Nghị định 279/2025/NĐ-CP quy định về thành lập, nguồn tài chính hình thành, quản lý, hoạt động chi, sử dụng Quỹ giảm thiểu thiệt hại tai nạn giao thông đường bộ

Tóm tắt mang tính tham khảo.

Nghị định số 279/2025/NĐ-CP do Chính phủ ban hành quy định chi tiết về việc thành lập, nguồn tài chính hình thành, quản lý, hoạt động chi và sử dụng Quỹ giảm thiểu thiệt hại tai nạn giao thông đường bộ. Đây là văn bản pháp lý quan trọng nhằm cụ thể hóa khoản 5 Điều 85 Luật Trật tự, an toàn giao thông đường bộ, tạo cơ chế huy động nguồn lực xã hội để kịp thời hỗ trợ, chia sẻ và giảm thiểu những tổn thất do tai nạn giao thông gây ra. Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng Nghị định này quy định chi tiết về các khía cạnh pháp lý liên quan đến Quỹ giảm thiểu thiệt hại tai nạn giao thông đường bộ, bao gồm thủ tục thành lập, các nguồn tài chính hình thành, cơ chế quản lý, hoạt động chi và nguyên tắc sử dụng Quỹ. Đối tượng áp dụng của Nghị định bao gồm các cơ quan, tổ chức, cá nhân Việt Nam; cùng các tổ chức, cá nhân nước ngoài đang sinh sống, hoạt động hoặc tham gia, hỗ trợ công tác bảo đảm trật tự, an toàn giao thông đường bộ tại Việt Nam. Vị trí, chức năng và bộ máy quản lý của Quỹ Vị trí và chức năng: Quỹ giảm thiểu thiệt hại tai nạn giao thông đường bộ (tên giao dịch quốc tế là Road Accident Damage Reduction Fund, viết tắt là RADRF) là quỹ tài chính nhà nước ngoài ngân sách được thành lập ở trung ương. Quỹ do Bộ Công an quản lý, được phép mở tài khoản tại Kho bạc Nhà nước và các ngân hàng thương mại hoạt động hợp pháp tại Việt Nam nhằm huy động tối đa nguồn lực xã hội phục vụ mục tiêu nhân đạo, giảm thiểu thiệt hại tai nạn giao thông. Bộ máy quản lý và điều hành: Bộ Công an sử dụng đơn vị trực thuộc có chức năng tham mưu về trật tự, an toàn giao thông đường bộ làm cơ quan quản lý Quỹ. Bộ máy quản lý hoạt động theo chế độ kiêm nhiệm, bao gồm Giám đốc (do Thủ trưởng đơn vị tham mưu đảm nhiệm, là đại diện pháp luật của Quỹ), các Phó giám đốc (do Bộ trưởng Bộ Công an quyết định bổ nhiệm), Kế toán trưởng và các cán bộ, chiến sĩ chuyên trách. Quỹ được phép sử dụng con dấu của đơn vị tham mưu để thực hiện các giao dịch pháp lý. Nguồn tài chính hình thành và phương thức tiếp nhận Nguồn tài chính của Quỹ: Quỹ được hình thành từ các nguồn bao gồm: vốn điều lệ do ngân sách trung ương hỗ trợ một lần trị giá 500 tỷ đồng; các khoản hỗ trợ, viện trợ phi ngân sách và đóng góp tự nguyện của tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước (bằng tiền Việt Nam, ngoại tệ hoặc hiện vật); tiền lãi phát sinh từ tài khoản tiền gửi của Quỹ; và nguồn tồn dư của Quỹ từ năm trước chuyển sang năm sau. Thủ tục tiếp nhận tài trợ: Cơ quan quản lý Quỹ là đầu mối tiếp nhận mọi nguồn tài chính đóng góp. Các khoản đóng góp bằng tiền mặt hoặc chuyển khoản qua ngân hàng thương mại phải được nộp vào tài khoản của Quỹ mở tại Kho bạc Nhà nước. Đối với các khoản đóng góp bằng hiện vật, cơ quan quản lý Quỹ có trách nhiệm thực hiện các thủ tục nhận hàng, bảo quản và phân phối nhanh chóng. Trường hợp nguồn tài trợ có địa chỉ tiếp nhận cụ thể, Quỹ sẽ thực hiện chuyển trực tiếp đến đúng đối tượng thụ hưởng theo quy định pháp luật. Công khai thông tin tài chính: Để đảm bảo tính minh bạch, thông tin về hoạt động của Quỹ phải được