Công văn 17252/CHQ-GSQL năm 2026 luân chuyển nội bộ hàng hóa của doanh nghiệp chế xuất do Cục Hải quan ban hành

Tóm tắt mang tính tham khảo.

Công văn số 17252/CHQ-GSQL do Cục Hải quan ban hành năm 2026 hướng dẫn về thủ tục luân chuyển nội bộ hàng hóa của doanh nghiệp chế xuất (DNCX). Đây là văn bản quan trọng nhằm tháo gỡ các vướng mắc, đồng thời thống nhất quy trình quản lý, giám sát hải quan đối với hoạt động dịch chuyển nguyên liệu, vật tư, máy móc và sản phẩm giữa các chi nhánh, kho bãi hoặc các cơ sở sản xuất trong cùng một doanh nghiệp chế xuất. Đối tượng và phạm vi áp dụng Văn bản áp dụng đối với các doanh nghiệp chế xuất có hoạt động luân chuyển hàng hóa nội bộ giữa các địa điểm sản xuất, chi nhánh hạch toán phụ thuộc hoặc hệ thống kho chứa hàng hóa được cơ quan hải quan chấp thuận. Đồng thời, văn bản cũng quy định trách nhiệm giám sát của các Chi cục Hải quan quản lý trực tiếp địa bàn hoạt động của doanh nghiệp. Nội dung cốt lõi về luân chuyển nội bộ hàng hóa của doanh nghiệp chế xuất Nguyên tắc quản lý hàng hóa dịch chuyển nội bộ: Hàng hóa khi luân chuyển giữa các cơ sở sản xuất hoặc chi nhánh trong cùng một doanh nghiệp chế xuất phải đảm bảo giữ nguyên trạng, phục vụ trực tiếp cho hoạt động sản xuất, gia công của doanh nghiệp. Mọi hoạt động dịch chuyển phải được theo dõi chặt chẽ trên hệ thống sổ sách kế toán, phần mềm quản lý tồn kho và có đầy đủ chứng từ vận chuyển nội bộ theo quy định của pháp luật về thuế và kế toán. Thủ tục hải quan đối với hàng hóa luân chuyển: Hướng dẫn cụ thể về các trường hợp doanh nghiệp chế xuất được miễn thực hiện thủ tục khai báo hải quan khi luân chuyển hàng hóa nội bộ (như chuyển kho trong cùng một khu chế xuất hoặc giữa các chi nhánh phụ thuộc có chung hệ thống quản lý). Đối với các trường hợp luân chuyển giữa các chi nhánh khác tỉnh, thành phố hoặc khác Chi cục Hải quan quản lý, văn bản hướng dẫn chi tiết quy trình khai báo, sử dụng hóa đơn điện tử kiêm phiếu xuất kho kiêm vận chuyển nội bộ để phục vụ công tác kiểm tra, giám sát đường bộ. Trách nhiệm của doanh nghiệp chế xuất: Doanh nghiệp có nghĩa vụ thiết lập hệ thống quản lý dữ liệu đảm bảo khả năng kết nối, xuất dữ liệu khi cơ quan hải quan yêu cầu kiểm tra. Doanh nghiệp phải tự chịu trách nhiệm trước pháp luật về tính chính xác của số lượng, chủng loại hàng hóa luân chuyển và thực hiện báo cáo quyết toán định kỳ về tình hình sử dụng nguyên liệu, vật tư nhập khẩu với cơ quan hải quan quản lý trực tiếp. Công tác kiểm tra, giám sát của cơ quan hải quan: Cơ quan hải quan thực hiện giám sát dựa trên nguyên tắc quản lý rủi ro và kiểm tra sau thông quan. Trong trường hợp phát hiện có dấu hiệu vi phạm hoặc bất thường trong việc luân chuyển hàng hóa (như đưa hàng hóa ra tiêu thụ tại thị trường nội địa mà không khai báo nộp thuế), cơ quan hải quan sẽ tiến hành kiểm tra đột xuất và xử lý nghiêm theo quy định pháp luật. Hiệu lực thi hành Công văn 17252/CHQ-GSQL có hiệu lực áp dụng kể từ ngày ban hành năm 2026. Các quy định tại văn bản này là cơ sở pháp lý để các Chi cục Hải quan địa phương và doanh nghiệp chế xuất phối hợp thực hiện, đảm bảo vừa tạo thuận lợi cho hoạt động sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp, vừa giữ vững hiệu quả quản lý nhà nước về hải quan.