‹ Danh sách văn bản
472/BHXH-TTKT Công văn Lao động – BHXH

Công văn 472/BHXH-TTKT năm 2024 hướng dẫn triển khai thực hiện thanh tra chuyên ngành và kiểm tra do Bảo hiểm xã hội Việt Nam ban hành

Chưa rõ hiệu lực

BẢO HIỂM XÃ HỘI VIỆT NAM
-------

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------

Số: 472/BHXH-TTKT
V/v hướng dẫn việc triển khai thực hiện thanh tra chuyên ngành và kiểm tra

Hà Nội, ngày 27 tháng 02 năm 2024

 

Kính gửi: Bảo hiểm xã hội các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương

Ngày 11/01/2024, Chính phủ đã ban hành Nghị định số 03/2024/NĐ-CP quy định về cơ quan thực hiện chức năng thanh tra chuyên ngành (TTCN) và hoạt động của cơ quan được giao thực hiện chức năng TTCN, có hiệu lực từ ngày 01/3/2024.

Để việc triển khai Nghị định số 03/2024/NĐ-CP đúng quy định, Bảo hiểm xã hội (BHXH) Việt Nam đang tập trung chỉ đạo chuẩn bị các nội dung có liên quan, trong đó có việc xây dựng văn bản thay thế Quyết định số 1518/QĐ-BHXH ngày 18/10/2016 ban hành quy định hoạt động TTCN đóng BHXH, bảo hiểm thất nghiệp (BHTN), bảo hiểm y tế (BHYT) và hoạt động kiểm tra của Ngành BHXH Việt Nam. Nhằm đảm bảo công tác TTCN tại BHXH các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (BHXH tỉnh) không bị gián đoạn, trong thời gian chờ ban hành các quy định phù hợp với tình hình mới, BHXH Việt Nam hướng dẫn BHXH tỉnh thực hiện một số nội dung sau:

1. Phổ biến quán triệt các nội dung, quy định của Nghị định số 03/2024/NĐ-CP đến từng viên chức làm công tác thanh tra và các cơ quan, tổ chức cá nhân có liên quan.

2. Về thực hiện nhiệm vụ TTCN

a) Việc phân công người thực hiện nhiệm vụ TTCN

Giám đốc BHXH tỉnh căn cứ quy định tại khoản 2 Điều 24 Nghị định số 03/2024/NĐ-CP để ban hành quyết định phân công thực hiện nhiệm vụ TTCN kể từ ngày 01/3/2024 đối với đối tượng là Phó Giám đốc BHXH tỉnh; Trưởng phòng, Phó Trưởng phòng Phòng Thanh tra - Kiểm tra; Trưởng phòng, Phó Trưởng phòng Phòng Quản lý thu, Sổ - thẻ; Giám đốc, Phó Giám đốc BHXH huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh và viên chức phòng Thanh tra - Kiểm tra khi đáp ứng đủ các điều kiện, tiêu chuẩn sau đây:

- Đã được bổ nhiệm vào ngạch chuyên viên hoặc tương đương, có chuyên môn, nghiệp vụ phù hợp với chuyên ngành, am hiểu pháp luật, trong đó có ít nhất 01 năm làm chuyên môn trong lĩnh vực quản lý thu, sổ thẻ, thanh tra, kiểm tra (không kể thời gian tập sự).

- Có chứng nhận bồi dưỡng nghiệp vụ thanh tra hoặc chứng chỉ thanh tra viên của cơ quan nhà nước có thẩm quyền.

b) Việc phân công Trưởng đoàn thanh tra

Giám đốc BHXH tỉnh căn cứ quy định tại khoản 2 Điều 33 Nghị định số 03/2024/NĐ-CP và khả năng của người được giao thực hiện nhiệm vụ TTCN để phân công làm Trưởng đoàn thanh tra. Giám đốc BHXH tỉnh chịu trách nhiệm trước Tổng Giám đốc về việc phân công Trưởng đoàn thanh tra.

c) Trang phục, thẻ thanh tra chuyên ngành BHXH

Trang phục, thẻ TTCN (còn thời hạn sử dụng) đã cấp cho người thực hiện nhiệm vụ TTCN cho đến khi có quy định mới của Tổng Giám đốc BHXH Việt Nam.

d) Về thẩm quyền, trình tự, thủ tục, thời hạn trong hoạt động TTCN; nhiệm vụ, quyền hạn của Thủ trưởng cơ quan được giao thực hiện chức năng TTCN, người được giao thực hiện nhiệm vụ TTCN, Trưởng đoàn, thành viên đoàn TTCN

BHXH tỉnh căn cứ quy định của Luật Thanh tra, Nghị định số 43/2023/NĐ-CP ngày 30/6/2023 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Thanh tra và Nghị định số 03/2024/NĐ-CP để tổ chức thực hiện.

