Nghị định 111/2018/NĐ-CP quy định về ngày thành lập, ngày truyền thống, ngày hưởng ứng của các bộ, ngành, địa phương

Tóm tắt

Tóm tắt mang tính tham khảo.

Nghị định số 111/2018/NĐ-CP do Chính phủ ban hành quy định chi tiết về ngày thành lập, ngày truyền thống, ngày hưởng ứng của các bộ, ngành, địa phương nhằm thống nhất công tác quản lý, bảo đảm việc tổ chức các sự kiện kỷ niệm diễn ra trang trọng, tiết kiệm, tránh lãng phí và nâng cao hiệu quả giáo dục truyền thống. Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng Nghị định này quy định về điều kiện, thẩm quyền, trình tự công nhận ngày truyền thống của các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, các ngành và các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương; quy định việc tổ chức hoạt động kỷ niệm ngày thành lập, ngày truyền thống; cùng các điều kiện, yêu cầu tổ chức ngày hưởng ứng. Đối tượng áp dụng bao gồm các bộ, ngành, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ (gọi chung là cấp bộ), Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương (gọi chung là cấp tỉnh) và các tổ chức, cá nhân có liên quan. Đối với ngày truyền thống của các Ban của Đảng và một số ngành đã có quy định tại văn bản pháp luật khác thì không áp dụng quy định về trình tự công nhận tại Nghị định này nhưng vẫn phải tuân thủ các quy định về tổ chức hoạt động kỷ niệm. Giải thích các thuật ngữ cốt lõi Ngày thành lập: Là ngày có ý nghĩa lịch sử, đánh dấu sự ra đời bằng văn bản thành lập của cơ quan có thẩm quyền. Ngày truyền thống: Là ngày đánh dấu một sự kiện đáng ghi nhớ, quá trình hình thành hoặc phát triển được ghi nhận, có tính kế thừa và liên tục. Ngày hưởng ứng: Là ngày được xác định thời gian cụ thể, tập trung vào một chủ đề nhất định để kêu gọi cộng đồng tham gia ủng hộ bằng hành động. Ngày tái lập: Là ngày đánh dấu sự thành lập lại bằng văn bản của cơ quan có thẩm quyền sau quá trình chia tách, sáp nhập hoặc giải thể. Năm tròn: Là năm kỷ niệm có chữ số cuối cùng là “0”. Năm khác: Là các năm kỷ niệm có các chữ số cuối cùng còn lại. Nguyên tắc tổ chức kỷ niệm ngày thành lập, ngày truyền thống Các hoạt động kỷ niệm phải được tổ chức trang trọng, an toàn, tiết kiệm, không phô trương và không mang tính hình thức. Chỉ được phép tổ chức kỷ niệm khi đã có văn bản thành lập hoặc quyết định công nhận chính thức của cơ quan có thẩm quyền. Lễ kỷ niệm chỉ được tổ chức vào năm tròn. Trường hợp một bộ, ngành, địa phương có cả ngày thành lập, ngày tái lập và ngày truyền thống thì chỉ được lựa chọn một trong các ngày này để tổ chức lễ kỷ niệm. Nghiêm cấm việc tặng quà và tổ chức chiêu đãi trong tất cả các hoạt động kỷ niệm. Điều kiện, hồ sơ và trình tự công nhận ngày truyền thống Điều kiện công nhận: Phải có tài liệu lịch sử thể hiện ngày cụ thể đánh dấu sự kiện đáng ghi nhớ; ngày diễn ra sự kiện phải cách thời điểm đề nghị công nhận ít nhất là 10 năm; đồng thời ngày này phải có ý nghĩa giáo dục truyền thống lịch sử sâu sắc đối với bộ, ngành, địa phương. Thẩm quyền công nhận: Thủ tướng Chính phủ là người có thẩm quyền quyết định công nhận ngày truyền thống của cấp bộ và cấp tỉnh. Hồ sơ đề nghị: Bao gồm công văn đề nghị công nhận; bản thuyết minh về sự cần thiết, ý nghĩa giáo dục; bản chụp các tài liệu chứng minh lịch sử; văn bản thẩm định của cơ quan có thẩm quyền và báo cáo giải trình, tiếp thu ý kiến thẩm định. Cơ quan thẩm định: Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch chịu trách nhiệm thẩm định hồ sơ. Nội dung thẩm định tập trung vào tính đầy đủ, hợp pháp của hồ sơ, tính chính xác của tài liệu chứng minh và sự cần thiết của việc công nhận. Trình tự thực hiện: Cơ quan đề nghị gửi 01 bộ hồ sơ đến Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch. Trong vòng 03 ngày làm việc nếu hồ sơ thiếu phải thông báo bổ sung. Trong vòng 15 ngày kể từ khi nhận đủ hồ sơ, Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch tiến hành thẩm định và ra văn bản thẩm định. Sau đó, cơ quan đề nghị hoàn thiện hồ sơ trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định. Quy định về tổ chức kỷ niệm ngày thành lập, ngày truyền thống Đối với năm tròn: Bộ, ngành, địa phương xây dựng kế hoạch chi tiết về thời gian, địa điểm, chương trình và thành phần tham dự. Kế