Nghị định 326/2025/NĐ-CP về đất đai và môi trường trong Trung tâm tài chính quốc tế tại Việt Nam
| CHÍNH PHỦ | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 326/2025/NĐ-CP | Hà Nội, ngày 18 tháng 12 năm 2025 |
NGHỊ ĐỊNH
VỀ ĐẤT ĐAI VÀ MÔI TRƯỜNG TRONG TRUNG TÂM TÀI CHÍNH QUỐC TẾ TẠI VIỆT NAM
Căn cứ Luật Tổ chức Chính phủ số 63/2025/QH15;
Căn cứ Luật Đất đai số 31/2024/QH15 được sửa đổi, bổ sung một số điều bởi các Luật số 43/2024/QH15, số 47/2024/QH15, số 58/2024/QH15, số 71/2025/QH15, số 84/2025/QH15, số 93/2025/QH15, số 95/2025/QH15;
Căn cứ Luật Bảo vệ môi trường số 72/2020/QH14;
Căn cứ Nghị quyết số 222/2025/QH15 của Quốc hội về Trung tâm tài chính quốc tế tại Việt Nam;
Theo đề nghị của Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Môi trường;
Chính phủ ban hành Nghị định về đất đai và môi trường trong Trung tâm tài chính quốc tế tại Việt Nam.
Điều 1. Phạm vi điều chỉnh
Nghị định này quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành Điều 22, Điều 23 Nghị quyết số 222/2025/QH15 ngày 27 tháng 6 năm 2025 của Quốc hội về Trung tâm tài chính quốc tế tại Việt Nam (sau đây gọi tắt là Nghị quyết số 222/2025/QH15) về đất đai, môi trường trong Trung tâm tài chính quốc tế tại Việt Nam.
Điều 2. Đối tượng áp dụng
Nghị định này áp dụng đối với các Thành viên Trung tâm tài chính quốc tế, các nhà đầu tư, cơ quan, tổ chức, cá nhân liên quan đến hoạt động của Trung tâm tài chính quốc tế tại Việt Nam.
Điều 3. Giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất, gia hạn, điều chỉnh thời hạn sử dụng đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất; đối tượng được nhận quyền sử dụng đất và tài sản gắn liền với đất khi xử lý tài sản thế chấp
1. Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh, thành phố Đà Nẵng quyết định giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất, gia hạn sử dụng đất, điều chỉnh thời hạn sử dụng đất đối với Thành viên Trung tâm tài chính quốc tế thực hiện dự án đầu tư quy định tại khoản 1 Điều 22 Nghị quyết số 222/2025/QH15.
2. Cơ quan có chức năng quản lý đất đai Thành phố Hồ Chí Minh, thành phố Đà Nẵng cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất lần đầu cho Thành viên Trung tâm tài chính quốc tế.
3. Việc giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất, gia hạn, điều chỉnh thời hạn sử dụng đất, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất được thực hiện như sau:
a) Thành viên Trung tâm tài chính quốc tế nộp hồ sơ theo quy định của pháp luật về đất đai cho Cơ quan điều hành Trung tâm tài chính quốc tế tại Thành phố Hồ Chí Minh, thành phố Đà Nẵng;
b) Cơ quan điều hành Trung tâm tài chính quốc tế tại Thành phố Hồ Chí Minh, thành phố Đà Nẵng tiếp nhận hồ sơ và có trách nhiệm thực hiện các trình tự, thủ tục về đất đai theo quy định của pháp luật về đất đai thay cho Thành viên Trung tâm tài chính quốc tế; trả Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất, quyết định giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất, gia hạn sử dụng đất, điều chỉnh thời hạn sử dụng đất, các tài liệu khác (nếu có) cho Thành viên Trung tâm tài chính quốc tế;
c) Chủ tịch Ủy ban nhân dân, cơ quan có chức năng quản lý đất đai, cơ quan thuế, cơ quan tài chính Thành phố Hồ Chí Minh, thành phố Đà Nẵng có trách nhiệm thực hiện thủ tục giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất, gia hạn sử dụng đất, điều chỉnh thời hạn sử dụng đất, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất lần đầu theo quy định của pháp luật về đất đai. Cơ quan có chức năng quản lý đất đai Thành phố Hồ Chí Minh, thành phố Đà Nẵng bàn giao đất trên thực địa cho Thành viên Trung tâm tài chính quốc tế.
4. Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư là một trong các căn cứ để cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất.
5. Người được nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất và tài sản gắn liền với đất khi xử lý tài sản thế chấp do tổ chức kinh tế, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài thế chấp quyền sử dụng đất và tài sản gắn liền với đất tại tổ chức tín dụng nước ngoài phải thuộc đối tượng quy định tại Điều 28 Luật Đất đai.
Điều 4. Đăng ký môi trường
1. Thành viên Trung tâm tài chính quốc tế đăng ký môi trường cho dự án đầu tư trước khi xả chất thải ra ngoài môi trường, trừ trường hợp dự án đầu tư được miễn đăng ký môi trường theo quy định của pháp luật về bảo vệ môi trường.
2. Nội dung đăng ký môi trường theo quy định tại khoản 4 Điều 49 Luật Bảo vệ môi trường. Văn bản đăng ký môi trường thực hiện theo biểu mẫu do Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Môi trường quy định.
3. Cơ quan tiếp nhận đăng ký môi trường là Ủy ban nhân dân xã, phường (sau đây gọi là Ủy ban nhân dân cấp xã) nơi có dự án đầu tư; trường hợp dự án triển khai trên địa bàn hành chính từ 02 xã, phường trở lên, chủ dự án đầu tư có quyền lựa chọn một Ủy ban nhân dân cấp xã để đăng ký môi trường.
Ủy ban nhân dân cấp xã nơi tiếp nhận đăng ký môi trường có trách nhiệm gửi thông tin cho Ủy ban nhân dân cấp xã còn lại để biết, phối hợp kiểm tra việc chấp hành pháp luật về bảo vệ môi trường của dự án đầu tư.
4. Chủ dự án đầu tư quy định tại khoản 1 Điều này được lựa chọn đăng ký môi trường với Ủy ban nhân dân cấp xã bằng hình thức trực tiếp, qua đường bưu điện, qua Cổng dịch vụ công quốc gia hoặc qua Cơ quan điều hành Trung tâm tài chính quốc tế tại Thành phố Hồ Chí Minh, thành phố Đà Nẵng.
Việc đăng ký môi trường thông qua Cơ quan điều hành Trung tâm tài chính quốc tế tại Thành phố Hồ Chí Minh, thành phố Đà Nẵng được thực hiện như sau:
a) Chủ dự án đầu tư đăng ký môi trường cho dự án đầu tư trước 05 ngày làm việc kể từ ngày có hoạt động xả chất thải ra ngoài môi trường;
b) Trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày nhận được văn bản đăng ký môi trường, Cơ quan điều hành Trung tâm tài chính quốc tế tại Thành phố Hồ Chí Minh, thành phố Đà Nẵng có trách nhiệm chuyển văn bản đăng ký môi trường cho Ủy ban nhân dân cấp xã quy định tại khoản 3 Điều này.
5. Cơ quan tiếp nhận đăng ký môi trường thực hiện trách nhiệm quy định tại các điểm b, c và d khoản 7 Điều 49 Luật Bảo vệ môi trường.
Điều 5. Điều khoản thi hành
1. Nghị định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 18 tháng 12 năm 2025.
2. Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh, thành phố Đà Nẵng thực hiện các nhiệm vụ quản lý nhà nước về đất đai, môi trường trong Trung tâm tài chính quốc tế trên địa bàn theo quy định tại Nghị quyết số 222/2025/QH15, Nghị định này và quy định của pháp luật về đất đai, môi trường.
3. Các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố Hồ Chí Minh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố Đà Nẵng và tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Nghị định này./.
|
Nơi nhận: | TM. CHÍNH PHỦ |
| Số hiệu | 326/2025/NĐ-CP |
|---|---|
| Loại văn bản | Nghị định |
| Lĩnh vực | Đất đai – Xây dựng |
| Ngày ban hành | 18/12/2025 |
| Ngày hiệu lực | 18/12/2025 |
| Nơi ban hành | Chính phủ |
| Người ký | Phạm Minh Chính |
| Tình trạng | Chưa xác định |
Tóm tắt mang tính tham khảo.