Riêng chế độ thông tin, báo cáo trong hoạt động thanh tra tiếp tục thực hiện theo quy định tại Quyết định số 1518/QĐ-BHXH và các văn bản sửa đổi, bổ sung.

3. Về thực hiện kiểm tra

Thẩm quyền, trình tự, thủ tục, thời hạn trong hoạt động kiểm tra, chế độ thông tin, báo cáo và nhiệm vụ, quyền hạn của Trưởng đoàn, thành viên đoàn kiểm tra tiếp tục thực hiện theo quy định tại Quyết định số 1518/QĐ-BHXH và các văn bản sửa đổi, bổ sung.

4. Về chỉ đạo công tác thanh tra, kiểm tra

Để hoạt động TTCN, kiểm tra thực hiện thống nhất, kịp thời và hiệu quả, Tổng Giám đốc yêu cầu Giám đốc BHXH tỉnh trực tiếp phụ trách, chỉ đạo công tác thanh tra, kiểm tra.

BHXH Việt Nam yêu cầu Giám đốc BHXH tỉnh khẩn trương triển khai thực hiện, nếu có khó khăn, vướng mắc kịp thời báo cáo về BHXH Việt Nam (qua Vụ Thanh tra - Kiểm tra) để xem xét, giải quyết./.

 


Nơi nhận:
- Như trên;
- Tổng Giám đốc;
- Các Phó Tổng Giám đốc;
- Các đơn vị trực thuộc BHXH VN;
- Lưu: VT, TTKT.

TỔNG GIÁM ĐỐC




Nguyễn Thế Mạnh

 

Số hiệu472/BHXH-TTKT
Loại văn bảnCông văn
Lĩnh vựcLao động – BHXH
Ngày ban hành27/02/2024
Ngày hiệu lực27/02/2024
Nơi ban hànhBảo hiểm xã hội Việt Nam
Người kýNguyễn Thế Mạnh
Tình trạngChưa xác định

Tóm tắt mang tính tham khảo.

