Nghị định 136/2026/NĐ-CP sửa đổi Nghị định 100/2024/NĐ-CP hướng dẫn Luật Nhà ở về phát triển và quản lý nhà ở xã hội (đã được sửa đổi tại Nghị định 261/2025/NĐ-CP và Nghị định 54/2026/NĐ-CP)

Tóm tắt mang tính tham khảo.

Nghị định 136/2026/NĐ-CP do Chính phủ ban hành nhằm sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 100/2024/NĐ-CP quy định chi tiết một số điều của Luật Nhà ở về phát triển và quản lý nhà ở xã hội (đã được sửa đổi, bổ sung tại Nghị định số 261/2025/NĐ-CP và Nghị định số 54/2026/NĐ-CP). Nghị định này tập trung điều chỉnh, nới rộng các điều kiện về thu nhập đối với các đối tượng được hưởng chính sách hỗ trợ nhà ở xã hội, tạo điều kiện thuận lợi hơn cho người dân tiếp cận nhà ở. Phạm vi và đối tượng áp dụng Nghị định áp dụng đối với các cơ quan quản lý nhà nước, các tổ chức, cá nhân tham gia vào quá trình phát triển, quản lý nhà ở xã hội; đặc biệt là các đối tượng được hưởng chính sách hỗ trợ về nhà ở xã hội quy định tại các khoản 5, 6, 7 và 8 Điều 76 của Luật Nhà ở (bao gồm người thu nhập thấp, công nhân, viên chức, lực lượng vũ trang...). Nội dung cốt lõi của Nghị định 136/2026/NĐ-CP 1. Sửa đổi điều kiện về thu nhập đối với các đối tượng thông thường Nghị định đã điều chỉnh cụ thể mức thu nhập bình quân hàng tháng thực nhận đối với các đối tượng quy định tại các khoản 5, 6 và 8 Điều 76 của Luật Nhà ở như sau: Đối với người độc thân: Người đứng đơn là người chưa kết hôn hoặc được xác nhận là độc thân phải có thu nhập bình quân hàng tháng thực nhận không quá 25 triệu đồng, tính theo Bảng tiền công, tiền lương do cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp nơi làm việc xác nhận. Đối với người độc thân nuôi con nhỏ: Trường hợp người đứng đơn chưa kết hôn hoặc độc thân nhưng đang nuôi con dưới tuổi thành niên thì mức thu nhập bình quân hàng tháng thực nhận được nâng lên không quá 35 triệu đồng. Đối với người đã kết hôn: Người đứng đơn và vợ (chồng) phải có tổng thu nhập bình quân hàng tháng thực nhận không quá 50 triệu đồng, dựa trên xác nhận của cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp nơi hai vợ chồng làm việc. Thời gian xác định thu nhập: Được tính trong vòng 12 tháng liền kề, tính từ thời điểm cơ quan có thẩm quyền thực hiện xác nhận điều kiện thu nhập. 2. Sửa đổi điều kiện về thu nhập đối với lực lượng vũ trang Đối với nhóm đối tượng thuộc lực lượng vũ trang quy định tại khoản 7 Điều 76 của Luật Nhà ở, điều kiện thu nhập được xác định dựa trên mức lương của sỹ quan cấp bậc hàm Đại tá: Trường hợp người đứng đơn độc thân: Thu nhập hàng tháng thực nhận không vượt quá tổng thu nhập của sỹ quan có cấp bậc hàm Đại tá (bao gồm lương cơ bản, các khoản phụ cấp theo quy định và phụ cấp khu vực tại các địa bàn đặc biệt khó khăn, vùng sâu, vùng xa, biên giới, hải đảo) do cơ quan, đơn vị quản lý xác nhận. Trường hợp người đứng đơn đã kết hôn: Nếu cả hai vợ chồng đều thuộc đối tượng lực lượng vũ trang (khoản 7 Điều 76 Luật Nhà ở): Tổng thu nhập hàng tháng thực nhận của cả hai không quá 2,0 lần tổng thu nhập của sỹ quan có cấp bậc hàm Đại tá. Nếu vợ (chồng) của người đứng đơn không thuộc đối tượng lực lượng vũ trang: Tổng thu nhập hàng tháng thực nhận của hai vợ chồng không quá tổng thu nhập của sỹ quan cấp Đại tá cộng với mức thu nhập tối đa của người độc thân thông thường (không quá 25 triệu đồng). Trường hợp vợ (chồng) thuộc đối tượng thu nhập thấp (khoản 5 Điều 76 Luật Nhà ở) nhưng không có hợp đồng lao động thì thực hiện xác nhận điều kiện thu nhập theo quy định chung tại khoản 2 Điều 30 Nghị định 100/2024/NĐ-CP. 3. Phân quyền cho Ủy ban nhân dân cấp tỉnh Để đảm bảo tính linh hoạt và phù hợp với thực tiễn từng địa phương, Nghị định cho phép Ủy ban nhân dân cấp tỉnh căn cứ vào tình hình thực tế để quyết định các chính sách đặc thù: Quyết định hệ số điều chỉnh mức thu nhập đối với các đối tượng thông thường nhưng không được vượt quá tỷ lệ giữa thu nhập bình quân đầu người tại địa phương so với thu nhập bình quân đầu người của cả nước. Quyết định chính sách khuyến khích tiếp cận nhà ở xã hội đối với các hộ gia đình được hưởng chính sách hỗ trợ có từ ba (03) người phụ thuộc trở lên trong cùng một hộ gia đình. 4. Sửa đổi biểu mẫu đăng ký Nghị định thực hiện sửa đổi, bổ sung Mẫu số 01 tại Phụ lục II ban hành kèm theo Nghị định số 100/2024/NĐ-CP, đây là mẫu đơn đăng ký mua, thuê mua, thuê nhà ở xã hội mới nhất áp dụng cho người dân khi thực hiện thủ tục hành chính. Điều khoản chuyển tiếp và hiệu lực thi hành Điều khoản chuyển tiếp: Các giấy tờ chứng minh điều kiện về thu nhập để hưởng chính sách hỗ trợ nhà ở xã hội đã được cơ quan có thẩm quyền xác nhận trước ngày Nghị định này có hiệu lực thì tiếp tục được sử dụng và giữ nguyên giá trị trong thời hạn 12 tháng kể từ ngày được xác nhận. Hiệu lực thi hành: Nghị định 136/2026/NĐ-CP chính thức có hiệu lực thi hành từ ngày 07 tháng 04 năm 2026. Trách nhiệm thực hiện: Bộ trưởng Bộ Xây dựng chịu trách nhiệm hướng dẫn và tổ chức thực hiện Nghị định này. Các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương và các cơ quan liên quan có trách nhiệm thi hành nghiêm túc các quy định tại Nghị định.