Nghị định 326/2025/NĐ-CP là văn bản pháp lý quan trọng quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành các nội dung về đất đai và môi trường trong Trung tâm tài chính quốc tế tại Việt Nam. Dưới đây là bản tóm tắt chi tiết và chuyên sâu về các chính sách, quy định cốt lõi của Nghị định này. - Thông tin chung về văn bản Tên văn bản: Nghị định 326/2025/NĐ-CP về đất đai và môi trường trong Trung tâm tài chính quốc tế tại Việt Nam. Cơ quan ban hành: Chính phủ (Thủ tướng Phạm Minh Chính ký ban hành). Ngày hiệu lực: Ngày 18 tháng 12 năm 2025. - Phạm vi điều chỉnh và Đối tượng áp dụng Phạm vi điều chỉnh: Nghị định này quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành Điều 22 và Điều 23 của Nghị quyết số 222/2025/QH15 ngày 27 tháng 6 năm 2025 của Quốc hội về Trung tâm tài chính quốc tế tại Việt Nam liên quan đến lĩnh vực đất đai và môi trường trong Trung tâm tài chính quốc tế. Đối tượng áp dụng: Áp dụng đối với các Thành viên Trung tâm tài chính quốc tế, các nhà đầu tư, cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan đến hoạt động của Trung tâm tài chính quốc tế tại Việt Nam. - Quy định về quản lý đất đai tại Trung tâm tài chính quốc tế Nghị định thiết lập một cơ chế quản lý đất đai đặc thù, phân cấp mạnh mẽ và đơn giản hóa thủ tục hành chính nhằm hỗ trợ tối đa cho các Thành viên Trung tâm tài chính quốc tế: Thẩm quyền quyết định: Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh và thành phố Đà Nẵng có thẩm quyền quyết định giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất, gia hạn sử dụng đất, và điều chỉnh thời hạn sử dụng đất đối với các Thành viên Trung tâm tài chính quốc tế thực hiện dự án đầu tư theo quy định tại khoản 1 Điều 22 Nghị quyết số 222/2025/QH15. Cấp Giấy chứng nhận: Cơ quan có chức năng quản lý đất đai của Thành phố Hồ Chí Minh và thành phố Đà Nẵng thực hiện cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất lần đầu cho các Thành viên Trung tâm tài chính quốc tế. Cơ chế một cửa liên thông qua Cơ quan điều hành: Thành viên Trung tâm tài chính quốc tế nộp hồ sơ đất đai theo quy định cho Cơ quan điều hành Trung tâm tài chính quốc tế tại Thành phố Hồ Chí Minh hoặc thành phố Đà Nẵng. Cơ quan điều hành có trách nhiệm tiếp nhận và thực hiện toàn bộ các trình tự, thủ tục về đất đai thay cho Thành viên Trung tâm tài chính quốc tế; sau đó trả kết quả (Giấy chứng nhận, quyết định giao đất, thuê đất, chuyển mục đích, gia hạn, điều chỉnh thời hạn...) cho Thành viên. Các cơ quan liên quan bao gồm Chủ tịch Ủy ban nhân dân, cơ quan quản lý đất đai, cơ quan thuế, cơ quan tài chính của hai thành phố có trách nhiệm phối hợp thực hiện thủ tục. Cơ quan quản lý đất đai thực hiện bàn giao đất trên thực địa cho Thành viên. Căn cứ cho thuê và chuyển mục đích: Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư được xác định là một trong các căn cứ pháp lý để thực hiện việc cho thuê đất và chuyển mục đích sử dụng đất. Xử lý tài sản thế chấp: Người nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất và tài sản gắn liền với đất khi xử lý tài sản thế chấp (do tổ chức kinh tế, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài thế chấp tại tổ chức tín dụng nước ngoài) phải thuộc đối tượng được quy