Tóm tắt Công văn 472/BHXH-TTKT năm 2024 về hướng dẫn triển khai thanh tra chuyên ngành và kiểm tra Công văn 472/BHXH-TTKT được Bảo hiểm xã hội (BHXH) Việt Nam ban hành nhằm định hướng, hướng dẫn BHXH các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương triển khai đồng bộ, hiệu quả công tác thanh tra chuyên ngành (TTCN) đóng và kiểm tra việc thực hiện chính sách BHXH, bảo hiểm y tế (BHYT), bảo hiểm thất nghiệp (BHTN) trong năm 2024. Văn bản tập trung vào việc nâng cao chất lượng, hiệu quả thanh tra, kiểm tra, giảm thiểu tình trạng trốn đóng, nợ đọng bảo hiểm và trục lợi quỹ. Trọng tâm công tác thanh tra chuyên ngành đóng BHXH, BHYT, BHTN Công tác thanh tra chuyên ngành đóng được xác định là giải pháp mũi nhọn để bảo vệ quyền lợi của người lao động và giảm nợ đọng bảo hiểm. Các nội dung trọng tâm bao gồm: Đối tượng thanh tra trọng điểm: Tập trung thanh tra các đơn vị sử dụng lao động có dấu hiệu vi phạm pháp luật về đóng BHXH, BHYT, BHTN; các đơn vị có thời gian nợ đọng kéo dài từ 3 tháng trở lên; các doanh nghiệp có biểu hiện trốn đóng, đóng không đủ số lao động thuộc diện phải tham gia hoặc đóng không đúng mức tiền lương quy định. Tăng cường thanh tra đột xuất: Đẩy mạnh hình thức thanh tra đột xuất đối với các đơn vị có dấu hiệu vi phạm rõ ràng, không chờ đến kỳ thanh tra theo kế hoạch. Việc thanh tra đột xuất phải được thực hiện nhanh chóng, dứt điểm và có trọng tâm. Phối hợp liên ngành: Chủ động phối hợp với cơ quan Thuế, Sở Lao động - Thương binh và Xã hội, Công an và các cơ quan liên quan để chia sẻ dữ liệu, rà soát mã số thuế, phát hiện kịp thời các doanh nghiệp đang hoạt động nhưng chưa tham gia BHXH cho người lao động. Công tác kiểm tra việc thực hiện các chế độ, chính sách BHXH, BHYT Bên cạnh công tác thanh tra đóng, việc kiểm tra thực hiện chính sách nhằm đảm bảo tính nghiêm minh của pháp luật và an toàn quỹ bảo hiểm: Kiểm tra tại các cơ sở khám chữa bệnh (KCB) BHYT: Tập trung kiểm tra các cơ sở y tế có chi phí KCB BHYT tăng cao bất thường, chỉ định dịch vụ kỹ thuật, thuốc, vật tư y tế chưa đúng quy định; ngăn chặn tình trạng lạm dụng, trục lợi quỹ BHYT. Kiểm tra việc giải quyết các chế độ BHXH ngắn hạn: Rà soát, kiểm tra kỹ lưỡng hồ sơ giải quyết chế độ ốm đau, thai sản, dưỡng sức phục hồi sức khỏe tại các đơn vị sử dụng lao động có số lượng người hưởng tăng đột biến nhằm phát hiện các hành vi lập hồ sơ khống để trục lợi. Kiểm tra nội bộ: Tăng cường kiểm tra công vụ, kiểm tra trách nhiệm thực hiện nhiệm vụ của công chức, viên chức trong hệ thống BHXH để phòng ngừa tiêu cực, nâng cao kỷ luật, kỷ cương hành chính. Phương thức triển khai và ứng dụng công nghệ thông tin Để tối ưu hóa nguồn lực và nâng cao độ chính xác, Công văn 472/BHXH-TTKT nhấn mạnh việc đổi mới phương thức thanh tra, kiểm tra: Khai thác dữ liệu số: Yêu cầu các đoàn thanh tra, kiểm tra triệt để khai thác, phân tích dữ liệu từ các phần mềm nghiệp vụ của ngành BHXH trước khi tiến hành thanh tra trực tiếp tại đơn vị. Việc này giúp xác định đúng trọng tâm, rút ngắn thời gian làm việc trực tiếp tại cơ sở. Xây dựng kịch bản chi tiết: Trước khi thực hiện thanh tra, kiểm tra, trưởng đoàn phải xây dựng kịch bản, phân công nhiệm vụ cụ thể cho từng thành viên dựa trên kết quả phân tích dữ liệu đã thu thập. Xử lý nghiêm các hành vi vi phạm và đôn đốc thu hồi nợ Công văn yêu cầu kiên quyết xử lý các hành vi vi phạm pháp luật về BHXH, BHYT, BHTN phát hiện qua thanh tra, kiểm tra: Xử phạt vi phạm hành chính: Kịp thời ban hành hoặc tham mưu cấp có thẩm quyền ban hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính đối với các đơn vị cố tình vi phạm. Chuyển hồ sơ sang cơ quan điều tra: Đối với các đơn vị có hành vi cố tình trốn đóng BHXH, BHYT, BHTN cho người lao động theo quy định của Bộ luật Hình sự, cơ quan BHXH cần hoàn thiện hồ sơ và chuyển ngay sang cơ quan Công an để kiến nghị khởi tố theo quy định. Đôn đốc thực hiện kết luận thanh tra: Thiết lập hệ thống theo dõi, đôn đốc việc thực hiện các kết luận thanh tra, kiểm tra; đảm bảo số tiền nợ đóng, tiền chi sai quy định phải được thu hồi triệt để vào quỹ BHXH, BHYT. Tóm lại, Công văn 472/BHXH-TTKT năm 2024 là văn bản chỉ đạo mang tính hành động cao, định hướng toàn diện cho công tác thanh tra, kiểm tra của ngành Bảo hiểm xã hội Việt Nam nhằm bảo vệ tối đa quyền lợi an sinh xã hội của người lao động và bảo đảm sự bền vững của các quỹ bảo hiểm.

  • Quyết định 23/QĐ-BHXH năm 2021 sửa đổi quy định về mẫu Thẻ Thanh tra chuyên ngành bảo hiểm xã hội tại Điều 5 Quy định cấp, quản lý, sử dụng thẻ và trang phục của người được giao thực hiện nhiệm vụ thanh tra chuyên ngành về đóng bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm y tế kèm theo Quyết định 102/QĐ-BHXH do Bảo hiểm xã hội Việt Nam ban hành
  • Công văn 4367/BHXH-TTKT năm 2021 về bổ sung chức năng thanh tra chuyên ngành đầy đủ cho ngành Bảo hiểm xã hội do Bảo hiểm xã hội Việt Nam ban hành
  • Công văn 1205/BHXH-TTKT năm 2023 thực hiện thanh tra chuyên ngành, xử phạt vi phạm hành chính do Bảo hiểm xã hội Việt Nam ban hành
  • Quyết định 1518/QĐ-BHXH năm 2016 quy định hoạt động thanh tra chuyên ngành đóng bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm y tế và hoạt động kiểm tra của Bảo hiểm xã hội Việt Nam
  • Luật Thanh tra 2022
  • Nghị định 43/2023/NĐ-CP hướng dẫn Luật Thanh tra
  • Nghị định 03/2024/NĐ-CP quy định về cơ quan thực hiện chức năng thanh tra chuyên ngành và hoạt động của cơ quan được giao thực hiện chức năng thanh tra chuyên ngành