vụ xây dựng văn bản quy phạm pháp luật;
b) Tổ chức quản lý, sử dụng, thanh toán, quyết toán theo quy định đối với kinh phí xây dựng văn bản quy phạm pháp luật giao cho Văn phòng Bộ quản lý.
4. Đơn vị được Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ giao thực hiện nhiệm vụ, hoạt động xây dựng văn bản quy phạm pháp luật:
a) Phối hợp với Vụ Pháp chế để tổng hợp vào chương trình, kế hoạch, danh mục nhiệm vụ xây dựng văn bản quy phạm pháp luật do Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ ban hành hoặc trình cấp có thẩm quyền ban hành;
b) Thực hiện lập, trình cấp có thẩm quyền phê duyệt nhiệm vụ và dự toán kinh phí xây dựng văn bản quy phạm pháp luật căn cứ vào chương trình, kế hoạch, danh mục nhiệm vụ quy định tại điểm a khoản 1 Điều này hoặc nhiệm vụ đột xuất đã được Lãnh đạo Bộ phê duyệt; chịu trách nhiệm bảo đảm không đề xuất chi ngân sách nhà nước trong xây dựng văn bản quy phạm pháp luật trùng lặp với nhiệm vụ, hoạt động khác đã được cấp có thẩm quyền giao;
c) Thủ trưởng đơn vị quyết định nội dung chi, điều chỉnh nội dung chi, định mức chi; quyết định về tiêu chí, định mức thuê khoán, phương thức thuê chuyên gia, tổ chức tư vấn trong xây dựng văn bản quy phạm pháp luật theo thẩm quyền quy định tại Điều 4 Thông tư này và chịu trách nhiệm về quyết định của mình. Mức kinh phí soạn thảo, ban hành thông tư quy định tại mục I Phụ lục I, mục I Phụ lục II kèm theo Thông tư này do Thủ trưởng đơn vị quyết định trên cơ sở tự xác định mức độ quan trọng, phức tạp của nhiệm vụ, hoạt động;
d) Quản lý, sử dụng, thanh quyết toán nguồn ngân sách được giao, bảo đảm hiệu quả, đúng quy định của pháp luật; tổ chức thực hiện việc chi trả đầy đủ, công khai, minh bạch, đúng quy định cho đơn vị, tổ chức, cá nhân quy định tại Phụ lục I, Phụ lục II kèm theo Thông tư này;
đ) Chịu trách nhiệm giải trình khi cơ quan, người có thẩm quyền yêu cầu, đảm bảo công khai, minh bạch, đúng tiêu chuẩn, định mức theo quy định.
Điều 7. Hiệu lực thi hành
1. Thông tư này có hiệu lực kể từ ngày 21 tháng 01 năm 2026.
Trường hợp các văn bản quy phạm pháp luật nêu tại Thông tư này được sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế thì thực hiện theo văn bản sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế đó.
2. Văn bản quy phạm pháp luật ban hành kể từ ngày 01 tháng 7 năm 2025 được thực hiện thanh toán, quyết toán theo quy định tại Nghị định số 289/2025/NĐ-CP và Thông tư này.
3. Trong quá trình thực hiện nếu có vướng mắc phát sinh, đề nghị các tổ chức, đơn vị, cá nhân phản ánh kịp thời về Bộ Khoa học và Công nghệ (Vụ Pháp chế) để nghiên cứu, tổng hợp, đề xuất xử lý./.
