Công văn 20727/CHQ-GSQL năm 2026 vướng mắc khai báo chỉ tiêu thông tin “Nhà vận chuyển” đối với hàng hóa quá cảnh do Cục Hải quan ban hành

Kính gửi: Công ty TNHH TMTH Xuất nhập khẩu Tân Hoàng Gia.
(địa chỉ: Cửa khẩu quốc tế Nậm Cắn, bản Tiền Tiêu, xã Nậm Cắn, tỉnh Nghệ An)

Trả lời công văn số 06 ngày 02/08/2026 của Công ty TNHH TMTH Xuất nhập khẩu Tân Hoàng Gia (Công ty) về việc vướng mắc khai báo chỉ tiêu thông tin “Nhà vận chuyển” trên tờ khai vận chuyển độc lập đối với hàng hóa quá cảnh, Cục Hải quan có ý kiến như sau:

Tại khoản 14 Điều 4 Luật Hải quan quy định: “14. Người khai hải quan bao gồm chủ hàng hóa; chủ phương tiện vận tải; người điều khiển phương tiện vận tải; đại lý làm thủ tục hải quan, người khác được chủ hàng hóa, chủ phương tiện vận tải ủy quyền thực hiện thủ tục hải quan”.

Tại khoản 4, khoản 5 Điều 5 Nghị định số 08/2015/NĐ-CP, được sửa đổi, bổ sung tại khoản 2 Điều 1 Nghị định số 167/2025/NĐ-CP quy định người khai hải quan bao gồm “4. Người thực hiện dịch vụ quá cảnh hàng hóa, trung chuyển hàng hóa” và “5. Đại lý làm thủ tục hải quan”.

Tại khoản 5 Điều 2 Hiệp định quá cảnh hàng hóa giữa Chính phủ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam và Chính phủ nước Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào quy định: “5. Người chuyên chở là pháp nhân được chủ hàng uỷ quyền hợp pháp vận chuyển hàng hoá quá cảnh”.

Tại khoản 1 Điều 3 Hiệp định tạo điều kiện thuận lợi cho phương tiện cơ giới đường bộ qua lại biên giới giữa Chính phủ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam và Chính phủ nước Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào quy định: “1. Cơ quan nhà nước có thẩm quyền của mỗi Bên cấp Giấy phép vận tải Việt - Lào (hoặc Lào - Việt) cho mỗi phương tiện của Bên đó khi qua lại giữa hai nước theo mẫu Giấy phép thống nhất do hai Bên thỏa thuận”.

Tại khoản 2 Điều 45 Luật Quản lý ngoại thương quy định: “2. Việc tổ chức, cá nhân nước ngoài thực hiện dịch vụ quá cảnh hàng hóa hoặc tự mình thực hiện quá cảnh hàng hóa qua lãnh thổ Việt Nam, thuê thương nhân nước ngoài thực hiện quá cảnh hàng hóa qua lãnh thổ Việt Nam được thực hiện theo quy định của pháp luật về thương mại, điều ước quốc tế mà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam là thành viên và phải tuân thủ quy định của pháp luật Việt Nam về xuất cảnh, nhập cảnh, giao thông, vận tải.”.

Tại chỉ tiêu 7.6 “Mã nhà vận chuyển” Mẫu số 07 Phụ lục II ban hành kèm Thông tư số 38/2015/TT-BTC hướng dẫn trường hợp người khai hải quan và người vận chuyển là các chủ thể khác nhau thì nhà vận chuyển là “công ty vận chuyển”.

Căn cứ các quy định nêu trên, trường hợp Công ty là Đại lý làm thủ tục hải quan được chủ hàng Lào thuê thực hiện thủ tục hải quan; đồng thời chủ hàng Lào ký hợp đồng với doanh nghiệp vận tải của Lào để vận chuyển hàng hóa quá cảnh qua lãnh thổ Việt Nam (doanh nghiệp, phương tiện vận tải được cơ quan nhà nước có thẩm quyền của Lào cấp giấy phép vận tải qua biên giới đáp ứng các điều kiện theo quy định) thì Công ty thực hiện khai báo với tư cách người khai hải quan và khai các chỉ tiêu thông tin về nhà vận chuyển là doanh nghiệp vận tải Lào theo hướng dẫn tại Mẫu số 07 Phụ lục II ban hành kèm Thông tư số 38/2015/TT-BTC.

Cục Hải quan trả lời để Công ty TNHH TMTH Xuất nhập khẩu Tân Hoàng Gia được biết, thực hiện./.