định tại Điều 28 Luật Đất đai. - Quy định về đăng ký môi trường Công tác bảo vệ môi trường tại Trung tâm tài chính quốc tế được quản lý chặt chẽ thông qua các quy định cụ thể về đăng ký môi trường: Nghĩa vụ đăng ký: Thành viên Trung tâm tài chính quốc tế phải thực hiện đăng ký môi trường cho dự án đầu tư trước khi xả chất thải ra ngoài môi trường, trừ các trường hợp được miễn đăng ký theo quy định của pháp luật về bảo vệ môi trường. Nội dung và biểu mẫu: Nội dung đăng ký tuân thủ quy định tại khoản 4 Điều 49 Luật Bảo vệ môi trường. Văn bản đăng ký môi trường thực hiện theo biểu mẫu do Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Môi trường quy định. Cơ quan tiếp nhận: Ủy ban nhân dân cấp xã (xã, phường) nơi thực hiện dự án. Trường hợp dự án triển khai trên địa bàn hành chính từ 02 xã trở lên, chủ đầu tư được lựa chọn một Ủy ban nhân dân cấp xã để đăng ký. Cơ quan tiếp nhận có trách nhiệm gửi thông tin cho Ủy ban nhân dân cấp xã còn lại để phối hợp kiểm tra, giám sát. Phương thức và quy trình đăng ký: Chủ dự án có thể lựa chọn đăng ký trực tiếp, qua bưu điện, qua Cổng dịch vụ công quốc gia hoặc thông qua Cơ quan điều hành Trung tâm tài chính quốc tế tại Thành phố Hồ Chí Minh, thành phố Đà Nẵng. Quy trình nộp qua Cơ quan điều hành được quy định như sau: Chủ dự án nộp hồ sơ đăng ký môi trường trước ít nhất 05 ngày làm việc tính đến ngày bắt đầu có hoạt động xả chất thải ra môi trường. Trong vòng 03 ngày làm việc kể từ khi nhận hồ sơ, Cơ quan điều hành có trách nhiệm chuyển văn bản đăng ký môi trường đến Ủy ban nhân dân cấp xã có thẩm quyền. Trách nhiệm của cơ quan tiếp nhận: Ủy ban nhân dân cấp xã thực hiện đầy đủ các trách nhiệm quản lý, kiểm tra theo quy định tại các điểm b, c và d khoản 7 Điều 49 Luật Bảo vệ môi trường. - Điều khoản thi hành và trách nhiệm thực hiện Hiệu lực thi hành: Nghị định 326/2025/NĐ-CP chính thức có hiệu lực thi hành kể từ ngày 18 tháng 12 năm 2025. Trách nhiệm của địa phương: Ủy ban nhân dân và Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh, thành phố Đà Nẵng chịu trách nhiệm thực hiện các nhiệm vụ quản lý nhà nước về đất đai, môi trường trong phạm vi Trung tâm tài chính quốc tế trên địa bàn theo đúng quy định của Nghị quyết số 222/2025/QH15, Nghị định này và pháp luật liên quan. Trách nhiệm chung: Các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố Đà Nẵng cùng các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành nghiêm túc Nghị định này.
- Nghị định 323/2025/NĐ-CP thành lập Trung tâm tài chính quốc tế tại Việt Nam
- Nghị định 325/2025/NĐ-CP về lao động, việc làm và an sinh xã hội trong Trung tâm tài chính quốc tế tại Việt Nam
- Nghị định 324/2025/NĐ-CP về Chính sách tài chính trong Trung tâm tài chính quốc tế tại Việt Nam
- Luật Bảo vệ môi trường 2020
- Luật Đất đai 2024
- Luật Khoa học, Công nghệ và Đổi mới sáng tạo 2025
- Luật Quy hoạch đô thị và nông thôn 2024
- Luật sửa đổi Luật Đất đai, Luật Nhà ở, Luật Kinh doanh bất động sản và Luật Các tổ chức tín dụng 2024
- Luật Công nghiệp công nghệ số 2025
- Luật Đầu tư công 2024
- Luật Đường sắt 2025
- Luật Tổ chức Chính phủ 2025
- Luật Thanh tra 2025
- Nghị quyết 222/2025/QH15 về Trung tâm tài chính quốc tế tại Việt Nam do Quốc hội ban hành