|
| BỘ TRƯỞNG |
PHỤ LỤC I
DANH MỤC NHIỆM VỤ, HOẠT ĐỘNG VÀ ĐỊNH MỨC KHOÁN CHI XÂY DỰNG THÔNG TƯ
(Kèm theo Thông tư số 02/2026/TT-BKHCN ngày 21 tháng 01 năm 2026)
Đơn vị tính: triệu đồng
| STT | Nhiệm vụ, hoạt động | Sản phẩm | Định mức khoán chi |
| Số tiền | |||
|
| Xây dựng thông tư (Đơn vị chủ trì soạn thảo) | Thông tư được ký ban hành | Tối đa 350 |
| I | Soạn thảo, ban hành thông tư (đơn vị chủ trì soạn thảo) | Tối đa 280 (80% định mức khoán chi xây dựng thông tư) | |
| 1 | Xây dựng hồ sơ dự thảo thông tư | - Thông tư được ký ban hành; - Hợp đồng thuê khoán; Báo cáo của chuyên gia, tổ chức tư vấn hoặc kết quả khác theo thỏa thuận tại Hợp đồng thuê khoán (nếu thực hiện mục 2). | 1 = I - (2+3+4) |
| 2 | Thuê chuyên gia, tổ chức tư vấn (nếu có) | Tối đa 28 (10% định mức khoán chi soạn thảo, ban hành thông tư) | |
| 3 | Rà soát hồ sơ trình Ban thường vụ Đảng ủy (nếu có) (Văn phòng Đảng ủy) | 2 | |
| 4 | Phê duyệt, trình ký ban hành thông tư | 4 = 4.1+4.2+4.3+4.4 | |
| 4.1 | Bộ trưởng |
| 10 |
| 4.2 | Thứ trưởng chỉ đạo trực tiếp xây dựng thông tư |
| 7 |
| 4.3 | Các Thứ trưởng (tập thể lãnh đạo Bộ cho ý kiến) |
| 3/thành viên |
| 4.4 | Các thành viên Ban thường vụ khác (nếu có) |
| 3/thành viên |
| II | Thẩm định dự thảo Thông tư (Vụ Pháp chế hoặc tổ chức, đơn vị được phân công thẩm định dự thảo Thông tư) | 42 (12% định mức khoán chi xây dựng thông tư) | |
| 1 | Ý kiến thẩm định của thành viên Hội đồng/tham gia họp thẩm định hoặc lấy ý kiến thẩm định bằng văn bản (nếu có) | Báo cáo thẩm định | 1/thành viên/văn bản ý kiến |
| 2 | Xây dựng báo cáo thẩm định dự thảo thông tư | 2 = II-1 | |
| III | Chi cho nhiệm vụ, hoạt động khác phục vụ xây dựng thông tư |
| 28 (8% định mức khoán chi xây dựng thông tư) |
| 1 | Công tác lập hồ sơ để xin phê duyệt chủ trương, phê duyệt nhiệm vụ, lập hồ sơ thanh quyết toán kinh phí (đơn vị chủ trì soạn thảo) |
| 8 |
| 2 | Công tác rà soát, tổng hợp dự toán, phê duyệt dự toán chi tiết, thực hiện thanh quyết toán (Văn phòng Bộ/ đơn vị dự toán cấp trên của đơn vị sử dụng ngân sách nhà nước) |
| 8 |
| 3 | Công tác tổng hợp dự toán, giao dự toán kinh phí xây dựng thông tư, tổng hợp quyết toán (Vụ Kế hoạch - Tài chính) |
| 8 |
| 4 | Rà soát, phát hành thông tư (Văn phòng Bộ) |
| 2 |
| 5 | Đăng tải hồ sơ dự thảo Thông tư để lấy ý kiến rộng rãi; Thông tư đã được ký ban hành trên cổng thông tin điện tử (Trung tâm Truyền thông KH&CN) |
| 2 |
PHỤ LỤC II
DANH MỤC NHIỆM VỤ, HOẠT ĐỘNG VÀ ĐỊNH MỨC KHOÁN CHI XÂY DỰNG THÔNG TƯ LIÊN TỊCH
(Kèm theo Thông tư số 02/2026/TT-BKHCN ngày 21 tháng 01 năm 2026)
Đơn vị tính: triệu đồng
| STT | Nhiệm vụ, hoạt động | Sản phẩm | Định mức khoán chi |
| Số tiền | |||
|
| Xây dựng thông tư liên tịch (đơn vị chủ trì soạn thảo) | Thông tư được ký ban hành | Tối đa 350 |