công bố định kỳ vào ngày 31 tháng 01 hàng năm trên Cổng thông tin điện tử của Bộ Công an, Trang thông tin điện tử của đơn vị tham mưu và tại trụ sở chính của cơ quan quản lý Quỹ. Nội dung công khai bao gồm thông tin cơ bản, quy chế hoạt động, kế hoạch hoạt động, báo cáo tài chính và báo cáo kết quả hoạt động năm của Quỹ. Thẩm quyền, nội dung và mức chi hỗ trợ từ Quỹ Bộ trưởng Bộ Công an có thẩm quyền quyết định mức chi cụ thể cho từng nội dung hỗ trợ dựa trên các quy định pháp luật hiện hành. Các nội dung chi và hạn mức chi tối đa được quy định chi tiết như sau: Hỗ trợ nạn nhân và gia đình nạn nhân tai nạn giao thông: Chi hỗ trợ không quá 20 triệu đồng/vụ việc đối với gia đình có nạn nhân tử vong gặp khó khăn về kinh tế; chi hỗ trợ không quá 10 triệu đồng/người đối với nạn nhân bị thương có tỷ lệ tổn thương cơ thể từ 31% đến dưới 81%. Hỗ trợ hòa nhập cộng đồng: Đối với các nạn nhân bị thương nặng có tỷ lệ tổn thương cơ thể từ 81% trở lên, Quỹ hỗ trợ kinh phí để hòa nhập cộng đồng và tiếp tục phát triển với mức chi không quá 100 triệu đồng/người/lần. Hỗ trợ người trực tiếp cứu hộ, cứu nạn: Tổ chức hoặc cá nhân trực tiếp tham gia giúp đỡ, sơ cứu, đưa người bị tai nạn giao thông đi cấp cứu được hỗ trợ tối đa 10 triệu đồng/vụ việc đối với tổ chức và không quá 5 triệu đồng/vụ việc đối với cá nhân. Hỗ trợ công tác tuyên truyền giảm thiểu tai nạn: Các tổ chức, cá nhân trực tiếp thực hiện hoạt động tuyên truyền an toàn giao thông mà không được ngân sách nhà nước bảo đảm kinh phí sẽ được hỗ trợ tối đa 10 triệu đồng/tổ chức/vụ việc và không quá 5 triệu đồng/cá nhân/vụ việc. Công tác tuyên truyền, tổ chức sự kiện gây quỹ của cơ quan quản lý Quỹ được hỗ trợ tối đa không quá 100 triệu đồng/vụ việc. Các khoản chi hỗ trợ khác: Chi phí giám định thương tật cho nạn nhân (ngoại trừ các trường hợp trưng cầu giám định trong các vụ án, vụ việc hành chính đang điều tra); chi phí văn phòng phẩm, in ấn tài liệu, cước bưu chính và vật tư phục vụ trực tiếp cho hoạt động quản lý của Quỹ. Trách nhiệm tổ chức thực hiện của các cơ quan liên quan Bộ Công an: Chịu trách nhiệm toàn diện trước Chính phủ về việc quản lý, điều hành, sử dụng, thanh toán và quyết toán Quỹ. Bộ Công an chỉ đạo đơn vị tham mưu lập kế hoạch tài chính hàng năm, thực hiện công tác hạch toán kế toán, kiểm toán độc lập và báo cáo định kỳ 06 tháng, hàng năm gửi Thủ tướng Chính phủ, đồng gửi Bộ Tài chính. Đồng thời, Bộ Công an có trách nhiệm ban hành hướng dẫn chi tiết về trình tự, thủ tục thực hiện các nội dung chi từ Quỹ. Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương: Định kỳ 03 tháng một lần, UBND cấp tỉnh có trách nhiệm tổng hợp tình hình thiệt hại do tai nạn giao thông tại địa phương, đề xuất nhu cầu hỗ trợ gửi cơ quan quản lý Quỹ để tổng hợp trình Bộ trưởng Bộ Công an xem xét quyết định. Bên cạnh đó, địa phương chủ động bố trí ngân sách nhà nước để hỗ trợ cho các trường hợp tai nạn giao thông không thuộc phạm vi chi trả của Quỹ theo quy định tại Nghị định này. Hiệu lực thi hành Nghị định 279/2025/NĐ-CP có hiệu lực thi hành kể từ ngày 15 tháng 12 năm 2025. Các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ, và Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương chịu trách nhiệm thi hành toàn diện các quy định tại Nghị định này.