Lệnh công bố Luật Đấu thầu 2023

Tóm tắt mang tính tham khảo.

Lệnh công bố Luật Đấu thầu 2023 được ban hành bởi Chủ tịch nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam nhằm công bố Luật Đấu thầu số 22/2023/QH15 đã được Quốc hội khóa XV thông qua tại kỳ họp thứ 5. Đây là văn bản pháp lý quan trọng, đánh dấu bước khởi đầu cho việc áp dụng khung pháp lý mới, đồng bộ và hiện đại hơn nhằm nâng cao hiệu quả, tính cạnh tranh, công bằng và minh bạch trong hoạt động đấu thầu tại Việt Nam. Văn bản xác định rõ phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng đối với các hoạt động đấu thầu trên phạm vi cả nước, tạo cơ sở pháp lý thống nhất cho các cơ quan, tổ chức và cá nhân tham gia vào quá trình lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư. Phạm vi điều chỉnh của Luật Đấu thầu (Điều 1) Quy định về quản lý nhà nước đối với hoạt động đấu thầu; thẩm quyền và trách nhiệm của các cơ quan, tổ chức, cá nhân trong hoạt động đấu thầu. Quy định hoạt động lựa chọn nhà thầu thực hiện gói thầu thuộc dự án đầu tư công, dự án mua sắm sử dụng vốn nhà nước, vốn của doanh nghiệp nhà nước. Quy định hoạt động lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án đầu tư có sử dụng đất, dự án đầu tư thuộc trường hợp phải tổ chức đấu thầu theo quy định của pháp luật chuyên ngành. Đối tượng áp dụng pháp luật đấu thầu (Điều 2) Các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước tham gia hoặc có liên quan đến hoạt động đấu thầu tại lãnh thổ Việt Nam. Cơ quan nhà nước, tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức chính trị xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội, đơn vị sự nghiệp công lập và các tổ chức khác sử dụng vốn nhà nước để mua sắm, thực hiện dự án. Doanh nghiệp nhà nước và các dự án sử dụng vốn nhà nước, vốn của doanh nghiệp nhà nước theo tỷ lệ quy định của pháp luật. Áp dụng luật, điều ước quốc tế và thỏa thuận quốc tế (Điều 3) Xác định nguyên tắc áp dụng Luật Đấu thầu trong mối tương quan với các luật chuyên ngành khác, bảo đảm tính thống nhất, không chồng chéo của hệ thống pháp luật Việt Nam. Trường hợp điều ước quốc tế mà Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam là thành viên có quy định khác với quy định của Luật Đấu thầu thì áp dụng quy định của điều ước quốc tế đó. Đối với các dự án sử dụng vốn hỗ trợ phát triển chính thức (ODA), vốn vay ưu đãi của nhà tài trợ nước ngoài, việc lựa chọn nhà thầu, nhà nhà đầu tư được thực hiện theo thỏa thuận quốc tế hoặc quy định của nhà tài trợ nếu được cấp có thẩm quyền phê duyệt. Giải thích từ ngữ và các khái niệm cơ bản (Điều 4) Định nghĩa chi tiết và chuẩn hóa các thuật ngữ chuyên ngành then chốt như: "nhà thầu", "nhà đầu tư", "gói thầu", "đấu thầu qua mạng", "hồ sơ mời thầu", "hồ sơ yêu cầu", "giá gói thầu", "giá dự thầu", và "hợp đồng". Làm rõ các khái niệm liên quan đến quy trình, phương thức lựa chọn nhà thầu nhằm tránh các cách hiểu khác nhau gây vướng mắc trong quá trình thực thi thực tế. Hiệu lực thi hành Lệnh công bố của Chủ tịch nước đặt cơ sở cho việc triển khai thực hiện Luật Đấu thầu 2023 trên thực tế, hướng tới mục tiêu khắc phục các hạn chế của luật cũ, tăng cường phân cấp, phân quyền đi đôi với kiểm tra, giám sát, và thúc đẩy hoạt động đấu thầu qua mạng phát triển mạnh mẽ.