| I | Soạn thảo, ban hành thông tư liên tịch (đơn vị chủ trì soạn thảo) | Tối đa 280 (80% định mức khoán chi xây dựng thông tư liên tịch) | |
| * | Soạn thảo, ban hành thông tư liên tịch (đơn vị chủ trì soạn thảo) |
| Tối đa 168 (60% định mức khoán chi soạn thảo, ban hành thông tư liên tịch) |
| 1 | Xây dựng hồ sơ dự thảo thông tư liên tịch | - Thông tư liên tịch được ký ban hành; - Hợp đồng thuê khoán; Báo cáo của chuyên gia, tổ chức tư vấn hoặc kết quả khác theo thỏa thuận tại Hợp đồng thuê khoán (nếu thực hiện mục 2). | 1 = I - (2+ 3+ 4) |
| 2 | Thuê chuyên gia, tổ chức tư vấn (nếu có) | Tối đa 28 (10% định mức khoán chi soạn thảo, ban hành thông tư liên tịch) | |
| 3 | Rà soát hồ sơ trình Ban thường vụ Đảng ủy (nếu có) (Văn phòng Đảng ủy) | 2 | |
| 4 | Phê duyệt, trình ký ban hành thông tư liên tịch | 4 = 4.1+4.2+4.3+4.4 | |
| 4.1 | Bộ trưởng |
| 10 |
| 4.2 | Thứ trưởng chỉ đạo trực tiếp xây dựng thông tư liên tịch |
| 7 |
| 4.3 | Các Thứ trưởng (Tập thể lãnh đạo Bộ cho ý kiến) |
| 3/thành viên |
| 4.4 | Các thành viên Ban thường vụ khác (nếu có) |
| 3/thành viên |
| ** | Cơ quan liên tịch soạn thảo, ban hành thông tư liên tịch (Trường hợp 02 cơ quan liên tịch trở lên thì định mức khoán chi ở mục này được chia đều cho các cơ quan.) | Tối đa 112 (40% định mức khoán chi soạn thảo, ban hành thông tư liên tịch) | |
| II | Thẩm định dự thảo thông tư liên tịch (Vụ Pháp chế hoặc tổ chức, đơn vị được phân công thẩm định) | 42 (12% định mức khoán chi xây dựng thông tư liên tịch) | |
| 1 | Ý kiến thẩm định của thành viên Hội đồng/tham gia họp thẩm định hoặc lấy ý kiến thẩm định bằng văn bản (nếu có) | Báo cáo thẩm định | 1/thành viên/văn bản ý kiến |
| 2 | Xây dựng báo cáo thẩm định | 2 = II-1 | |
| III | Chi cho nhiệm vụ, hoạt động khác phục vụ xây dựng thông tư liên tịch |
| 28 (8% định mức khoán chi xây dựng thông tư liên tịch) |
| 1 | Công tác lập hồ sơ để xin phê duyệt chủ trương, phê duyệt nhiệm vụ, lập hồ sơ thanh quyết toán kinh phí (đơn vị chủ trì soạn thảo) |
| 8 |
| 2 | Công tác rà soát, tổng hợp dự toán, thực hiện thanh quyết toán (Văn phòng Bộ/ đơn vị dự toán cấp trên của đơn vị sử dụng ngân sách nhà nước) |
| 8 |
| 3 | Công tác tổng hợp dự toán, giao dự toán kinh phí xây dựng thông tư, tổng hợp quyết toán (Vụ Kế hoạch - Tài chính) |
| 8 |
| 4 | Rà soát, phát hành thông tư (Văn phòng Bộ) |
| 2 |
| 5 | Đăng tải dự thảo thông tư liên tịch để lấy ý kiến rộng rãi; thông tư liên tịch đã được ký ban hành trên cổng thông tin điện tử (Trung tâm Truyền thông KH&CN) |
| 2 |
| Số hiệu | 02/2026/TT-BKHCN |
|---|---|
| Loại văn bản | Thông tư |
| Lĩnh vực | Đất đai – Xây dựng |
| Ngày ban hành | 21/01/2026 |
| Ngày hiệu lực | 21/01/2026 |
| Nơi ban hành | Bộ Khoa học và Công nghệ |
| Người ký | Nguyễn Mạnh Hùng |
| Tình trạng | Chưa xác định |
Tóm tắt mang tính tham khảo.
