Nghị quyết 04/2026/NQ-HĐND quy định nguyên tắc, tiêu chí, định mức phân bổ nguồn vốn thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia về phát triển văn hóa giai đoạn 2025 - 2035 trên địa bàn tỉnh Lai Châu, giai đoạn I: từ năm 2025 - 2030

Tóm tắt mang tính tham khảo.

Giới thiệu chung về Nghị quyết 04/2026/NQ-HĐND Nghị quyết số 04/2026/NQ-HĐND được Hội đồng nhân dân tỉnh Lai Châu khóa XVI, kỳ họp thứ hai thông qua ngày 22 tháng 4 năm 2026. Văn bản này quy định chi tiết về nguyên tắc, tiêu chí và định mức phân bổ nguồn vốn thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia về phát triển văn hóa trên địa bàn tỉnh Lai Châu giai đoạn 2025 - 2035, tập trung vào giai đoạn I từ năm 2025 đến năm 2030. Nghị quyết có hiệu lực thi hành kể từ ngày 03 tháng 5 năm 2026 và áp dụng cho các năm ngân sách trong giai đoạn này. Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng (Điều 1) Nghị quyết xác định rõ giới hạn pháp lý và các chủ thể chịu sự tác động trực tiếp bao gồm: Phạm vi điều chỉnh: Quy định các nguyên tắc, tiêu chí, định mức phân bổ nguồn vốn (bao gồm cả vốn đầu tư phát triển và vốn sự nghiệp) thuộc Chương trình mục tiêu quốc gia về phát triển văn hóa giai đoạn I (2025 - 2030) trên địa bàn tỉnh Lai Châu. Đối tượng áp dụng: Các sở, ban, ngành cấp tỉnh; Ủy ban nhân dân các xã, phường và các cơ quan, đơn vị sử dụng vốn ngân sách nhà nước để thực hiện Chương trình; các cơ quan, tổ chức, cá nhân tham gia hoặc liên quan đến công tác lập, thực hiện kế hoạch đầu tư công trung hạn và hằng năm từ nguồn vốn của Chương trình. Nguyên tắc phân bổ nguồn vốn (Điều 2) Việc phân bổ nguồn vốn được thực hiện dựa trên các nguyên tắc chặt chẽ nhằm bảo đảm tính hiệu quả, công bằng và đúng pháp luật: Tuân thủ đầy đủ các quy định của Luật Đầu tư công, Luật Ngân sách nhà nước, Nghị quyết số 70/2025/UBTVQH15 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội và các văn bản pháp lý liên quan. Bám sát các mục tiêu, chỉ tiêu của Chương trình giai đoạn 2026 - 2030, bảo đảm tổng mức vốn phân bổ không vượt quá tổng mức vốn đầu tư phát triển và vốn sự nghiệp đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt. Đầu tư có trọng tâm, trọng điểm, ưu tiên các nhiệm vụ cấp thiết như bảo tồn di sản văn hóa, phát triển con người, hoàn thiện thiết chế văn hóa các cấp, chuyển đổi số trong lĩnh vực văn hóa và hỗ trợ các địa phương có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn. Bảo đảm quản lý tập trung, thống nhất, không trùng lặp với các chương trình mục tiêu quốc gia khác; đồng thời thực hiện phân cấp triệt để nhằm tạo sự chủ động cho chính quyền địa phương cấp dưới. Tiêu chí và hệ số phân bổ vốn cho cấp xã, phường (Điều 3) Nguồn vốn phân bổ cho cấp xã được tính toán dựa trên hệ thống tiêu chí và hệ số cụ thể sau: Phân bổ theo đối tượng xã: Các xã đặc biệt khó khăn (xác định theo Quyết định số 113/QĐ-UBND ngày 16/01/2026): Áp dụng hệ số 6,0. Các xã còn lại: Áp dụng hệ số 4,0. Các phường: Áp dụng hệ số 2,0. Phân bổ theo quy mô dân số (xác định theo Nghị quyết số 27/NQ-HĐND ngày 28/04/2025): Dưới 10.000 người: Hệ số 0,4. Từ 10.000 người đến dưới 20.000 người: Hệ số 0,8. Từ 20.000 người đến dưới 30.000 người: Hệ số 1,4. Trên 30.000 người: Hệ số 1,9. Phân bổ theo quy mô diện tích (xác định theo Nghị quyết số 27/NQ-HĐND ngày 28/04/2025): Từ 100 km² đến dưới 200 km²: Hệ số 0,7. Từ 200 km² đến dưới 300 km²: Hệ số 1,2. Từ 300 km² đến dưới 400 km²: Hệ số 1,5. Từ 400 km² trở lên: Hệ số 1,9. Định mức phân bổ vốn cụ thể (Điều 3) Nghị quyết quy định rõ phương án định mức phân bổ đối với từng nguồn vốn: Tổng vốn cấp xã: Được xác định bằng tổng số vốn còn lại sau khi đã thực hiện phân bổ cho cấp tỉnh. Vốn đầu tư: Ưu tiên bố trí cho các công trình thiết chế văn hóa cấp tỉnh; tu bổ, tôn tạo di tích cấp quốc gia; thiết chế văn hóa, thể thao cơ sở; khu vui chơi giải trí cho trẻ em; bảo tồn làng, bản gắn với du lịch cộng đồng tạo sinh kế cho đồng bào dân tộc thiểu số; và trung tâm hoạt động thanh thiếu nhi. Vốn sự nghiệp: Ủy ban nhân dân tỉnh căn cứ hướng dẫn hằng năm để xây dựng phương án phân bổ chi tiết cho các cấp, các ngành nhằm tối ưu hóa hiệu quả sử dụng vốn. Định mức vốn ngân sách trung ương: Áp dụng theo quy định tại khoản 2 Điều 6 Quyết định số 41/2025/QĐ-TTg. Nguyên tắc bố trí và tỷ lệ vốn đối ứng của địa phương (Điều 4) Để bảo đảm nguồn lực thực hiện Chương trình, địa phương có trách nhiệm: Bố trí đủ vốn đối ứng từ ngân sách địa phương trong giai đoạn 2025 - 2030, bảo đảm mức cân đối hằng năm không thấp hơn mức quy định. Tỷ lệ đối ứng: Ngân sách tỉnh Lai Châu bố trí đối ứng hằng năm bằng 10% tổng nguồn ngân sách trung ương hỗ trợ thực hiện Chương trình trên địa bàn. Ủy ban nhân dân tỉnh chịu trách nhiệm bố trí và phân bổ linh hoạt, phù hợp với tình hình thực tế của địa phương. Trách nhiệm tổ chức thực hiện và điều khoản thi hành (Điều 5 & Điều 6) Cơ chế giám sát và tổ chức thực hiện được quy định rõ ràng nhằm bảo đảm tính minh bạch và hiệu quả: Tổ chức thực hiện: Giao Ủy ban nhân dân tỉnh Lai Châu chịu trách nhiệm tổ chức triển khai thực hiện toàn bộ nội dung của Nghị quyết này. Giám sát thực hiện: Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, các Ban của Hội đồng nhân dân, các Tổ đại biểu và các đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh chịu trách nhiệm giám sát quá trình triển khai thực hiện Nghị quyết. Hiệu lực thi hành: Nghị quyết chính thức có hiệu lực từ ngày 03 tháng 5 năm 2026 và được áp dụng xuyên suốt cho các năm ngân sách thuộc giai đoạn 2025 - 2030. Người ký ban hành là Chủ tịch Hội đồng nhân dân tỉnh Lai Châu - Lê Minh Ngân.