Quyết định 71/2024/QĐ-UBND quy định điều kiện, trình tự, thủ tục thẩm định để giao đất không đấu giá quyền sử dụng đất cho cá nhân trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa

Tóm tắt mang tính tham khảo.

Tóm tắt Quyết định số 71/2024/QĐ-UBND tỉnh Thanh Hóa về giao đất không đấu giá cho cá nhân Quyết định số 71/2024/QĐ-UBND của Ủy ban nhân dân tỉnh Thanh Hóa quy định chi tiết về điều kiện, trình tự, thủ tục thẩm định để giao đất ở không thông qua đấu giá quyền sử dụng đất cho cá nhân trên địa bàn tỉnh. Đây là văn bản pháp lý quan trọng cụ thể hóa các quy định của Luật Đất đai năm 2024 và Nghị định số 102/2024/NĐ-CP của Chính phủ, nhằm giải quyết nhu cầu đất ở thực tế cho các đối tượng chính sách, cán bộ, công chức, viên chức và người dân có hoàn cảnh khó khăn về nhà ở tại địa phương. 1. Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng Quyết định này điều chỉnh các nội dung liên quan đến điều kiện, trình tự và thủ tục thẩm định để giao đất ở không qua đấu giá quyền sử dụng đất cho cá nhân trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa. Đối tượng áp dụng bao gồm: Các cơ quan nhà nước tại địa phương thực hiện quyền hạn, trách nhiệm đại diện chủ sở hữu toàn dân về đất đai và quản lý nhà nước về đất đai. Các cá nhân thuộc đối tượng được giao đất không thông qua đấu giá quyền sử dụng đất theo quy định tại các điểm a, b, c và d khoản 3 Điều 124 Luật Đất đai năm 2024. Các cơ quan, tổ chức, cá nhân khác có liên quan trực tiếp đến công tác giao đất ở không qua đấu giá. 2. Điều kiện chi tiết để được xét giao đất ở không đấu giá Cá nhân được xét giao đất phải là công dân Việt Nam có đầy đủ năng lực hành vi dân sự và đáp ứng các điều kiện cụ thể đối với từng nhóm đối tượng như sau: Nhóm cán bộ, công chức, viên chức, lực lượng vũ trang (điểm a khoản 3 Điều 124 Luật Đất đai): Phải chưa có đất ở, nhà ở và chưa được Nhà nước giao đất, công nhận quyền sử dụng đất ở trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa; đang công tác tại địa bàn cấp huyện nơi xin giao đất tối thiểu 05 năm liên tục; và sở hữu ít nhất 01 danh hiệu thi đua theo quy định của Luật Thi đua, khen thưởng năm 2022. Nhóm cán bộ, công chức, viên chức, lực lượng vũ trang công tác tại vùng đặc biệt khó khăn (điểm b khoản 3 Điều 124 Luật Đất đai): Chưa có đất ở, nhà ở tại nơi công tác hoặc chưa được hưởng chính sách hỗ trợ nhà ở trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa; có thời gian công tác tại các xã biên giới thuộc vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn tối thiểu 05 năm liên tục, hoặc tổng thời gian công tác tại các khu vực này tối thiểu 10 năm. Nhóm cá nhân thường trú tại xã (điểm c khoản 3 Điều 124 Luật Đất đai): Không có đất ở, chưa được Nhà nước giao đất/công nhận quyền sử dụng đất ở hoặc chưa được hưởng chính sách hỗ trợ nhà ở trên địa bàn tỉnh; có đăng ký thường trú tại xã nơi xin giao đất từ 03 năm trở lên và không trong thời gian tạm vắng. Nhóm cá nhân thường trú tại thị trấn (điểm d khoản 3 Điều 124 Luật Đất đai): Không có đất ở, chưa được Nhà nước giao đất/công nhận quyền sử dụng đất ở hoặc chưa được hưởng chính sách hỗ trợ nhà ở trên địa bàn tỉnh; có đăng ký thường trú tại thị trấn nơi xin giao đất từ 03 năm trở lên và không trong thời gian tạm vắng. Nguyên tắc giới hạn: Mỗi cá nhân chỉ được xét duyệt giao đất ở không qua đấu giá đối với một thửa đất duy nhất và chỉ được xét duyệt một lần. Trường hợp đã xét duyệt cho vợ, chồng hoặc con đẻ, con nuôi (chưa tách hộ theo quy định) thì cá nhân đó không được xét duyệt nữa. 3. Quy định về thành phần hồ sơ xin giao đất Công tác chuẩn bị hồ sơ được chia làm hai giai đoạn rõ rệt, bao gồm hồ sơ do cá nhân tự chuẩn bị và hồ sơ do Ủy ban nhân dân (UBND) cấp xã lập để trình cấp huyện: Hồ sơ do cá nhân xin giao đất chuẩn bị (nộp tại UBND cấp xã): Đơn xin giao đất theo Mẫu số 02a ban hành kèm theo Nghị định số 102/2024/NĐ-CP. Bản sao có chứng thực Căn cước công dân hoặc Chứng minh nhân dân còn hiệu lực. Bản sao có chứng