Thông tư 02/2026/TT-BKHCN do Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ ban hành nhằm hướng dẫn thực hiện một số nội dung tại Nghị định số 289/2025/NĐ-CP ngày 06 tháng 11 năm 2025 của Chính phủ hướng dẫn thi hành Nghị quyết số 197/2025/QH15 ngày 17 tháng 5 năm 2025 của Quốc hội về một số cơ chế, chính sách đặc biệt tạo đột phá trong xây dựng và tổ chức thi hành pháp luật. Thông tư này tập trung vào việc quy định định mức khoán chi, thẩm quyền quyết định chi và công tác quản lý tài chính trong hoạt động xây dựng văn bản quy phạm pháp luật thuộc phạm vi quản lý của Bộ Khoa học và Công nghệ. Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng Thông tư này quy định chi tiết các nội dung sau đây: Danh mục nhiệm vụ, hoạt động và định mức khoán chi cho từng nhiệm vụ, hoạt động trong xây dựng thông tư thuộc thẩm quyền của Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ, cũng như thông tư liên tịch do Bộ Khoa học và Công nghệ chủ trì xây dựng. Thẩm quyền quyết định nội dung chi, điều chỉnh nội dung chi, định mức chi; quyết định về tiêu chí, định mức thuê khoán, phương thức thuê chuyên gia, tổ chức tư vấn trong xây dựng văn bản quy phạm pháp luật thuộc thẩm quyền của Bộ Khoa học và Công nghệ. Quy trình lập dự toán, quản lý, sử dụng, thanh toán và quyết toán kinh phí chi trong xây dựng văn bản quy phạm pháp luật thuộc thẩm quyền của Bộ Khoa học và Công nghệ. Đối tượng áp dụng của Thông tư bao gồm các tổ chức, đơn vị thuộc Bộ Khoa học và Công nghệ thực hiện nhiệm vụ xây dựng, thẩm định thông tư, thông tư liên tịch; các cơ quan, tổ chức, cá nhân liên quan đến việc lập dự toán, quản lý, sử dụng, thanh toán và quyết toán kinh phí ngân sách nhà nước cho hoạt động này. Quy định về danh mục nhiệm vụ, hoạt động và định mức khoán chi Thông tư đưa ra các quy định cụ thể về định mức khoán chi đối với từng loại hình văn bản quy phạm pháp luật: Xây dựng thông tư và thông tư liên tịch mới: Danh mục nhiệm vụ, hoạt động và định mức khoán chi chi tiết được thực hiện theo quy định tại Phụ lục I (đối với thông tư) và Phụ lục II (đối với thông tư liên tịch) ban hành kèm theo Thông tư này. Sửa đổi, bổ sung nhiều văn bản: Đối với thông tư, thông tư liên tịch sửa đổi, bổ sung một số điều của từ 02 thông tư, thông tư liên tịch trở lên, định mức khoán chi được áp dụng bằng tổng mức chi trong xây dựng 01 thông tư, thông tư liên tịch tương ứng. Sửa đổi, bổ sung một văn bản: Đối với thông tư, thông tư liên tịch sửa đổi, bổ sung một số điều của 01 thông tư, thông tư liên tịch, định mức khoán chi áp dụng bằng 60% tổng mức chi trong xây dựng 01 thông tư, thông tư liên tịch tương ứng. Bãi bỏ văn bản: Đối với thông tư, thông tư liên tịch bãi bỏ một phần hoặc toàn bộ văn bản cũ, định mức khoán chi được áp dụng bằng 30% tổng mức chi trong xây dựng 01 thông tư, thông tư liên tịch tương ứng. Thẩm quyền quyết định nội dung chi, điều chỉnh chi và thuê chuyên gia Thông tư phân cấp thẩm quyền quyết định tài chính mạnh mẽ cho thủ trưởng các đơn vị trực tiếp thực hiện nhiệm vụ: Người đứng đầu đơn vị trực thuộc trực tiếp thực hiện nhiệm vụ xây dựng văn bản quy phạm pháp luật (bao gồm các Vụ, Văn phòng Bộ, các cơ quan tham mưu, giúp việc Đảng ủy Bộ, đơn vị dự toán thuộc Bộ) có thẩm quyền quyết định, điều chỉnh nội dung chi, định mức chi cụ thể cho từng nhiệm vụ, hoạt động. Việc quyết định và điều chỉnh phải bảo đảm tương xứng với mức độ quan trọng, phức tạp của nhiệm vụ và đáp ứng nhu cầu thực tế phát sinh. Yêu cầu bắt buộc là không được vượt quá tổng mức chi quy định tại Phụ lục II kèm theo Nghị quyết số 197/2025/QH15, cũng như không vượt quá mức khoán cao nhất của khung định mức chi quy định tại các Phụ lục kèm theo Nghị định số 289/2025/NĐ-CP và Phụ lục I, Phụ lục II của Thông tư này. Lập dự toán, quản lý, sử dụng và quyết toán kinh phí ngân sách nhà nước Công tác quản lý tài chính đối với hoạt động xây dựng