hoạch phải được Bộ trưởng, người đứng đầu cơ quan trung ương hoặc Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phê duyệt. Người đứng đầu cơ quan sẽ thành lập Ban Chỉ đạo, Ban Tổ chức để điều hành buổi lễ bảo đảm trang trọng, thiết thực và tiết kiệm. Đối với năm khác: Chỉ tổ chức các hoạt động tuyên truyền, giáo dục, thi đua, hội thảo, tọa đàm và các hoạt động thiết thực khác. Tuyệt đối không tổ chức lễ kỷ niệm vào các năm khác. Kinh phí thực hiện: Được cân đối và bố trí trong dự toán chi thường xuyên hằng năm của các cơ quan, địa phương theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước. Quy định về khánh tiết, trang trí và nghi thức lễ kỷ niệm Trang trí trong hội trường: Treo Đảng kỳ và Quốc kỳ ở phía bên trái lễ đài (Đảng kỳ bên trái, Quốc kỳ bên phải); tượng bán thân Chủ tịch Hồ Chí Minh đặt trên bục cao phía dưới giữa hai lá cờ; tiêu đề buổi lễ viết bằng chữ in hoa chân phương ở phía bên phải phông nền; bục phát biểu đặt ở vị trí 1/3 chiều ngang lễ đài tính từ bên phải sang; hoa trang trí đặt phía dưới trước tượng Bác; khẩu hiệu treo ở vị trí nổi bật, phù hợp không gian. Trang trí ngoài trời: Tổ chức tại quảng trường hoặc sân vận động. Lễ đài được thiết kế vững chắc và trang trí tương tự như trong hội trường. Nếu khu vực lễ đài đã có tượng Bác hoặc cột cờ cố định thì thực hiện treo cờ và đặt tượng theo thực tế mặt bằng nhưng phải bảo đảm tính trang nghiêm. Trang phục người tham dự: Phải lịch sự, phù hợp theo yêu cầu của Ban Tổ chức. Khuyến khích đại biểu, khách mời mặc trang phục dân tộc, lễ phục tôn giáo, lễ phục lực lượng vũ trang nhân dân và đeo huân chương, huy chương. Đại biểu, khách mời: Số lượng khách mời phải phù hợp với quy mô và điều kiện tổ chức. Trường hợp mời lãnh đạo cao nhất của Đảng, Nhà nước, đơn vị tổ chức chỉ được mời không quá 02 trong số 04 đồng chí lãnh đạo chủ chốt (gồm Tổng Bí thư, Chủ tịch nước, Thủ tướng Chính phủ, Chủ tịch Quốc hội). Nghi thức lễ kỷ niệm: Tiến hành tuần tự theo các bước: Thông báo chương trình; Lễ chào cờ (đại biểu hát Quốc ca); Tuyên bố lý do và giới thiệu đại biểu; Đọc diễn văn kỷ niệm; Công bố quyết định khen thưởng và trao thưởng (nếu có); Phát biểu của đại biểu cấp trên; Phát biểu đáp từ của người đứng đầu đơn vị tổ chức; Tuyên bố kết thúc buổi lễ. Điều kiện, quy mô và yêu cầu tổ chức ngày hưởng ứng Điều kiện tổ chức: Chỉ tổ chức khi Việt Nam tham gia các Điều ước quốc tế hoặc sự kiện được cộng đồng quốc tế kêu gọi; hoặc khi chủ đề của ngày hưởng ứng thực sự cần thiết, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội của đất nước, địa phương. Thẩm quyền phê duyệt kế hoạch: Bộ quản lý ngành, lĩnh vực phê duyệt đối với ngày hưởng ứng quy mô quốc gia; Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phê duyệt đối với quy mô cấp tỉnh, cấp huyện và cấp xã. Yêu cầu tổ chức: Bảo đảm thiết thực, tiết kiệm, hiệu quả và ưu tiên sử dụng nguồn lực từ hoạt động xã hội hóa. Nội dung, thông điệp tuyên truyền phải phù hợp với chuẩn mực đạo đức, thuần phong mỹ tục. Các hoạt động mít tinh, diễu hành phải tuân thủ pháp luật, bảo đảm an ninh trật tự, an toàn giao thông và bảo vệ môi trường. Trách nhiệm thi hành và điều khoản chuyển tiếp Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch chịu trách nhiệm trước Chính phủ trong việc thống nhất quản lý nhà nước về công nhận và tổ chức lễ kỷ niệm ngày thành lập, ngày truyền thống, ngày hưởng ứng. Bộ Quốc phòng và Bộ Công an có trách nhiệm hướng dẫn các nội dung mang tính chất đặc thù về nghi lễ đối với lực lượng vũ trang nhân dân. Các bộ, ngành, địa phương chịu trách nhiệm trực tiếp về việc tổ chức các sự kiện kỷ niệm tại đơn vị, địa phương mình. Điều khoản chuyển tiếp: Đối với các ngày thành lập, ngày truyền thống đã được cơ quan có thẩm quyền công nhận hoặc quyết định trước ngày Nghị định này có hiệu lực thì không phải thực hiện lại các thủ tục công nhận. Hiệu lực thi hành Nghị định 111/2018/NĐ-CP có hiệu lực thi hành kể từ ngày 15 tháng 10 năm 2018. Nghị định này bãi bỏ các nội dung quy định về tổ chức kỷ niệm ngày thành lập, ngày truyền thống của các bộ, tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương quy định tại Điều 17 Chương 4 Nghị định số 145/2013/NĐ-CP ngày 29 tháng 10 năm 2013 của Chính phủ.