thực Quyết định tuyển dụng, điều động hoặc điều chuyển công tác (áp dụng cho nhóm đối tượng tại điểm a, b khoản 3 Điều 124 Luật Đất đai). Giấy xác nhận của cơ quan đăng ký cư trú về việc thường trú và thời gian thường trú thực tế tại xã, thị trấn nơi xin giao đất (áp dụng cho nhóm đối tượng tại điểm c, d khoản 3 Điều 124 Luật Đất đai). Giấy xác nhận của cơ quan, đơn vị nơi công tác về việc cá nhân đang công tác thực tế (áp dụng cho nhóm đối tượng tại điểm a, b khoản 3 Điều 124 Luật Đất đai). Hồ sơ do UBND cấp xã lập và trình UBND cấp huyện: Toàn bộ hồ sơ xin giao đất của cá nhân theo quy định nêu trên. Bản vẽ Quy hoạch chi tiết xây dựng khu quy hoạch chia lô đất ở hoặc trích lục, trích đo, đo đạc chỉnh lý bổ sung bản đồ địa chính lô, thửa đất đã được phê duyệt. Quyết định thành lập Hội đồng xét duyệt và Biên bản họp xét duyệt của Hội đồng. Văn bản thông báo kết quả xét duyệt kèm danh sách cá nhân được xét giao đất. Thông báo công khai, biên bản kết thúc niêm yết công khai và văn bản giải quyết các kiến nghị của công dân (nếu có). Tờ trình của UBND cấp xã đề nghị giao đất ở cho cá nhân đủ điều kiện (theo Mẫu số 03 ban hành kèm theo Nghị định số 102/2024/NĐ-CP). 4. Trình tự, thủ tục thẩm định và quyết định giao đất Quy trình thẩm định và giao đất được thực hiện chặt chẽ qua các bước với thời hạn cụ thể như sau: Bước 1: Hội đồng xét duyệt cấp xã thẩm định hồ sơ: UBND cấp xã thành lập Hội đồng xét duyệt. Trong thời hạn 30 ngày kể từ ngày thành lập, Hội đồng có trách nhiệm xét duyệt, xác minh hồ sơ của các cá nhân. Chủ tịch Hội đồng ban hành thông báo kết quả thẩm định, lập danh sách cá nhân đủ điều kiện (kèm vị trí, diện tích thửa đất) và danh sách cá nhân không đủ điều kiện (nêu rõ lý do). Trường hợp số lượng người đủ điều kiện lớn hơn số thửa đất hiện có, Hội đồng căn cứ tình hình thực tế tại địa phương để quyết định. Bước 2: Niêm yết công khai kết quả: Thông báo kết quả thẩm định và danh sách cá nhân đủ/không đủ điều kiện phải được niêm yết công khai tại trụ sở UBND cấp xã trong thời gian 15 ngày làm việc để tiếp nhận ý kiến đóng góp của nhân dân. Bước 3: Giải quyết kiến nghị (nếu có): Trong vòng 05 ngày làm việc kể từ ngày kết thúc niêm yết, Hội đồng tổ chức đối thoại trực tiếp hoặc trả lời bằng văn bản đối với các kiến nghị, sau đó ban hành Thông báo kết thúc công khai. Bước 4: Trình hồ sơ lên cấp huyện: Trong vòng 10 ngày làm việc kể từ ngày ban hành Thông báo kết thúc niêm yết công khai, UBND cấp xã hoàn thiện hồ sơ trình UBND cấp huyện. Bước 5: Thẩm định tại cấp huyện và ban hành quyết định: Trong thời hạn không quá 20 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ, Phòng Tài nguyên và Môi trường cấp huyện tiến hành kiểm tra, thẩm định hồ sơ. Trường hợp hồ sơ đủ điều kiện: Trong vòng 05 ngày kể từ ngày có báo cáo thẩm định của Phòng Tài nguyên và Môi trường, UBND cấp huyện ban hành Quyết định giao đất ở cho cá nhân (theo Mẫu số 04a ban hành kèm theo Nghị định 102/2024/NĐ-CP). Trường hợp hồ sơ chưa đủ điều kiện: Trong vòng 05 ngày kể từ ngày có báo cáo thẩm định, UBND cấp xã phải gửi văn bản giải trình bổ sung. Trong vòng 05 ngày tiếp theo, Phòng Tài nguyên và Môi trường ban hành báo cáo thẩm định mới (nếu đủ điều kiện) hoặc trả hồ sơ (nếu không đủ điều kiện). Nếu đủ điều kiện, UBND cấp huyện ban hành Quyết định giao đất trong vòng 05 ngày kể từ ngày nhận báo cáo thẩm định đạt yêu cầu. 5. Hiệu lực thi hành và tổ chức thực hiện Quyết định số 71/2024/QĐ-UBND chính thức có hiệu lực thi hành kể từ ngày 10 tháng 11 năm 2024. Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Giám đốc các Sở, Thủ trưởng các ban, ngành cấp tỉnh, Chủ tịch UBND các cấp huyện, xã và các tổ chức, cá nhân liên quan chịu trách nhiệm thi hành quyết định này. Trong quá trình triển khai thực hiện, nếu phát sinh khó khăn, vướng mắc, các đơn vị có trách nhiệm phản ánh kịp thời về Sở Tài nguyên và Môi trường để được hướng dẫn hoặc tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh xem xét, giải quyết.