văn bản quy phạm pháp luật được thực hiện chặt chẽ theo các nguyên tắc: Việc lập dự toán, quản lý, sử dụng, thanh toán và quyết toán kinh phí phải tuân thủ quy định tại Điều 2 và Điều 7 Nghị định số 289/2025/NĐ-CP cùng các hướng dẫn tại Thông tư này. Hồ sơ thanh, quyết toán đối với văn bản không phải là thông tư, thông tư liên tịch: Thực hiện theo phương thức khoán chi trên sản phẩm hoàn thành đối với từng nhiệm vụ, hoạt động quy định tại khoản 3 và khoản 4 Điều 7 Nghị định số 289/2025/NĐ-CP. Hồ sơ thanh, quyết toán đối với thông tư, thông tư liên tịch: Sản phẩm thanh toán phải đáp ứng đúng quy định tại điểm a khoản 3 Điều 7 Nghị định số 289/2025/NĐ-CP và các Phụ lục I, Phụ lục II kèm theo Thông tư này. Trách nhiệm tổ chức thực hiện của các đơn vị thuộc Bộ Khoa học và Công nghệ Thông tư phân định rõ vai trò, trách nhiệm của từng đơn vị chức năng trong quá trình triển khai: Vụ Pháp chế: Chủ trì, phối hợp tổng hợp, lập và trình Bộ trưởng phê duyệt chương trình, kế hoạch, danh mục nhiệm vụ xây dựng văn bản quy phạm pháp luật; tham mưu phân công đơn vị chủ trì thẩm định dự thảo trong trường hợp Vụ Pháp chế là đơn vị chủ trì soạn thảo. Vụ Kế hoạch - Tài chính: Hướng dẫn lập kế hoạch dự toán ngân sách; tổng hợp báo cáo cấp có thẩm quyền về dự toán, phương án phân bổ và giao đầy đủ, kịp thời dự toán ngân sách nhà nước cho hoạt động xây dựng văn bản. Văn phòng Bộ: Tổng hợp, trình phê duyệt nhiệm vụ và dự toán kinh phí của các Vụ, Văn phòng Bộ, các cơ quan tham mưu giúp việc Đảng ủy Bộ; tổ chức quản lý, sử dụng, thanh toán, quyết toán kinh phí được giao quản lý. Đơn vị được giao chủ trì xây dựng văn bản: Phối hợp với Vụ Pháp chế để đưa nhiệm vụ vào chương trình, kế hoạch; lập và trình phê duyệt dự toán kinh phí, bảo đảm không đề xuất trùng lặp với các nhiệm vụ khác đã được giao. Thủ trưởng đơn vị tự xác định mức độ quan trọng, phức tạp của nhiệm vụ để quyết định nội dung chi, định mức chi, tiêu chí thuê khoán chuyên gia và chịu trách nhiệm toàn diện về quyết định của mình. Quản lý, sử dụng, thanh quyết toán nguồn ngân sách bảo đảm hiệu quả, đúng pháp luật; thực hiện chi trả đầy đủ, công khai, minh bạch cho các tổ chức, cá nhân liên quan và chịu trách nhiệm giải trình trước cơ quan có thẩm quyền. Hiệu lực thi hành Thông tư 02/2026/TT-BKHCN chính thức có hiệu lực thi hành kể từ ngày 21 tháng 01 năm 2026. Trong trường hợp các văn bản quy phạm pháp luật được dẫn chiếu tại Thông tư này được sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế thì áp dụng theo các văn bản sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế mới nhất. Đặc biệt, các văn bản quy phạm pháp luật được ban hành kể từ ngày 01 tháng 7 năm 2025 được phép thực hiện thanh toán, quyết toán theo các quy định ưu đãi và đột phá tại Nghị định số 289/2025/NĐ-CP và Thông tư này. Trong quá trình thực hiện, nếu phát sinh vướng mắc, các đơn vị, cá nhân có trách nhiệm phản ánh kịp thời về Bộ Khoa học và Công nghệ (qua Vụ Pháp chế) để tổng hợp và đề xuất phương án xử lý.
- Công văn 2217/BVHTTDL-PC năm 2025 đẩy mạnh công tác phổ biến, giáo dục pháp luật và công tác truyền thông chính sách có tác động lớn đến xã hội trong quá trình xây dựng văn bản quy phạm pháp luật của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch
- Quyết định 434/QĐ-BNNMT phê duyệt Kế hoạch phổ biến, giáo dục pháp luật và truyền thông chính sách có tác động lớn đến xã hội trong quá trình xây dựng văn bản quy phạm pháp luật năm 2025 của Bộ Nông nghiệp và Môi trường
- Nghị định 55/2025/NĐ-CP quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Khoa học và Công nghệ
- Nghị quyết 197/2025/QH15 về cơ chế, chính sách đặc biệt tạo đột phá trong xây dựng và tổ chức thi hành pháp luật do Quốc hội ban hành
- Nghị định 289/2025/NĐ-CP hướng dẫn Nghị quyết 197/2025/QH15 về cơ chế, chính sách đặc biệt tạo đột phá trong xây dựng và tổ chức thi hành pháp luật